工程造價(jià)的控制與管理

李誠(chéng) 河北華騰項(xiàng)目管理有限公司

在我國(guó)目前的工程造價(jià)領(lǐng)域，工程造價(jià)部門對(duì)于工程造價(jià)的控制與管理極為重視，同時(shí)建立了有針對(duì)性的組織體系，以及管理機(jī)制管理制度。這些制度與管理得到了有效的執(zhí)行，在國(guó)家相關(guān)部門的直接參與管理下，國(guó)家對(duì)工程造價(jià)的執(zhí)行管理進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的內(nèi)容方法以及編制進(jìn)行了明示，同時(shí)提出了審批措施。對(duì)于工程造價(jià)所涉及到的費(fèi)用定額預(yù)算以及定額體系進(jìn)行全面的完善。工程設(shè)計(jì)單位在完成業(yè)主委托之后，首先都要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)體系的明確與處理，要掌握工程項(xiàng)目地可行性研究分析。通常，承包方都需要針對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行深入的管理與控制，并及時(shí)對(duì)影響工程收益的部分進(jìn)行有效控制。

一、在我國(guó)目前工程造價(jià)控制管理中存在的主要問題

在工程建設(shè)方面，長(zhǎng)期存在建設(shè)單位忽略工程建設(shè)項(xiàng)目前期的工程造價(jià)管理，而把重點(diǎn)放在了施工的階段，以及審核施工圖的預(yù)算。從而忽視了前期工作對(duì)工程造價(jià)估算與預(yù)算的管理控制。造成了該預(yù)算超過了工程預(yù)算，結(jié)算超過了工程預(yù)算等困擾建設(shè)工程項(xiàng)目地內(nèi)容。

（一）缺乏對(duì)投資決策階段的工程造價(jià)的管理與控制，投資決策是工程造價(jià)的源頭。在這一階段，工程造價(jià)耗資額約占工程項(xiàng)目地極小部分，但是能有效地提高項(xiàng)目整個(gè)投資效益。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置起著最重要的決定性作用。

（二）在工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)。工程設(shè)計(jì)階段是建設(shè)工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，是投資計(jì)劃得以實(shí)施的重要階段。是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的過程，是實(shí)現(xiàn)投資效益的實(shí)現(xiàn)手段，設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)通過對(duì)技術(shù)的運(yùn)用，結(jié)合工程實(shí)際需要對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制管理。能夠?qū)こ痰脑靸r(jià)、估價(jià)以及預(yù)算起到重要的影響作用。設(shè)計(jì)中對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中對(duì)工程造價(jià)以及經(jīng)濟(jì)性不夠重視，忽視了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制。使得工程造價(jià)無法在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)得到重視。

（三）在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中對(duì)造價(jià)控制不足。招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制，主要是圖紙會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)勘查等，忽視工程造價(jià)的前期工作會(huì)給工程招投標(biāo)造價(jià)帶來不穩(wěn)定的因素。使得圖紙的制定和造價(jià)間產(chǎn)生矛盾，是工程造價(jià)的編制出現(xiàn)問題。

（四）在施工階段中對(duì)工程造價(jià)控制不嚴(yán)。施工中所需要的材料價(jià)格，存在計(jì)算落后不科學(xué)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了工程材料在造價(jià)中的應(yīng)用。在工程組織方面，忽視工程造價(jià)的控制與管理容易造成人才力不能得到合理的配置和利用造成大量浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

二、對(duì)工程造價(jià)的控制與管理

工程造價(jià)的控制與管理，就是要在投資決策階段工程設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段以及工程施工階段進(jìn)行工程造價(jià)限額。保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)對(duì)工程建設(shè)各種人力物力等進(jìn)行合理的配置得到良好的投資回報(bào)。

（一）在投資決策階段工程造價(jià)的控制。對(duì)項(xiàng)目的決策控制，工程造價(jià)會(huì)有重要的影響。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及建設(shè)地點(diǎn)的選擇，方案的制定以及施工工藝的評(píng)選都要在項(xiàng)目決策階段進(jìn)行規(guī)劃和制定，對(duì)工程造價(jià)要做出合理的控制與管理。

（二）工程項(xiàng)目決策者可以針對(duì)工程造價(jià)的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)工程項(xiàng)目決策進(jìn)行可移行性研究報(bào)告，充分考慮工程項(xiàng)目決策的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要素。擬定項(xiàng)目要適合自身的經(jīng)濟(jì)分析與方案選擇。

（三）在工程設(shè)計(jì)階段。工程造價(jià)的控制與管理變得尤為重要，工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的始終，尤其等工程設(shè)計(jì)方面要使工程造價(jià)控制的更加合理，提高資金利用效率。設(shè)計(jì)方可以運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)合理性的設(shè)計(jì)，對(duì)施工工期，投資金額進(jìn)行有效的控制。

（四）項(xiàng)目設(shè)計(jì)完成后。工程項(xiàng)目進(jìn)入招投標(biāo)階段，招投標(biāo)階段工程造價(jià)能夠?qū)φ型稑?biāo)工作的開展起到重要的。對(duì)于促進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)，科學(xué)有效的進(jìn)行起到不可忽視的作用。同時(shí)還能保證高質(zhì)量的施工隊(duì)伍的選擇。對(duì)于招投標(biāo)階段，工程建設(shè)監(jiān)理的選擇工程造價(jià)也能起到重要的作用，能夠有效的選擇工程監(jiān)理單位是高效控制工程造價(jià)的手段。做好招標(biāo)文件編制工作，招投標(biāo)的文件內(nèi)容有符合相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，造價(jià)管理人員應(yīng)該收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別。

（五）在施工階段工程造價(jià)的控制與管理。工程施工計(jì)劃要在工程造價(jià)的范圍內(nèi)進(jìn)行科學(xué)合理的制定，抓好合同管理，減少工程索賠現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真的對(duì)工程量清單報(bào)價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審查，計(jì)算出各項(xiàng)對(duì)總投資的影響，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的教育，加強(qiáng)本單位的施工管理人員技術(shù)管理人員的素質(zhì)教育，能夠有效的增強(qiáng)工程造價(jià)的控制與管理。嚴(yán)格地控制施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中的重要工作。現(xiàn)場(chǎng)簽證具有嚴(yán)肅性，能夠給建設(shè)單位帶來經(jīng)濟(jì)損失，所以在現(xiàn)場(chǎng)簽證管理中，要做好簽證工作。

（六）工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制?？⒐Q算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，通過竣工決算，一方面能夠反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過竣工決算與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來建設(shè)工程的投資效益。

有中試工程結(jié)算工作建立工程量清單核對(duì)以及備案制度，定期地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行檢查與監(jiān)督。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算。能夠。真實(shí)地反應(yīng)工建設(shè)工程。合理造價(jià)需求。

結(jié)束語：綜上所述，工程造價(jià)管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過程中，是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，它不但需要得企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視，同時(shí)也需要企業(yè)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作配合，共同努力來完成。要有效控制工程造價(jià)，使工程造價(jià)有較大幅度的降低，就要堅(jiān)決把控制工程造價(jià)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)前期階段上，盡可能減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值發(fā)生偏離，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。