從教育扶貧看職業(yè)教育與貧困階層的代際傳遞

□徐桂庭

消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國共產(chǎn)黨的重要使命。經(jīng)過改革開放多年來的努力，我國成功走出了一條中國特色扶貧開發(fā)道路，使七億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。教育尤其是職業(yè)教育從它誕生之日起就與貧困階層和低收入群體有著千絲萬縷的聯(lián)系，是他們獲取一技之長、實現(xiàn)有效謀生和擺脫貧困生存狀態(tài)的重要手段。以職業(yè)教育作為切入點推進國家扶貧工程進展是扶貧標(biāo)本兼治的做法。探究職業(yè)教育與貧困階層的代際傳遞關(guān)系，發(fā)揮職業(yè)教育在阻斷貧困階層代際傳遞中的積極作用，將外部輸血式扶貧與內(nèi)部造血式脫貧相結(jié)合，通過自身“造血”鞏固“輸血”成果，對于徹底拔除窮根、消除貧困具有深遠(yuǎn)影響。

一、實施教育扶貧的重要意義

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，做出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就。2012年到2017年，中國貧困人口減少近7000 萬人；貧困發(fā)生率由10.2%下降到3.1%；貧困縣數(shù)量實現(xiàn)了首次減少，減少了153 個，創(chuàng)造了中國扶貧史上的最好成績。我國扶貧開發(fā)取得了偉大成就，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻，得到了國際社會廣泛贊譽。我國成為世界上減貧人口最多的國家，也是世界上率先完成聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的國家。正如習(xí)近平總書記所說的那樣，“這個成就，足以載入人類社會發(fā)展史冊，也足以向世界證明中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的優(yōu)越性?！盵1]

黨的十九大把脫貧攻堅戰(zhàn)作為決勝全面建成小康社會必須打贏的三大攻堅戰(zhàn)之一，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入 “五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點任務(wù)，以深度貧困地區(qū)脫貧攻堅為重點，做出全面部署和安排?！笆濉睍r期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝階段。國家先后出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的指導(dǎo)意見》《教育部等六部門關(guān)于印發(fā)<教育脫貧攻堅“十三五”規(guī)劃>的通知》《教育部國務(wù)院扶貧辦關(guān)于印發(fā)<深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）>的通知》等，進一步明確了打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)具有非常重要的意義，是一項重大的政治任務(wù)，也是一項重要的民生工程，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性的作用。國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施和一系列政策的出臺，旨在通過有效的手段來解決或淡化貧困等社會問題，以緩和社會矛盾沖突，促進和諧共贏；要求包括職業(yè)教育在內(nèi)的各行各業(yè)從業(yè)人員提高對脫貧攻堅戰(zhàn)略的政治定位、功能作用的認(rèn)識，深刻理解其重要意義和時代賦予我們的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前，我國正處于劇烈的社會轉(zhuǎn)型期，社會階層分化已是不爭的事實，很多社會問題會影射在教育內(nèi)或在教育領(lǐng)域有回聲。這些社會階層和社會差別逐漸通過教育、醫(yī)療、住房、交通等體現(xiàn)出來。研究表明，個體的發(fā)展雖然與其所具有的遺傳素質(zhì)有關(guān)，但在發(fā)展方向、內(nèi)容、條件與動力等方面，主要來自于社會。由于教育具有促進社會平等的社會功能，因此，教育公平不但是一種美好的社會理想，更是現(xiàn)代教育的基本價值。一些持社會本位論立場的社會學(xué)家或教育學(xué)家認(rèn)為，人生中最美好、最有價值的東西，都來自于社會。家庭是社會的細(xì)胞，也是生命的搖籃。父母在日常生活中所遵循的價值觀念對青少年有著直接的影響、示范和教化作用，他們會自覺不自覺地模仿父母的言語、思維方式和價值邏輯[2]。而這些在很大程度上影響甚至決定著他們未來可能所處的社會階層。貧困的代際傳遞在職業(yè)教育領(lǐng)域有著諸多表現(xiàn)。

二、職業(yè)教育領(lǐng)域中的貧困代際傳遞現(xiàn)象剖析

（一）職業(yè)教育受教育者多為農(nóng)村或城鎮(zhèn)普通職工家庭群體

接受職業(yè)教育的學(xué)生大多來自農(nóng)民和普通工人家庭是非常普遍的現(xiàn)象。這在某種意義進一步固化了職業(yè)教育受教育群體所處的社會階層，一定程度上促進了貧困復(fù)制與流動固化[3]?！督逃降纫曇跋碌穆殬I(yè)技術(shù)教育制度創(chuàng)新研究》 課題組針對河南、江蘇、廣東3 省的2960 名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的調(diào)查結(jié)果顯示：約65.5%的中職學(xué)生父母的職業(yè)是農(nóng)民，他們來自農(nóng)村，大多沒有準(zhǔn)確的職業(yè)定位；約34.4%的中職學(xué)生父母的職業(yè)為企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或一般工作人員，他們多數(shù)家庭條件一般，其父母有一定的學(xué)歷水平；父母職業(yè)為國家與社會管理者、經(jīng)理人員的中職學(xué)生數(shù)為0。對南京市某省重點中學(xué)和某職業(yè)學(xué)校的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)：不同社會階層的學(xué)習(xí)者在入學(xué)進入何種類型學(xué)校、學(xué)業(yè)水平、是否繼續(xù)深造方面存在著差異。如重點學(xué)校的學(xué)生多具有某種資源、權(quán)力、知識和經(jīng)濟的家庭背景，而職業(yè)學(xué)校的學(xué)生多具有勞動階層和邊緣階層家庭背景[4]。農(nóng)業(yè)勞動者天然的弱勢地位，使其很難具有較高的文化程度和較高的經(jīng)濟收入，這很可能會影響其子女獲得較高的教育層次和教育質(zhì)量。相應(yīng)地，其子女以后的職業(yè)、文化程度、教育質(zhì)量和教育層次以及以后的經(jīng)濟水平也會受到很大限制。由此一代代地傳遞下去，就逐漸形成了貧困代際傳遞現(xiàn)象。

事實上，當(dāng)前客觀存在的普通高中和職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量差異從一開始就預(yù)示了不同個體是否能夠在未來若干年后取得成功以實現(xiàn)階層上升流動[5]。對于絕大多數(shù)身處農(nóng)村底層家庭和城鎮(zhèn)邊緣家庭的孩子來說，就讀職業(yè)學(xué)校在某種程度上會在他們的生命歷程中扮演底層再生產(chǎn)的功能，而很難成為其階層上升流動的通道。這種教育資源不均等分配的直接后果是底層個體被過早淘汰出教育上升軌道，進而有可能導(dǎo)致其階層固化的命運。

（二）職業(yè)教育自身不是精英教育且具有先天的邊緣化特質(zhì)

盡管職業(yè)教育一直被教育管理者、教育學(xué)術(shù)界強調(diào)是一種類型教育，但在現(xiàn)實中依然被社會上多數(shù)人認(rèn)定是一種層次教育。換言之，在我國現(xiàn)有的教育體制中，職業(yè)教育從一開始就不是作為與普通高中和普通高校平行的“類”的產(chǎn)物，而是作為分流與分層的產(chǎn)物。職業(yè)教育不屬于精英教育，就讀職業(yè)教育被視為無奈之舉，再加上職業(yè)教育目前的學(xué)歷體系尚未健全。種種社會現(xiàn)象在一定程度上影響了人們接受教育的種類和程度，影響了他們自愿選擇接受該教育類型的可能性，也導(dǎo)致進入職業(yè)院校的學(xué)生主要是社會弱勢群體的子女。這種教育類別選擇上的區(qū)別并不完全是由個人的能力特點決定的，而是受個體家庭文化背景影響的。換言之，家庭情況一定程度上影響著子女就學(xué)的類型與層次，決定著子女將來能否進入主要勞動力市場，而子女的受教育程度又直接影響著下一代的受教育類型和程度，決定著他們的子女能進入什么樣的勞動力市場，從而出現(xiàn)“代際傳遞”。

運用社會分層理論來分析職業(yè)教育受教育群體不難發(fā)現(xiàn)，我國職業(yè)教育具有先天的邊緣化特質(zhì)。職業(yè)教育的受教育群體主要以農(nóng)村戶籍、城鎮(zhèn)農(nóng)民工子女、下崗無業(yè)人員子女等社會弱勢群體為主。職業(yè)教育從一出現(xiàn)就與那些從事生產(chǎn)、管理和服務(wù)的人的命運緊緊地連在一起，對社會弱勢階層來講意義非凡[6]。職業(yè)教育在興起之初就是一種生存教育，走的就是教育平民化的道路，在不同的歷史時期，它都是社會地位低下者的生存權(quán)得到保障的基本途徑。它既是生產(chǎn)力發(fā)展和科技進步的產(chǎn)物，同時也是適應(yīng)社會分工和階層分化的工具。作為教育不公平制度的產(chǎn)物，職業(yè)教育本身即弱勢教育，其所能發(fā)揮的補償教育的功能和效果就更小，在很大程度上發(fā)揮的是加劇社會分層與促進階層固化的作用[7]。

（三）制度設(shè)計的不合理不利于社會弱勢群體向上流動

職業(yè)是人們在社會中所從事的作為主要社會生活來源的謀生手段。個人的權(quán)力、地位、收入、聲望等都與職業(yè)密切相關(guān)。處于社會底層從事體力勞動的群體，他們所從事的職業(yè)可能不能為其子女提供優(yōu)越的受教育機會與條件，同樣也沒有可以利用的廣泛的社會資源幫助其子女?dāng)[脫他所處的社會階層。在中國教育和社會制度的背后，事實上隱藏了這樣的結(jié)構(gòu)性底層復(fù)制邏輯：一方面，大多數(shù)底層家庭無力通過個人實現(xiàn)教育選擇，他們只能被動接受被結(jié)構(gòu)性配置的教育資源，成為被教育篩選分流的對象；另一方面，也有一部分底層家庭采取了個體化抗?fàn)幍男袆硬呗?，但這種個體化抗?fàn)幮袆硬呗缘谋澈髮?dǎo)因是家庭文化資本、經(jīng)濟資本和社會資本的多寡[8]。如果家庭內(nèi)部不重視教育、沒有可以支撐的經(jīng)濟收入、沒有必要的社會資源，這些家庭也只能看著自己及子女被預(yù)期地進入某一較低社會階層循環(huán)。

《中國高等院校不同家庭收入學(xué)生群體的調(diào)查報告》顯示，家庭收入水平對子女教育具有非常大的影響。首先，家庭收入水平影響著子女的就讀學(xué)校。家庭經(jīng)濟水平越高，其子女就讀非師范類和非農(nóng)業(yè)類院校的比例就越高。其次，家庭收入水平影響著子女的后續(xù)選擇。家庭經(jīng)濟水平越高，子女選擇繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位甚至選擇到國外攻讀學(xué)位的數(shù)量越高[9]。家庭收入與子女的教育水平呈正相關(guān)，家庭收入每提高10%，子女的平均教育水平提高8%。這種影響對于低收入水平組和高收入水平組的子女教育水平的影響程度較弱，而對中等家庭收入組的影響程度較大。家庭收入對子女教育水平有顯著影響，提高家庭收入可以提高子女的教育水平。但同時也意味著，低收入家庭的子女越來越不容易通過提高自身的教育水平改變命運[10]。

三、職業(yè)教育在阻斷貧困代際傳遞中的積極作用

（一）職業(yè)教育是社會弱勢群體救助補償機制的有效實現(xiàn)形式

按照社會分層理論，社會中的個體改變或確立自己的社會地位，最有效的方式就是接受教育。尤其是對那些弱勢群體而言，要想獲得與別人同樣的待遇和平等地位，教育是唯一被社會鼓勵和提倡的且是最有效和快捷的方式之一[11]。我國職業(yè)教育聚集著較多的社會弱勢群體，有相當(dāng)一部分學(xué)生并非出于自愿到職業(yè)院校學(xué)習(xí)。盡管近年來技能型人才收入普遍上漲，但社會對人才的界定通常受制于唯學(xué)歷論、唯職稱論，影響了職校學(xué)生對未來發(fā)展前景的判斷，以及在此基礎(chǔ)之上的選擇取向?，F(xiàn)實經(jīng)驗告訴人們，就讀普通高中繼而就讀普通高校可能擁有更多的發(fā)展機會，也可能獲得更多的回報。在這種現(xiàn)實導(dǎo)向之下，如果有可能，人們更愿意選擇回報率更高的教育形式。這是一個不可否認(rèn)的根本現(xiàn)實。

我們衡量一個國家的文明程度，就在于它如何對待社會中的弱勢群體。盡管目前我國的教育依然存在著種種不盡如人意之處，但對教育中的弱勢群體救助是國家宏觀政策價值取向中不可或缺的重要內(nèi)容。職業(yè)教育對于絕大多數(shù)社會成員的適合性是職業(yè)教育本質(zhì)特點的反映，而職業(yè)教育與社會弱勢群體之間的關(guān)系，則更多地體現(xiàn)了職業(yè)教育的社會正義性?？梢哉f，職業(yè)教育在對弱勢群體補償機制構(gòu)建、消除教育不平等、促進社會和諧公正方面具有獨特的價值，是國家對弱勢群體進行教育補償和有效救助的重要形式和有效方式之一。職業(yè)教育是改變處境不利人群的處境，促進貧困地區(qū)脫貧最為有效的途徑和手段[12]。

這些弱勢群體的社會流動與教育類型的關(guān)系往往折射出教育與社會階層結(jié)構(gòu)的雙向互動關(guān)系。一方面，在社會階層結(jié)構(gòu)中處于不利地位的社會弱勢群體更需要教育，更渴望教育，也因此促使教育發(fā)生變革；另一方面，教育能促進這些群體實現(xiàn)上升性社會流動，防止下降性社會流動，進而使我國社會結(jié)構(gòu)由金字塔形的不良結(jié)構(gòu)向橄欖形的合理結(jié)構(gòu)發(fā)展。這些社會弱勢群體的教育問題往往不僅僅是教育問題，而且還是關(guān)系到整個社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會問題[13]。職業(yè)教育改革發(fā)展中的很多難題都是社會問題在職業(yè)教育領(lǐng)域的深刻影射。

（二）職業(yè)教育具有淡化社會分層和阻斷貧困代際傳遞的功能

雖然職業(yè)教育具有復(fù)制社會不平等的消極一面，但研究發(fā)現(xiàn)，它與社會分層和流動之間的關(guān)系更多地展示著它的積極性。職業(yè)教育已逐漸成為保證社會下層人們在職業(yè)高度分化的時代具有就業(yè)能力的一種重要手段，是促使人們向上流動的重要因素[14]。

當(dāng)前，我國教育體制依然實行的是初中后普職分流的政策。從理論上看，這種普職平等或基于一定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的初中后分流是相對合理的，對于淡化教育的社會分層、促進社會公正意義重大。盡管在政策實踐層面，職業(yè)教育目前依然無法被大多數(shù)人民群眾真正認(rèn)可，不能成為他們主動選擇的對象，職業(yè)教育事實上在承擔(dān)著社會分層的角色[15]，但是從政策目標(biāo)看，保證職業(yè)教育類型獨立、運行自主、資源充足、體系健全與受教育個體需求的全面實現(xiàn)，是職業(yè)教育公平價值取向的終極目的。職業(yè)教育必然要承擔(dān)起淡化社會分層和阻斷貧困代際傳遞的職能。

隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，職業(yè)的分化越來越多也越來越細(xì)，職業(yè)教育在社會分層和流動中的作用和價值也將越來越大。隨著社會分工的細(xì)化和專業(yè)化水平的提高，要求從業(yè)者接受專門的教育，于是職業(yè)教育就成為人們打開勞動力市場之門的“鑰匙”，在淡化社會分層和阻斷貧困代際傳遞方面將發(fā)揮越來越重要的作用。

（三）職業(yè)教育是促進社會公平彰顯社會公正的重要推進器

杜威認(rèn)為，教育至少有三種重要職能：將青年人“整合”到社會及各種成人角色中的社會化職能；促進個人心理和道德生長的發(fā)展功能；促進社會平等的職能。在存在經(jīng)濟、社會地位不平等的情況下，教育能夠給人提供公平競爭、向上流動的機會，幫助弱勢群體擺脫他出身的那個群體的局限，顯著地改善人的生存狀態(tài)，減少社會性不公平。因而，現(xiàn)代教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能；同時，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現(xiàn)社會平等的“最偉大的工具”[16]。

就世界范圍來看，職業(yè)教育與社會下層以及處境不利群體之間具有高度的相關(guān)性，這既是一種事實，也是教育公平需要關(guān)注的現(xiàn)象與解決的關(guān)鍵問題。作為一種涉及更多社會群體的教育類型，職業(yè)教育在促進社會公平中的作用是不可取代的。職業(yè)教育與社會弱勢群體也存在著某種程度的內(nèi)在統(tǒng)一性，在一定范圍內(nèi)保障了社會弱勢群體的基本權(quán)利和利益，盡管它在某些方面持續(xù)著原有社會的不平等，但從總體看影響和掩飾不了職業(yè)教育對于促進社會公平的意義，尤其是職業(yè)教育對社會弱勢群體的積極作用，極大地推動了社會公平的實現(xiàn)[17]。

四、職業(yè)教育在教育扶貧中改革發(fā)展

習(xí)近平總書記在論述扶貧工作時曾指出：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！盵18]“農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康，但如果現(xiàn)有的七千多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高，全面小康也不能讓人信服。”[19]按照《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》要求，“十三五”期間脫貧攻堅的政策目標(biāo)是：到2020年，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”?！皟刹怀睢?，就是穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”，就是農(nóng)村貧困人口教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障[20]。在群體分布上，脫貧攻堅主要面向殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾[21]。

近年來，我國職業(yè)教育在教育扶貧過程中不斷實現(xiàn)自身的改革發(fā)展。廣大職業(yè)教育工作者致力于推進職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)代化，致力于加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，致力于解決職業(yè)教育層次不健全、管理體制不順暢、校企合作不緊密、辦學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等老生常談的問題。國家陸續(xù)出臺了《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》《關(guān)于實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃（2017-2020年）的意見》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》《教育部關(guān)于建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》《國家職業(yè)教育改革實施方案》，加快職業(yè)教育國家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。系列制度和政策的出臺旨在將職業(yè)教育改革發(fā)展與國家教育扶貧戰(zhàn)略有機結(jié)合，在不斷優(yōu)化配置職業(yè)教育資源的同時，更好地迎合職業(yè)教育各方訴求，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育。

在現(xiàn)實社會中，人們需要的不僅僅是法律規(guī)定的基本教育權(quán)利的保障和實現(xiàn)，也不僅僅是與個人能力相適應(yīng)的對待，而是更多更好的入學(xué)機會、學(xué)習(xí)條件、成就機會等。當(dāng)一個社會中人們基本的教育需求得到滿足之后，如何滿足隨之而來的多樣化教育需求，就成為推進教育公正所要面臨和解決的一個新問題[22]。把是否滿足人民群眾多樣化的教育需求作為評價教育改革方案是否體現(xiàn)公正價值要求的基本指標(biāo)是未來職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢。未來，以滿足家長、學(xué)生和社會成員多樣化教育需求為價值標(biāo)準(zhǔn)的評價指標(biāo)的構(gòu)建和完善，是對社會經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾對教育訴求的積極回應(yīng)，也是基于對社會個體自由和個性發(fā)展要求的滿足，更是努力辦好人民滿意的職業(yè)教育的應(yīng)有之義。