網(wǎng)約車經(jīng)濟法規(guī)范與公平競爭審查制度

陶虹 遼寧財貿(mào)學(xué)院

引言：眾所周知，網(wǎng)約車的產(chǎn)生是依靠互聯(lián)網(wǎng)來發(fā)展起來的一種出租車經(jīng)營形態(tài)，它一方面能夠提高我們生活的便利度，另一方面又對一些傳統(tǒng)的行業(yè)造成一些沖擊。在對網(wǎng)約車事務(wù)進行管理的過程中，我們要重視對其的規(guī)范，使之一些公平競爭的制度，能更好的促進網(wǎng)約車的發(fā)展。但是，對于網(wǎng)約車對出租車行業(yè)造成沖擊和出現(xiàn)的問題，我們要進行分析，進一步引入公平審查模式。

一、網(wǎng)約車的相關(guān)概述

（一）網(wǎng)約車定義。我們所提及的網(wǎng)約車，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，就是把互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為一個基礎(chǔ)來進行平臺服務(wù)，提供信息，使一些符合條件的車輛和駕駛員能夠進行活動開展，提前預(yù)約出租汽車服務(wù)[1]。

（二）網(wǎng)約車優(yōu)點。對比于其他的出租車，網(wǎng)約車有以下的幾個特點：第一是它能夠?qū)ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)進行應(yīng)用，使得乘客在進行提前預(yù)約的過程中，減少等待的時間，同時使得出租車主能夠更好的獲取信息以及地理位置，解決打車中出現(xiàn)的一些困難問題。第二是網(wǎng)約車可以普遍的使用移動支付，這樣可以簡化支付的繁雜，避免找零而造成的一些麻煩，第三是網(wǎng)約車的價格普遍低于其他的出租車，能夠提供更舒適的環(huán)境和服務(wù)，同時按照定位技術(shù)來進行費用的計算，更加科學(xué)合理。

二、網(wǎng)約車對傳統(tǒng)行業(yè)的沖擊和存在的問題分析

（一）網(wǎng)約車對出租車行業(yè)的沖擊。我們在進行調(diào)查的過程中，究其原因主要是出租車在進行運營的過程中，要向它所歸屬的公司繳納租金，使得出租車的運營成本上升，所以在進行顧客預(yù)約的過程中會抽取一部分盈利，這樣價格就會上升。而我們的網(wǎng)約車不需要繳納一定的金額，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能夠更好的去占得市場份額，導(dǎo)致出傳統(tǒng)出租車的收入下降[1]。

（二）網(wǎng)約車中所存在的問題。網(wǎng)約車雖然便利了人們的生活，但是也存在一定的缺陷，首先是網(wǎng)約車企業(yè)會通過抽取一部分車費來作為盈利收入，有些車主為了規(guī)避規(guī)則，可能會讓顧客先上車再取消訂單，這樣來收取更多的車費，造成了網(wǎng)約車平臺的損失，不能夠?qū)囍鞯男袨檫M行規(guī)范。其次是平臺方對于車主的管理和審查不到位，會導(dǎo)致一些安全問題的發(fā)生，所以加強對網(wǎng)約車監(jiān)管是非常關(guān)鍵的[2]。

三、對網(wǎng)約車的限定和原則問題探討

（一）對網(wǎng)約車的限定。對當(dāng)前的網(wǎng)約車進行具體的管理，要聯(lián)合不同的部門，比如旅游交通運輸、出租汽車行政主管部門等來進行協(xié)調(diào)管理，但是在我國出臺的網(wǎng)約車方案中存在著一些原則性的規(guī)定，給網(wǎng)約車的自行創(chuàng)設(shè)一些權(quán)利，例如北京上海的網(wǎng)約車細(xì)則中，對車輛的規(guī)格作出了明確的限制，提高了網(wǎng)約車的門檻，所以為了更好的使網(wǎng)約車能夠得到經(jīng)濟法的規(guī)范，引入公平競爭審查制度，把政府對市場的限制進行解除，針對網(wǎng)約車出臺的細(xì)則，進行相應(yīng)的調(diào)整。

（二）網(wǎng)約車原則探討。首先是網(wǎng)約車的合法性，雖然給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)帶來了一定的沖擊，但是整體而言它能夠有利于社會的發(fā)展同時，我們對它的合法性的承認(rèn)，也是根據(jù)當(dāng)前的市場發(fā)展情況來進行判斷的，有利于提供更好的服務(wù)，其次是它的安全性，提高安全度數(shù)，防范一些安全隱患。因為一些司機可能會借助網(wǎng)約車實施犯罪，對在大數(shù)據(jù)下對網(wǎng)約車的交易進行記錄，可以使違法犯罪的行為減少。第三是網(wǎng)約車的外部性能，打破了傳統(tǒng)的模式，在進行尋找客戶的時候能夠節(jié)約時間，同時獲取信息，更好的利用信息，來進行接單。針對于當(dāng)前網(wǎng)約車造成的城市擁堵問題，我們可以借助稅收來進行控制，對網(wǎng)約車的發(fā)展模式進行一定的優(yōu)化[2]。

四、網(wǎng)約車行業(yè)中的公平競爭審查模式

（一）應(yīng)用公平競爭審查模式的重要性。對網(wǎng)約車進行管理就要出臺一些實施細(xì)則，主動的引入公平競爭審查的模式。但是我們在調(diào)查的過程中，一些城市所出臺的細(xì)則，對車型、駕駛員的信息都作出了一定的限制，影響了民眾的便利出行，對于共享經(jīng)濟的進一步發(fā)展也起到一些阻礙，所以引入公平競爭的審查制度是非常關(guān)鍵的[3]。

（二）首先是根據(jù)當(dāng)前出臺的一些方案，我們在網(wǎng)約車領(lǐng)域的公平競爭審查，主要通過一些方式來進行開展，例如，在沒有進行公平競爭審查的是不能出臺的。

（三）其次是對于已經(jīng)出臺實施細(xì)則的相關(guān)地區(qū)，要把地方保護主義進行消除，能避免一些不必要的限制。例如，在北京、上海地區(qū)會有一些地方保護主義，規(guī)定對駕駛員的戶籍進行，一定得規(guī)定，這必須作為重點來進行廢除，按照公平競爭的標(biāo)準(zhǔn)來進行修改[3]。

（四）最后在進行自我審查的過程中，我們的網(wǎng)約車細(xì)則的公平競爭審查也要依靠不同的部門，相互的進行監(jiān)督，同時還要采取社會監(jiān)督機制加以重視。例如，我國國家機構(gòu)發(fā)改委曾就對多地的網(wǎng)約車細(xì)則中涉嫌公平競爭原則進行督查和管理，必須在接受發(fā)改委修改意見后，作出相應(yīng)的調(diào)整，使得政策法規(guī)更加符合我們的規(guī)定。

結(jié)束語：綜上所述，對于網(wǎng)約車，新發(fā)展起來的交通工具，給我們的生活帶來了極大的便利，同時，我們要針對網(wǎng)約車中所出現(xiàn)的問題合理的，對網(wǎng)約車進行管理，引入公平競爭審查制度，使政府對市場的不正當(dāng)干涉能夠減少，確保市場競爭環(huán)境的有序，同時網(wǎng)約車對傳統(tǒng)出租車行業(yè)所造成的沖擊，我們也要進行研究，對網(wǎng)約車進行合適的監(jiān)管。