對口工作要做好“聚”“實”文章

□浙江省發(fā)展改革委副主任、省對口辦專職副主任 陳偉

做好全省對口工作，要聚焦黨中央和省委、省政府的決策部署，把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和講話精神學(xué)深悟透，充分調(diào)動全社會各方面的力量，合力做好對口工作，形成浙江對口工作的新亮點

做好“聚”字文章，聚焦、聚力、聚勢

所謂聚焦，就是要聚焦黨中央和省委、省政府的決策部署，把習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和講話精神學(xué)深悟透。要聚焦對口地區(qū)制約“兩不愁三保障”的突出問題，在推進對口支援和東西部扶貧協(xié)作過程中，加強與對口地區(qū)對接研究，著力幫助解決義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助改善生產(chǎn)生活條件。要聚焦深度貧困地區(qū)，深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的堅中之堅、困中之困、難中之難，浙江省對口的地區(qū)中，有不少是“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，還有一些深度貧困縣，在工作中要加大傾斜力度，確保深度貧困地區(qū)如期脫貧摘帽。要聚焦目標(biāo)考核，考核是指揮棒，考核的重點也就是工作的重點，最后的工作成效還要體現(xiàn)在考核結(jié)果上。

所謂聚力，就是要充分調(diào)動全社會各方面的力量，合力做好對口工作。對口工作涉及面廣，要把各級、各部門，還有社會組織、民營企業(yè)、基層黨員等各方面的積極性都調(diào)動起來，同心同向做好工作。比如基層黨員的力量，去年安吉黃杜村的20名基層黨員自愿向貧困地區(qū)捐贈1500萬株“白葉一號”茶苗，獲得了習(xí)近平總書記的點贊肯定，成為去年浙江省對口工作最大的亮點之一。比如民營企業(yè)，浙江是民營經(jīng)濟大省，很多民營企業(yè)都積極參與精準(zhǔn)扶貧，像吉利集團、新湖集團、傳化集團等，要加強對接引導(dǎo)，盡可能把民營企業(yè)引導(dǎo)到對口地區(qū)。還有就是，對口工作要加強協(xié)同，對口辦要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，把上下、左右、前后各方面的工作積極性都調(diào)動好，只要心往一處想、勁往一處使，就沒有干不好的工作。前方工作機構(gòu)要加強與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財政、人社、商務(wù)等相關(guān)部門的對接溝通，加強協(xié)同配合，合力推進資金項目管理和幫扶工作。

所謂聚勢，就是要抓特色、樹典型、作示范、創(chuàng)品牌，要加強模式創(chuàng)新，形成浙江對口工作的亮點。要充分發(fā)揮浙江的特色優(yōu)勢，把民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、“最多跑一次”改革、鄉(xiāng)村振興等這些浙江特色優(yōu)勢和經(jīng)驗做法，與對口地區(qū)的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢緊密的結(jié)合起來，加強資源互補、優(yōu)勢共享、合作共贏。要充分挖掘典型經(jīng)驗，前后方共同努力，把一些好的做法、好的舉措、好的經(jīng)驗挖掘出來，加大宣傳力度，發(fā)揮示范效應(yīng)，打造浙江對口工作的品牌。

做好“實”字文章，立足實際、崇尚實干、注重實效

立足實際，就是要立足對口工作的實際要求，按照對口地區(qū)所需、浙江所能，盡最大努力開展工作。在對口工作標(biāo)準(zhǔn)的把握上，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能拔高標(biāo)準(zhǔn)，脫離實際。在對口工作內(nèi)容的把握上，助力對口地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、助力貧困人口脫貧增收，圍繞“兩不愁三保障”的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不搞撒胡椒面，不搞大包干。在對口工作導(dǎo)向的把握上，要突出提升對口地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力和造血功能，以項目為主要載體，在推進項目建設(shè)過程中，促進理念的交融，幫助對口地區(qū)擺脫思想貧困、意識貧困。

崇尚實干，就是要真抓實干、狠抓落實。習(xí)近平總書記指出“崇尚實干、狠抓落實是我反復(fù)強調(diào)的。如果不沉下心來抓落實，再好的目標(biāo)、再好的藍圖，也只是鏡中花、水中月”。目前，離2020年底全面建成小康社會，還剩下一年半時間，要以“時不我待”的緊迫感，沉下心來抓緊干，擼起袖子加油干。要對照東西扶貧協(xié)件和對口支援規(guī)劃、計劃，對照任務(wù)清單、指標(biāo)體系、評價辦法，進一步細化責(zé)任，排好時間表、作戰(zhàn)圖，確保各項工作落實到位。

注重實效，就是要緊盯脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)，助力對口地區(qū)如期打贏脫貧戰(zhàn)。要加強對接溝通、深入調(diào)查研究，要把對口地區(qū)脫貧攻堅中存在的困難和問題摸清楚，把需要幫扶的事項厘清楚，要突出重點，有的放矢。幫扶舉措要因地制宜，各有側(cè)重，對于對口地區(qū)中已經(jīng)脫貧摘帽的貧困縣，要繼續(xù)加大攻堅力度，確保穩(wěn)定脫貧不返貧；尚未脫貧摘帽的堅中之堅、難中之難，更要強化攻堅舉措，確保如期完成脫貧任務(wù)。

切實加強對口干部隊伍建設(shè)

保持工作穩(wěn)定。今年是市縣機構(gòu)改革年，杭州、寧波、湖州、嘉興等4市成立了專門的工作機構(gòu)，統(tǒng)籌對口工作，工作力量加強了。其他一些地市工作職能有所調(diào)整，從經(jīng)合辦、協(xié)作辦轉(zhuǎn)到了發(fā)改委，要加強工作銜接，盡快熟悉業(yè)務(wù)。接下來，又是援藏、援青、援疆干部隊伍壓茬輪換，但對口支援工作不能有絲毫松勁。2018年對口地區(qū)25個縣成功實現(xiàn)了脫貧摘帽，要做到摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶，幫扶措施要繼續(xù)跟進，持續(xù)做好穩(wěn)定脫貧工作，提高脫貧的成色。

強化作風(fēng)建設(shè)。要把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿東西部扶貧協(xié)作和對口支援全過程，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、有為的對口干部隊伍。要加強廉政風(fēng)險防范。要樹立浙江對口干部的良好形象，要多說有利于民族團結(jié)的話、有利于社會穩(wěn)定的話，多做有利于民族團結(jié)的事、有利于社會穩(wěn)定的事。

加強關(guān)心關(guān)愛。這幾年脫貧攻堅任務(wù)很重，對口干部都很辛苦。特別是在前方工作的同志們，遠離家鄉(xiāng)、遠離親人，在祖國邊疆、雪域高原、偏遠山區(qū)工作，為對口支援、扶貧協(xié)作做出了巨大貢獻，付出了常人難以想象的努力。有些干部帶病堅持工作，像溫州蒼南在四川阿壩紅原掛職的彭來恩醫(yī)生，因過度辛勞突發(fā)“腦溢血”，病倒在幫扶崗位上，讓人非常感動。前后方都要倍加關(guān)心關(guān)愛對口干部，及時幫助解決工作生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。