從“老大哥們”坐不住了說(shuō)起

□呂淼

近日，蕭山在《浙江日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了兩篇報(bào)道。一篇題名《“老大哥”坐不住了》，自剖對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依賴過(guò)重、縣域印記明顯、創(chuàng)新發(fā)展活力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、城市品質(zhì)不高、干部知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理等諸多問(wèn)題；另一篇題名《不能辜負(fù)這個(gè)時(shí)代》，希冀從發(fā)力新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升城市能級(jí)、整治生態(tài)環(huán)境、全力籌備亞運(yùn)等方面把握時(shí)代機(jī)遇再出發(fā)。隨即諸暨也發(fā)了篇自剖文，看來(lái)“老大哥們”都坐不住了。

“老大哥們”坐不住了，一定程度上是客觀存在的原因。首先，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和城市形態(tài)可能經(jīng)歷重新洗牌。近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在中國(guó)城鄉(xiāng)迅速普及，第三方支付、社交網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)金融等業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，不僅深刻改變了我們的生活方式，也徹底顛覆了傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)布局和城市形態(tài)。一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)會(huì)打破傳統(tǒng)商品交易模式，催生大批與之相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新調(diào)整，極大豐富城市功能和內(nèi)涵；另一方面，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)也會(huì)促使空間距離在約束城市發(fā)展的諸多門檻中淪為次要因素，弱化生產(chǎn)要素的高度集聚所帶來(lái)的規(guī)模效應(yīng)，推動(dòng)城市和產(chǎn)業(yè)空間布局分散化發(fā)展，最終可能導(dǎo)致大都市圈周邊的產(chǎn)業(yè)集群以及部分中小城市的超級(jí)商業(yè)區(qū)不再成為必要而走向裂解。

其次，跨區(qū)域梯度發(fā)展格局正在形成中。在40多年的改革開放歷史中，盡管有西部大開發(fā)、中部崛起等國(guó)家戰(zhàn)略的支撐，但我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的總體特點(diǎn)是東重西輕、非均衡發(fā)展。近年來(lái)，國(guó)家依次提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等宏偉戰(zhàn)略，這是新的歷史條件下統(tǒng)籌謀劃全方位開放格局的重大戰(zhàn)略部署。對(duì)浙江而言，區(qū)域發(fā)展格局已經(jīng)由“沿海一豎”轉(zhuǎn)變?yōu)椤唉小毙徒Y(jié)構(gòu)，對(duì)于義烏、嘉善、松陽(yáng)等縣域發(fā)展有著重要利好，有望構(gòu)筑新的戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。

最后，“老大哥們”過(guò)于保守穩(wěn)健的心態(tài)導(dǎo)致錯(cuò)失機(jī)遇。改革開放以來(lái)，以家族企業(yè)為代表的民營(yíng)企業(yè)迅速崛起，成為推動(dòng)浙江縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的重要力量。然而，三個(gè)因素導(dǎo)致浙江的民營(yíng)企業(yè)家們面對(duì)新事物、新機(jī)遇不敏感：內(nèi)部要素緊缺、外部環(huán)境驟變、知識(shí)結(jié)構(gòu)缺陷，從家族企業(yè)向經(jīng)理人制度過(guò)渡仿佛一直在路上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型往往相對(duì)漫長(zhǎng)和艱難。

但我們必須認(rèn)識(shí)到“老大哥失勢(shì)”也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性問(wèn)題。只要把握好機(jī)遇，未來(lái)發(fā)展?jié)摿κ菬o(wú)限的。蕭山未來(lái)的發(fā)展，不應(yīng)該僅僅對(duì)標(biāo)余杭，蕭山是蕭山，余杭是余杭。2008年，蕭山的GDP是余杭的1.9倍；2018年，余杭的GDP是蕭山的1.1倍。余杭的十年，是阿里的十年。目前互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)還是余杭的支柱產(chǎn)業(yè)，但這種經(jīng)濟(jì)比較單一，紅利期究竟還有多久誰(shuí)也不能準(zhǔn)確定義。反觀蕭山，除了老工業(yè)基礎(chǔ)，還具有時(shí)空軸上的黃金時(shí)代機(jī)遇。用《浙江日?qǐng)?bào)》的話說(shuō)，“時(shí)間上，2022年之前的亞運(yùn)籌備期和后亞運(yùn)時(shí)代，蕭山城區(qū)的現(xiàn)代化、國(guó)際化水平必將大為提升；空間上，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施、浙江省打造‘大灣區(qū)’、杭州‘擁江發(fā)展’、建設(shè)國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等，為蕭山帶來(lái)重大戰(zhàn)略疊加的機(jī)遇”。

“郡縣治、天下安”?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于浙江經(jīng)濟(jì)40余載的發(fā)展起著至關(guān)緊要的作用，長(zhǎng)期來(lái)看更是浙江經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。然而，縣域向城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，也是項(xiàng)綜合復(fù)雜的工程，要保持長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，必須因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為。目前來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或有三大主要支撐，一是技術(shù)創(chuàng)新供給，即從勞動(dòng)力、資本的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到依靠人力資本和自主創(chuàng)新上來(lái)；二是結(jié)構(gòu)改善供給，即從產(chǎn)品的低端重復(fù)建設(shè)轉(zhuǎn)到高附加值、個(gè)性定制化上來(lái)；三是制度優(yōu)化供給，即從政府主導(dǎo)資源配置的低效率體制轉(zhuǎn)到市場(chǎng)配置資源的高效率體制上來(lái)，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)。