寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展中存在的問題及對策研究

寧夏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院 毛學(xué)偉

城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化是指在經(jīng)濟發(fā)展過程中，打破城鄉(xiāng)二元格局，使城市與農(nóng)村的商貿(mào)流通體系緊密銜接，融為一體，形成一個完整的現(xiàn)代化的商貿(mào)流通體系。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化是培養(yǎng)我國新的經(jīng)濟增長點的重要措施，也是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵路徑。寧夏回族自治區(qū)深居西北內(nèi)陸高原，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通割據(jù)問題嚴重。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)流通體系，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)作用，是寧夏縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元格局、實現(xiàn)小康社會的有效途徑和手段。本文在實踐調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)了寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的因素，并提出了相應(yīng)的對策。

1 寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展現(xiàn)狀

“十三五”以來，寧夏商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展快速，商貿(mào)流通的功能、地位和作用不斷提升，城鄉(xiāng)消費環(huán)境進一步改善，在促進農(nóng)民增收、縮小城鄉(xiāng)差距、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

(1)農(nóng)村市場體系快速發(fā)展，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第一，農(nóng)村市場體系建設(shè)取得了顯著成效，使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通有效銜接。隨著商務(wù)部在全國推行“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，寧夏加快了城鄉(xiāng)商貿(mào)市場體系的建設(shè)。自治區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大、歷史久遠的農(nóng)貿(mào)市場進行改造、完善，對大部分的露天農(nóng)貿(mào)市場進行硬化，建設(shè)了農(nóng)產(chǎn)品銷售臺，安裝了簡易大棚，在一些較大規(guī)模的市場增加了價格發(fā)布、農(nóng)殘檢測等功能；加強了對農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營秩序的監(jiān)管與制度完善，使各地農(nóng)貿(mào)市場更加繁榮、有序，功能設(shè)施水平不斷完善，初步形成了與本區(qū)人口居住分布情況及群眾生產(chǎn)生活需求相適應(yīng)的農(nóng)村商貿(mào)流通的市場體系。

第二，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，形成了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)連接點。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進程加快，到2017年底，寧夏全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到58%。很多零散的村莊，歸并形成具有一定規(guī)模的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口數(shù)量、消費能力、生產(chǎn)能力均有了大幅提高。在小鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，快速發(fā)展的超市、農(nóng)資店等，成為農(nóng)村商貿(mào)流通的主渠道，成為城鄉(xiāng)電子商務(wù)、物流的集散地和中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品在城鄉(xiāng)之間的商貿(mào)流通提供良好的平臺，也促進了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系的形成，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(2)寧夏城鄉(xiāng)新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)日益豐富，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展準備了條件。

在政府相關(guān)部門的引導(dǎo)與支持下，寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系建設(shè)加快，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)日益豐富。首先，商務(wù)廳運用貼息方式、財政補助等方式積極吸引寧夏省區(qū)外的零售、代理、配送、直銷、物流等現(xiàn)代商貿(mào)流通企業(yè)到寧夏“進城下鄉(xiāng)”，城市中的各種綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場逐步從城市走向鄉(xiāng)村，帶動了寧夏城鄉(xiāng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展。其次，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展，農(nóng)民消費理念逐步轉(zhuǎn)變，對連鎖超市、便利店、淘寶店、電商平臺等新型業(yè)態(tài)的需求呈明顯上升趨勢，各類便利店、連鎖超市、專賣店、加盟店、信用消費、網(wǎng)上購等新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)雨后春般在廣大農(nóng)村地區(qū)興起，新型商貿(mào)流通業(yè)態(tài)在城鄉(xiāng)快速延伸，豐富了寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系的業(yè)態(tài)模式，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展準備了條件。

(3)一二三產(chǎn)的融合，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展指明了方向。

一二三產(chǎn)的融合，是城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展的必然途徑。只有把城鄉(xiāng)商貿(mào)流通中的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)，融合為互惠互利的利益共同體，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、物流全面融合，才能使城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展。例如寧夏著名品牌“中寧枸杞”系列產(chǎn)品，通過農(nóng)業(yè)合作社、枸杞加工企業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)的共同協(xié)作，遠銷海內(nèi)外，帶動了中衛(wèi)市枸杞產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，種植面積35萬畝，干果年產(chǎn)量達7.1萬噸，深加工為多種產(chǎn)品，年產(chǎn)值28.3億元左右，成為推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的支柱產(chǎn)業(yè)，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展指明了方向。

(4)寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通規(guī)劃布局漸趨合理，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展?fàn)I造了環(huán)境。

近幾年來，寧夏通過出臺《自治區(qū)人民政府關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的實施意見》等一系列政策，對寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系進行科學(xué)布局，緊緊圍繞沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和寧南區(qū)域中心城市暨大縣城建設(shè)兩個大局，差異化地支持銀川、中衛(wèi)、固原、吳忠、石嘴山5個地級市的商圈建設(shè)，并以此輻射帶動轄區(qū)內(nèi)各縣市的商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，為寧夏的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

(5)交通運輸迅速發(fā)展，流通技術(shù)不斷升級，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展提供了保障。

近幾年，隨著寧夏經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，交通運輸事業(yè)得到了長足的進步。首先，公路運輸方面，寧夏農(nóng)村道路建設(shè)步伐明顯加快，初步形成了覆蓋全區(qū)農(nóng)村、相對完善的鄉(xiāng)村道路和交通運輸體系，寧夏境內(nèi)有6條國道，可通達全區(qū)各市縣和京、陜、浙、閩等地。其次，在航空運輸方面，已建成的有銀川河?xùn)|國際機場、固原六盤山機場、中衛(wèi)香山機場，班機可直達北京、香港、上海、臺北等多個城市。最后，在鐵路運輸方面，已建成多條鐵路線，四通八達。

經(jīng)過多年的建設(shè)與發(fā)展，寧夏交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，物流配送系統(tǒng)漸趨完備，流通技術(shù)不斷升級，結(jié)合寧夏輸出產(chǎn)品的形態(tài)、中轉(zhuǎn)地、目的地、運輸方式等多種情況，逐步形成鐵路、公路、航空和管道路線相結(jié)合的高效、便捷、安全的物流運輸網(wǎng)絡(luò)，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展提供了保障。

2 寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通發(fā)展中存在的問題

雖然寧夏的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系已基本形成，并隨著逐年改造升級有了快速發(fā)展，但與城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展要求還有一定的差距，主要存在以下問題和不足。

(1)寧夏農(nóng)村市場中商貿(mào)流通主體發(fā)育不足，市場化程度偏低。

農(nóng)村市場中的商貿(mào)流通主體包括農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)企業(yè)三類，其中最主要的是農(nóng)戶。農(nóng)戶作為商貿(mào)流通主體，其市場化程度偏低，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，表現(xiàn)在以下幾個方面：其一，農(nóng)戶規(guī)模小，以零散經(jīng)營為主，各自為陣，隨意性強，組織化、合約化程度低，不能形成規(guī)?；纳藤Q(mào)流通；其二，農(nóng)產(chǎn)品的商貿(mào)流通仍舊以“中間商作為買方，農(nóng)戶作為賣方”的傳統(tǒng)模式進行，不利于農(nóng)村市場的發(fā)展；其三，農(nóng)戶開拓市場能力有限，輻射帶動能力弱，農(nóng)產(chǎn)品進入城市市場的速度慢、成本高、進入市場的起點低，在交易中的弱勢地位也難以適應(yīng)市場變化，缺乏必要的風(fēng)險防范能力。這些都嚴重地影響了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的發(fā)展進程。

(2)寧夏農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點布局分散，制約了商貿(mào)流通的發(fā)展速度。

寧夏人口較少，地域遼闊，居民居住分散，市場需求批量小而散，導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)點布局分散、網(wǎng)點間距大，再加上大多鄉(xiāng)村地域偏遠，交通不便，致使一些大中型商業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)及專業(yè)合作組織很難深入農(nóng)村腹地，這在很大程度上制約城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化體系的建設(shè)。目前，寧夏農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)呈現(xiàn)出進入壁壘低、市場層次低、規(guī)模小、分散度高、市場功能發(fā)揮不足的態(tài)勢，這種商貿(mào)流通網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)導(dǎo)致新型農(nóng)村商貿(mào)流通體系難以較快發(fā)展。

(3)寧夏農(nóng)村消費能力不足，對商貿(mào)流通體系增長的拉動能力沒有充分發(fā)揮。

寧夏是我國經(jīng)濟欠發(fā)達省份，居民消費水平居全國末位。同時，由于農(nóng)村社會保障制度還不夠完善，農(nóng)民普遍持有存錢養(yǎng)老的觀念，不愿消費與無力消費并存。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2016年末，寧夏人口數(shù)為675萬人，2017年一季度，寧夏居民人均可支配收入為4982.96元，人均消費支出為3929.57元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為7198.02元，人均消費支出為5120.28元；農(nóng)村居民人均可支配收入為2575.4元，人均消費支出為2635.38元。據(jù)此可見寧夏農(nóng)村居民的消費能力處于較低水平，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，加之農(nóng)村購買力難以有效集聚，這直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展緩慢。

(4)農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施水平低、交易方式落后，導(dǎo)致農(nóng)村商貿(mào)流通不暢。

農(nóng)產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通設(shè)施、運輸工具、冷藏保鮮設(shè)施和各種批零市場等。近年來，寧夏在公路建設(shè)方面投入大量的人力物力，農(nóng)村的公路已經(jīng)基本滿足農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。但缺乏深入到農(nóng)戶與農(nóng)田中的農(nóng)產(chǎn)品收購與轉(zhuǎn)運的站點與批發(fā)市場，冷藏保鮮設(shè)施與方便快捷的運輸工具已嚴重滯后，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品流通的需要。在農(nóng)產(chǎn)品的交易方面，寧夏大部分地區(qū)仍以零散農(nóng)戶沿用傳統(tǒng)的現(xiàn)貨交易方式為主，期貨交易與電商交易的量都比較小，無法形成規(guī)范化、規(guī)?；奈锪鬟\輸與金融服務(wù)，從而限制了農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展。

(5)政策保障不完善。

農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通體系的建設(shè)，是一項涉及面廣、工作繁雜、任務(wù)艱巨的浩繁工程，需要政府在市場體系建設(shè)、市場主體組織、金融保障等方面發(fā)揮引導(dǎo)與支持作用。而實際上，政府出臺了很多政策扶持、引導(dǎo)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的發(fā)展，但由于農(nóng)村區(qū)域范圍廣、人口不夠集中、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長見效慢等種種因素的影響，以至于很多扶持政策無法落到實處，難以從根本上改善農(nóng)村商貿(mào)流通環(huán)境。

總之，寧夏大部分農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，并且受“重生產(chǎn)、輕流通”思想的影響，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展不均衡現(xiàn)象十分嚴重。與城市相比，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)在市場體系建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點的布局、市場主體的培育、與商貿(mào)流通相關(guān)的服務(wù)、信息化平臺的建設(shè)等方面都存在巨大差距。相對落后的農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)嚴重阻礙了農(nóng)村市場化進程，抑制了農(nóng)民增收致富，成為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展面臨的重要瓶頸。

3 寧夏城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展對策

針對上述問題，在對寧夏商貿(mào)流通體系建設(shè)與運行情況進行調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了以下建議。

(1)加速土地流轉(zhuǎn)，大力培育城鄉(xiāng)市場主體，奠定城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展基礎(chǔ)。

市場主體是商貿(mào)流通體系中最重要最活躍的因子。當(dāng)前，寧夏農(nóng)村商貿(mào)流通體系中的市場主體還是以零散的小農(nóng)家庭為主，由于農(nóng)戶家庭規(guī)模小、能力差、市場意識薄弱，無力承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；纳a(chǎn)、加工、銷售與流通等，致使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷、深加工等處于極為落后的狀態(tài)。因此，在進行城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展建設(shè)時，需要大力培育市場主體。具體來說，可以通過以下措施來培育市場主體。

第一，培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體。加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，制定優(yōu)惠政策，合理組織農(nóng)民散戶、產(chǎn)銷大戶組建農(nóng)民專業(yè)合作組織，并逐漸擴大合作組織規(guī)模，同時鼓勵各種投資主體，進入農(nóng)村，依據(jù)土地流轉(zhuǎn)制度，通過租賃等方式聚合土地，進行單品種、大規(guī)模、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有效利用農(nóng)業(yè)科技，確保農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模供應(yīng)與統(tǒng)一化管理，促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)與附加值的提升。

第二，培育農(nóng)產(chǎn)品加工主體。在規(guī)?；a(chǎn)形成后，就可以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，一方面提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，另一方面是農(nóng)產(chǎn)品上市期較為集中，一旦大量上市，如果不能及時銷售流通出去，就會腐爛變質(zhì)，只能通過深加工來保持其價值。因此，可以自建或招商引資建立配套的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)升值，還可以促進農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

第三，培育農(nóng)產(chǎn)品流通主體。大力扶持一部分本土中小物流企業(yè)，使其成為專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，專門對接農(nóng)民專業(yè)合作社或者農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，能夠快速、安全、低成本地將寧夏特色農(nóng)產(chǎn)品，如大棗、枸杞、硒砂瓜等，流通到國內(nèi)外，促進寧夏商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

第四，培育農(nóng)產(chǎn)品銷售主體。通過惠農(nóng)政策積極引導(dǎo)大型連鎖商貿(mào)企業(yè)向農(nóng)村市場拓展，探索和推廣“超市+基地”“超市+農(nóng)村流通合作經(jīng)濟組織”等訂單合作方式，使其同時服務(wù)于城市與農(nóng)村市場，讓農(nóng)民享有與城市同等的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)，并充分調(diào)動各縣區(qū)中小流通企業(yè)參與城鄉(xiāng)流通市場一體化的整合，增強農(nóng)村流通市場主體的綜合競爭力。

(2)加強城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第一，加強城鄉(xiāng)商貿(mào)流通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系中的基礎(chǔ)設(shè)施如道路、運輸工具、商品裝卸、包裝、分揀等建設(shè)。加強城鄉(xiāng)末端配送網(wǎng)點建設(shè)，提升末端配送網(wǎng)點覆蓋率，完善配送停靠和裝卸設(shè)施。合理選址建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)，逐步發(fā)展與完善多式聯(lián)運，提高倉儲、中轉(zhuǎn)及配送能力。

第二，加強城鄉(xiāng)商貿(mào)流通信息化建設(shè)。信息化建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)市場信息的有效傳播與互動，保證各參與主體獲取信息的及時性與準確性，降低運行風(fēng)險。一是建立城鄉(xiāng)商貿(mào)、物流一體化信息服務(wù)平臺，及時向廣大城鄉(xiāng)市場主體發(fā)布國家相關(guān)政策、法規(guī)、社會經(jīng)濟信息及市場需求、農(nóng)產(chǎn)品市場運作動態(tài)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等服務(wù)信息，并向社會發(fā)布農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、供貨及工業(yè)品需求信息，使物流企業(yè)、生產(chǎn)者等在實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場信息實時共享的同時，解決市場信息的供需矛盾。二是運用先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對商品各類信息實施有效跟蹤與管理，實現(xiàn)信息的透明與對稱。

第三，政策環(huán)境優(yōu)化。制定和完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的政策，為城鄉(xiāng)市場各流通主體提供規(guī)范、穩(wěn)定的政策支持，促進市場良性競爭，調(diào)整城鄉(xiāng)商品市場、連鎖超市、便民服務(wù)點等設(shè)施的審批工作。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，難以依靠自身建立完善的流通體系，因此，還需要加大農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)的財政政策支持，重點支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、縣級配送中心、村級配送站點的建設(shè)等。通過引導(dǎo)金融機構(gòu)、組織加大城鄉(xiāng)信貸支持力度，建立和完善流通企業(yè)融資擔(dān)保問題，解決農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)的融資難問題。

(3)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系。

城鎮(zhèn)化建設(shè)，可以打破農(nóng)村的條塊分割，使分散居住的農(nóng)民集聚成為小鎮(zhèn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育、農(nóng)村零售網(wǎng)點與市場體系的建設(shè)、一二三產(chǎn)業(yè)的融合、物流配送體系的構(gòu)建、電子商務(wù)平臺的建設(shè)等奠定基礎(chǔ)。在這個基礎(chǔ)上構(gòu)建多層次的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場體系，速度、效率、收益都會有大幅提升。在推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)城市零售網(wǎng)絡(luò)與批發(fā)市場體系向農(nóng)村小鎮(zhèn)以及人口較為密集、消費水平相對較高的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸、布點，采用農(nóng)產(chǎn)品直采模式與農(nóng)超對接模式，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)村合作組織等建立長期的產(chǎn)銷聯(lián)盟，最終形成城鄉(xiāng)一體的市場網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)消費品同時共享城市采購與配送系統(tǒng)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工、分揀、倉儲、運輸綜合性發(fā)展。

(4)提高農(nóng)村居民的收入水平，促進城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系平衡發(fā)展。

一方面，大力支持農(nóng)村合作組織的發(fā)展，并以此為基礎(chǔ)，推廣現(xiàn)代科技和互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在農(nóng)戶生產(chǎn)活動、貿(mào)易活動中的應(yīng)用，促進一二三產(chǎn)融合，將農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)化為技術(shù)工人，提高農(nóng)村居民收入水平，活躍和繁榮農(nóng)村市場。另一方面，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以利益為引導(dǎo)機制，推進農(nóng)產(chǎn)品集群化、單一化、規(guī)?；l(fā)展。例如，可依據(jù)各地的氣候與土壤等資源稟賦，推進“一村一品、一鄉(xiāng)一品”或者“一縣一品”的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一管理集中銷售共同開拓市場，帶動農(nóng)民致富增收，促進農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)。

4 結(jié)語

在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)階段，寧夏需要結(jié)合中小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性建設(shè)和發(fā)展，不斷創(chuàng)新城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化發(fā)展模式，構(gòu)建多層次的市場體系與農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，逐步形成布局合理、運作機制科學(xué)的城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，并采取可行、有效的措施發(fā)揮其在城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長中的作用，是寧夏社會經(jīng)濟平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展的有效途徑。