志愿服務(wù)供需信息不對稱視角下志愿服務(wù)平臺建設(shè)研究

萬燕 王昕玥 姜桃

摘要：介紹了當(dāng)前志愿服務(wù)平臺現(xiàn)狀，闡釋了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代志愿服務(wù)平臺建設(shè)對志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重要性，從三個(gè)方面深入分析志愿服務(wù)平臺建設(shè)與實(shí)現(xiàn)過程中的問題與障礙，并在以下三方面進(jìn)行相關(guān)探索：構(gòu)建志愿服務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫、建設(shè)一站式志愿服務(wù)平臺、完善志愿服務(wù)平臺的維護(hù)與監(jiān)控。

關(guān)鍵詞：志愿服務(wù)平臺;志愿服務(wù)活動;信息不對稱;“互聯(lián)網(wǎng)+”

志愿服務(wù)是在不求回報(bào)的情況下，為改善社會、促進(jìn)社會進(jìn)步而自愿付出個(gè)人時(shí)間及精力所做出的服務(wù)工作。社會的進(jìn)步需要群眾的共同參與和努力，志愿服務(wù)號召廣大群眾參與其中，對社會發(fā)展起積極作用。志愿者的主力軍是青年大學(xué)生，然而如今大學(xué)生普遍存在對國家國情不了解、缺乏理論實(shí)踐相結(jié)合的能力的問題，志愿服務(wù)便可以為志愿者提供了解和學(xué)習(xí)我國基層民生、國情大體的機(jī)會，通過志愿服務(wù)不僅可以幫助志愿者豐富個(gè)人經(jīng)歷，也能推動國家和社會的發(fā)展。

一、志愿服務(wù)及志愿服務(wù)平臺的現(xiàn)狀

（一）志愿服務(wù)現(xiàn)狀

習(xí)總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：積極推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識，強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神;四川省省委書記彭清華也在主題為“新時(shí)代四川的使命和任務(wù)”的形勢報(bào)告中著重強(qiáng)調(diào)了志愿服務(wù)要探索建立志愿者服務(wù)常態(tài)化、個(gè)性機(jī)制化，讓志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)。由此可見，志愿服務(wù)已然成為社會一大熱點(diǎn)問題。志愿服務(wù)活動的開展對于傳承和發(fā)揚(yáng)我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化起著重要的精神引領(lǐng)作用，目前我國志愿服務(wù)事業(yè)取得了重大進(jìn)展，志愿服務(wù)項(xiàng)目走向國際，服務(wù)對象從特殊群體擴(kuò)大到社區(qū)居民，服務(wù)范圍從基礎(chǔ)服務(wù)逐漸擴(kuò)大到專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。并且根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，我國志愿服務(wù)社會參與已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，志愿者隊(duì)伍已經(jīng)形成一定規(guī)模，并且創(chuàng)造了較高的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值。然而服務(wù)事業(yè)的發(fā)展滯后于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，存在志愿服務(wù)需求與供給不匹配、志愿服務(wù)專業(yè)化程度較低等問題。而由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)近年來的迅速發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)+”與志愿服務(wù)的結(jié)合提供了新思路?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與志愿服務(wù)的結(jié)合存在巨大發(fā)展空間，“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”模式不僅使得志愿服務(wù)的工作更加高效，而且助推志愿服務(wù)事業(yè)走向常態(tài)化和專業(yè)化[1]道路。

（二）志愿服務(wù)平臺的現(xiàn)狀

基于參與者無法準(zhǔn)確了解志愿服務(wù)活動的相關(guān)信息導(dǎo)致后期活動開展困難、因缺乏官方渠道使得活動宣傳力度不夠而讓志愿者無法及時(shí)自主報(bào)名等問題，建立志愿服務(wù)交互式信息化平臺是改善志愿信息管理最有效的方式[2]。在如今廣泛使用大數(shù)據(jù)的時(shí)代，我國各省市開始積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”模式，通過安全合規(guī)地利用信息技術(shù)，來推動志愿服務(wù)的常態(tài)化、制度化、專業(yè)化發(fā)展。但由于各地發(fā)展水平的參差不齊，志愿服務(wù)平臺依舊存在不少的問題。例如現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用程序大多數(shù)把重心放在志愿者報(bào)名信息的收錄以及志愿服務(wù)活動招募上，缺少對志愿者的專業(yè)化分類管理以及雙向評估板塊。這使該人群始終無法正面了解到專項(xiàng)志愿服務(wù)活動的基本信息以及注意事項(xiàng)，也無法正確判斷自己是否適合參加志愿活動，導(dǎo)致部分志愿者與志愿服務(wù)活動出現(xiàn)服務(wù)不精準(zhǔn)，信息不對稱現(xiàn)象。志愿服務(wù)平臺的建立只是推進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展的一個(gè)初步階段，還有很多問題尚需解決，為了使得志愿服務(wù)能夠更好的發(fā)揮它的作用，我們還應(yīng)該繼續(xù)做出更多的嘗試，讓志愿服務(wù)可以融入社會，融入到市民生活當(dāng)中。

二、志愿服務(wù)平臺建設(shè)與實(shí)現(xiàn)過程中的問題與障礙

（一）志愿服務(wù)供需對接機(jī)制不完善

需求供給對接機(jī)制的不完善，是我國志愿服務(wù)常態(tài)化發(fā)展的巨大阻礙。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)志愿服務(wù)也在不斷發(fā)展中，尤其是當(dāng)今社會對于志愿服務(wù)的需求量在不斷擴(kuò)大，社會各界對網(wǎng)絡(luò)志愿都更加重視，這促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展[3]，大量的志愿服務(wù)平臺隨之產(chǎn)生。志愿服務(wù)平臺數(shù)量的急劇增多，一方面導(dǎo)致志愿者供給呈現(xiàn)分散化趨勢，志愿者流動性過大，不利于志愿服務(wù)制度化建設(shè)，同時(shí)由于志愿者參與志愿活動的隨機(jī)性過強(qiáng)，不利于志愿者專業(yè)化的培養(yǎng)。另一方面因?yàn)橹驹阜?wù)平臺過多，志愿服務(wù)信息碎片化，從而導(dǎo)致志愿服務(wù)對象的需求無法得到廣泛且有效的關(guān)注，這在一定程度上限制了志愿服務(wù)未來的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)平臺的匱乏

1.志愿者招募信息發(fā)布的局限性

平臺的招募信息只針對于該平臺的使用用戶，傳播范圍和力度有一定的局限，導(dǎo)致有意愿的志愿者無法在招募的第一時(shí)間獲取志愿者招募信息，從而錯(cuò)過參與機(jī)會。對活動組織方而言，有限的宣傳渠道，可能導(dǎo)致其不能及時(shí)招募滿一定數(shù)量且符合要求的志愿者，使后續(xù)活動的開展存在一定的不便性[4]。

2.平臺現(xiàn)有模塊及功能不完善

我國現(xiàn)有志愿服務(wù)平臺，絕大多數(shù)僅用于志愿者招募，不存在其他版塊的設(shè)計(jì)，因而其作用存在一定的局限性。而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國志愿服務(wù)的范圍與數(shù)量逐步擴(kuò)大，現(xiàn)有志愿服務(wù)平臺無法滿足當(dāng)今志愿服務(wù)多樣化，志愿者專業(yè)化，志愿服務(wù)信息量大的特征，因此，志愿服務(wù)平臺還應(yīng)在志愿者培訓(xùn)、志愿者管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、資源共享、雙向評價(jià)機(jī)制等多方面進(jìn)行完善，為志愿服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供有效的交流平臺。

（三）缺乏有效的平臺安全監(jiān)控系統(tǒng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的進(jìn)一步發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)帶來現(xiàn)代化進(jìn)程加快的同時(shí)，也為現(xiàn)代社會帶來更大的風(fēng)險(xiǎn)、不確定性、不可知性等。當(dāng)大數(shù)據(jù)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一驅(qū)動力時(shí)，不同于傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)信息安全戰(zhàn)逐步打響。作為志愿服務(wù)類平臺，目前缺乏一定的平臺安全監(jiān)控系統(tǒng)以確保平臺用戶的網(wǎng)絡(luò)信息安全。為使平臺用戶的利益不受不法分子的利用，必須要建立有效的安全監(jiān)控系統(tǒng)防止用戶信息的泄露與破壞。

三、完善志愿服務(wù)平臺的建議

（一）建立志愿服務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫

平臺利用互聯(lián)網(wǎng)的交互性，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化與整合，建立志愿服務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫。將專業(yè)化志愿者與專項(xiàng)志愿服務(wù)進(jìn)行匹配，促進(jìn)平臺間資源的相互聯(lián)系，徹底從源頭消除信息不對稱現(xiàn)象，使不同的志愿服務(wù)借助共享數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用[3]，達(dá)到整合資源、深度交互、創(chuàng)新發(fā)展的目的。

（二）建設(shè)一站式志愿服務(wù)平臺

打造一個(gè)集志愿者管理系統(tǒng)、服務(wù)需求管理系統(tǒng)兩個(gè)模塊于一體的一站式志愿服務(wù)平臺，通過該平臺的建設(shè)提升志愿服務(wù)對接的效率。

1.志愿者管理系統(tǒng)，主要用于志愿者注冊、專業(yè)化培訓(xùn)、活動報(bào)名、評價(jià)與獎(jiǎng)懲。志愿者通過實(shí)名注冊成為注冊志愿者，選擇自己的服務(wù)專業(yè)分類并接受一定的專業(yè)技能培訓(xùn)，后期通過專業(yè)培訓(xùn)考核后，平臺工作人員將志愿者信息正式錄入志愿服務(wù)資源共享數(shù)據(jù)庫。在志愿者結(jié)束志愿活動后，可在平臺中查詢到相應(yīng)的服務(wù)評分，以該評分及累計(jì)服務(wù)時(shí)長為標(biāo)準(zhǔn)，對注冊志愿者進(jìn)行等級排序，該等級可作為優(yōu)先參與下一次志愿服務(wù)活動的條件及后期對志愿者獎(jiǎng)懲的依據(jù)。

2.服務(wù)需求管理系統(tǒng)，主要用于志愿者招募、志愿者評分及志愿項(xiàng)目考核。志愿服務(wù)的科學(xué)化開展離不開有效的指導(dǎo)、監(jiān)督、評估、考核等保障工作[1]，平臺應(yīng)配有專業(yè)督導(dǎo)小組對志愿服務(wù)活動進(jìn)行事前指導(dǎo)和事中監(jiān)督，同時(shí)有第三方專業(yè)評估小組對活動進(jìn)行事后評估，以確保志愿服務(wù)活動的有效性與合理性。

（三）完善志愿服務(wù)平臺的維護(hù)與監(jiān)控

現(xiàn)有志愿服務(wù)平臺缺乏有力的監(jiān)督與控制措施，為確保志愿者與志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展，平臺應(yīng)該在兩方面對現(xiàn)有組織架構(gòu)進(jìn)行完善：第一，注重線上線下的銜接。線上服務(wù)平臺與線下活動圈是一種循環(huán)關(guān)系，線上平臺建設(shè)與線下組織建設(shè)不應(yīng)該出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。第二，完善平臺自身營運(yùn)管理模式，明確責(zé)任劃分，重點(diǎn)解決平臺出現(xiàn)的信息不對稱、服務(wù)不精準(zhǔn)等問題。如對評分等級低下的志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行整改、對不利于青少年身心健康的活動強(qiáng)制撤銷處理、對低等級志愿者進(jìn)行二次專業(yè)培訓(xùn)、優(yōu)化系統(tǒng)解決服務(wù)不精準(zhǔn)問題、定時(shí)維護(hù)平臺信息庫確保網(wǎng)絡(luò)安全等。

四、結(jié)論

依托信息技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的志愿服務(wù)管理方式無法滿足現(xiàn)在志愿服務(wù)多元化、信息碎片化的現(xiàn)狀，因此需要建立志愿服務(wù)交互式信息化平臺來提高信息管理工作效率，這種新型志愿資源統(tǒng)籌方式滿足了志愿服務(wù)的常態(tài)化、項(xiàng)目化及制度化發(fā)展的需要，通過構(gòu)建志愿服務(wù)平臺，對現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化與整合，將有限的志愿服務(wù)資源最大化利用，有利于志愿服務(wù)的發(fā)展從片面到全面，從供需不均衡走向供需均衡，從籠統(tǒng)服務(wù)到專業(yè)化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

萬燕（1999—），女，漢族，四川成都市人，西華大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)本科生，研究方向：志愿服務(wù)。

王昕玥（1999—），女，漢族，四川成都人，西華大學(xué)會計(jì)學(xué)專業(yè)本科生，研究方向：志愿服務(wù)。

姜桃（1999—），男，四川省瀘縣人，西華大學(xué)工商管理專業(yè)本科生，研究方向：志愿服務(wù)。

基金項(xiàng)目：

本文系“2019年省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目”;項(xiàng)目編號：S201910623062