探析市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和制度建設(shè)

張深積 青島市即墨區(qū)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)中心

引言：二十一世紀(jì)是一個(gè)全新的時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制逐漸趨于多樣化和復(fù)雜化，各種經(jīng)濟(jì)充斥著我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。作為經(jīng)濟(jì)種類(lèi)當(dāng)中最具有活力和影響力的一種，自改革開(kāi)放以來(lái)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中所占的比重越來(lái)越大。伴隨著近二十年的城市化進(jìn)程的推進(jìn)，大量的市場(chǎng)資本涌入中國(guó)，市場(chǎng)作為國(guó)家發(fā)展繁榮社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性資源要素，起到了舉足輕重的作用。但是事物都具有兩面性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序開(kāi)始出現(xiàn)混亂，給經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展帶來(lái)了阻礙。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的概要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是指通過(guò)市場(chǎng)配置社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)形式。在市場(chǎng)上從事各種交易活動(dòng)的當(dāng)事人，稱(chēng)為市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體以買(mǎi)者、賣(mài)者的身份參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，活動(dòng)中不僅有買(mǎi)賣(mài)雙方的關(guān)系，還會(huì)有買(mǎi)方之間、賣(mài)方之間的關(guān)系。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在黨的十八屆三中全會(huì)上提出，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要進(jìn)一步的深化改革。這也是下一步我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。市場(chǎng)作為經(jīng)濟(jì)種類(lèi)當(dāng)中最具有活力和影響力的一種，不僅僅在我國(guó)占據(jù)著舉足輕重的作用，順應(yīng)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，現(xiàn)如今，世界上越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的概要

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序就是為了在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)下，為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能夠正常的運(yùn)行，市場(chǎng)參與者之間通過(guò)商討所制定的一種大家都認(rèn)同的社會(huì)約定，即一種上升為法律、法規(guī)的經(jīng)濟(jì)制度安排。說(shuō)到秩序就離不開(kāi)制度，制度是否合理和完善，直接決定著市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序能否做到穩(wěn)定、順暢。這就需要我國(guó)的相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)的法律法規(guī)，法律法規(guī)的強(qiáng)制性保證了市場(chǎng)參與者能夠有法可依。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方方面面，要求制定的規(guī)范盡可能的細(xì)致化、細(xì)節(jié)化，避免出現(xiàn)模糊的地方。這些規(guī)范及其運(yùn)行狀況的有機(jī)構(gòu)成，就形成了較完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)和發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主要作用

合理的、良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序能夠簡(jiǎn)化管理，推動(dòng)改革，加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)很多積極地作用。

（一）規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體之間的利益關(guān)系。首先，它能夠規(guī)范經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體之間的利益關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)質(zhì)，就是通過(guò)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的整理和規(guī)范，從而達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)持續(xù)、有序運(yùn)行的最終目的。

（二）利用法律法規(guī)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。其次，它能夠創(chuàng)造一個(gè)以法律法規(guī)為基礎(chǔ)規(guī)范的外部環(huán)境。參與者加入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目的是獲取利益，如果沒(méi)有法律法規(guī)的規(guī)范，這些參與者很有可能會(huì)做出不合乎規(guī)矩的事情，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序。而結(jié)合法律法規(guī)，能夠給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)制定合理的界限，懲罰措施的使用可以約束市場(chǎng)參與者的行為，創(chuàng)造出合理運(yùn)行、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）有效地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不僅僅是一個(gè)國(guó)家普通百姓的日常任務(wù)，政府更加應(yīng)該發(fā)揮職能，從政治的高度利用看得見(jiàn)的手—“宏觀調(diào)控”市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以有效地對(duì)市場(chǎng)中不可調(diào)控的經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行控制和調(diào)整，為居民創(chuàng)建新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式奠定一個(gè)大體上的框架。

（四）將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序需要規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方方面面，要求制定的規(guī)范盡可能的細(xì)致化、細(xì)節(jié)化，避免出現(xiàn)模糊的地方。因此，僅僅只依靠相關(guān)政府職能的宏觀調(diào)控還不夠，還需要挖掘出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的規(guī)律，運(yùn)用微觀調(diào)控的方法，彌補(bǔ)宏觀調(diào)控的缺失。在日常的運(yùn)用中，應(yīng)該將宏觀調(diào)控與微觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，兩者相結(jié)合共同使用，協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）推動(dòng)政府的管理和發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況制定合理的秩序，并倚靠著法律法規(guī)，制定有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，能夠有效地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)與發(fā)展。經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)大的保障力，有了經(jīng)濟(jì)的支持，才能夠真正有效地促進(jìn)政府職能的穩(wěn)定運(yùn)行，推動(dòng)政府的管理和發(fā)展。

四、有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和制度建設(shè)的認(rèn)識(shí)

良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序必須以一定的法律、法規(guī)為基礎(chǔ)。而法律、法規(guī)的制定無(wú)法由市場(chǎng)組織自身來(lái)承擔(dān)，必須由政府來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府通過(guò)制定市場(chǎng)運(yùn)行的法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)組織及政府自身的行為。只有這樣才能不斷理順和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從而保證整個(gè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序運(yùn)行。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序依賴(lài)于良好的制度支撐，需要我們不斷地進(jìn)行探索。

結(jié)束語(yǔ)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)大生命力的體現(xiàn)，它也是人民群眾最關(guān)心、最重要的利益體現(xiàn)，因此一定要堅(jiān)持以人為本，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以法律法規(guī)為輔，有效的推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康而穩(wěn)定的發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作為引導(dǎo)和管理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)桿更是不可或缺。在過(guò)去的幾十年里，中國(guó)緊緊的抓住了機(jī)遇，使得我國(guó)的經(jīng)濟(jì)局面快速的改善，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛越；為了經(jīng)濟(jì)健康有序的增長(zhǎng)，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立起一個(gè)更加完善的、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的秩序。從而更加努力地致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理與服務(wù)，從而保證經(jīng)濟(jì)全方面的建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。