劉玉瑩 蘭州工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
2016年10月國家發(fā)改委出臺《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 (2016-2020年) 》,規(guī)劃中指出中歐班列的開通,將會把我國中西部等經(jīng)濟(jì)發(fā)展末梢轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鳂屑~和開放前沿。2016年5月11日,伴隨著中歐班列“蘭州號”的首發(fā),在省會城市蘭州也催生出新的物流集散中心。2016年9月11日,在甘肅蘭州舉辦了“一帶一路國際跨境電商物流大會”,會上甘肅省委、省政府提出應(yīng)發(fā)揮蘭州在“一帶一路”戰(zhàn)略中的交通樞紐作用,在中歐班列主要的樞紐節(jié)點(diǎn)—蘭州,建設(shè)國際物流集散中心,逐步把蘭州建成了帶動全省、輻射西北、通達(dá)全國和連接中亞、歐洲的中轉(zhuǎn)中心城市。
蘭州要建設(shè)和發(fā)展好國際物流集散中心,僅僅依靠自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須緊緊依托中歐班列的輻射聚集能力,擴(kuò)大貨物集疏半徑,從而有效地保證貨源的充足。通過加強(qiáng)與中歐班列沿線地區(qū)的合作,構(gòu)建四通八達(dá)的通道網(wǎng)絡(luò),東西延伸、南北拓展,實(shí)現(xiàn)了多個物流節(jié)點(diǎn)間的無縫對接。
在國家支持發(fā)展“一帶一路”政策的背景下,中歐班列的運(yùn)營日趨成熟,截至2018年6月底,中歐班列累計開行量已突破9000列,運(yùn)送貨物近80萬標(biāo)箱,中歐班列開行同樣為蘭州對外開放和貿(mào)易發(fā)展提供了新的更大載體,帶動了蘭州對外貿(mào)易發(fā)展和物流業(yè)轉(zhuǎn)型,為蘭州國際物流集散中心的建設(shè)創(chuàng)造了內(nèi)在需求和支撐平臺。蘭州作為新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地,可利用位于“一帶一路”黃金樞紐的區(qū)位優(yōu)勢,依托中歐班列極大豐富和改善蘭州國際物流集散中心的貨源問題,在拓展貨運(yùn)量和貿(mào)易體量的同時降低物流成本,從而增強(qiáng)蘭州國際物流集散中心的輻射范圍和影響力。
蘭州作為甘肅省的省會城市,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢,它不僅是“連東接西、南延北展”的交通樞紐,而且是中國內(nèi)陸通往新疆和中亞地區(qū)的必經(jīng)之地。作為重建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心節(jié)點(diǎn),蘭州逐漸形成“四通道、三樞紐、多組團(tuán)”的區(qū)域發(fā)展格局。伴隨著多條中歐鐵路的開通,多層次、多功能、運(yùn)作快捷的交通體系已經(jīng)逐漸形成,蘭州的物流貨運(yùn)中心能力和中轉(zhuǎn)能力得到很大的提升。蘭州國際物流集散中心可利用優(yōu)越的地理優(yōu)勢,在滿足內(nèi)陸腹地的物流需求的同時,充分利用蘭州在新亞歐大陸橋中的戰(zhàn)略位置,攬收更多國內(nèi)外貨源在此中轉(zhuǎn),有效地銜接國內(nèi)與國際商貿(mào)物流渠道,打造內(nèi)外結(jié)合的商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò),從而實(shí)現(xiàn)蘭州物流產(chǎn)業(yè)良性的發(fā)展。
物流業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。蘭州已經(jīng)建立以鐵路、公路、民航等多種運(yùn)輸方式組成的立體物流網(wǎng)絡(luò)。隨著蘭州國際港務(wù)區(qū)的建設(shè),以蘭州國際港務(wù)區(qū)為主功能區(qū)、以蘭州鐵路集裝箱中心站、蘭州鐵路貨運(yùn)中心站、蘭州公路集裝箱中心站等項目的“一核多中心聯(lián)合編組”物流體系已經(jīng)初具規(guī)模;做為西北最大的鐵路編組貨站—蘭州北編組站,正謀劃成為新亞歐大陸橋國家列車編組站;蘭州也正在積極申請?zhí)m州國際中歐中亞班列班組結(jié)算中心,從而建成多層次物流體系。做為西北最大的客運(yùn)車站—蘭州西客站的投入使用,將實(shí)現(xiàn)長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶在我省境內(nèi)融會貫通。全省的產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)、通道物流園區(qū)和口岸節(jié)點(diǎn)物流園區(qū)整體得到很大地發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)腹地作為一個城市賴以存在的基礎(chǔ),城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿εc經(jīng)濟(jì)腹地的大小密切相關(guān),同時經(jīng)濟(jì)腹地的大小會對物流的充足性、連續(xù)性和集聚輻射能力帶來巨大的影響。蘭州是一個沿著黃河河谷地帶延伸建設(shè)的城市,狹長而窄。周邊地區(qū)和省份都是西部內(nèi)陸貧窮省份,其經(jīng)濟(jì)腹地較小,致使經(jīng)濟(jì)總量較弱。截至2018年底,蘭州的GDP為2732.90億元,西安為8349.86億元,同樣作為西部省會城市,后者是前者3倍多。數(shù)據(jù)顯示,西安常住人口約800萬,蘭州僅有385萬,西安人口是蘭州的兩倍之多,這些條件都影響了物流市場需求。
按照貨源類型可將物流集散中心分為腹地型物流集散中心和中轉(zhuǎn)型物流集散中心。腹地型物流集散中心是指利用腹地周圍加工企業(yè)和貿(mào)易企業(yè)產(chǎn)生的物流需求而進(jìn)行的貨物中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),貨源由物流集散中心內(nèi)周邊的經(jīng)濟(jì)腹地生成;而中轉(zhuǎn)型物流集散中心是指貨源多來自其他地區(qū),它是以優(yōu)越地理位置與高度自由的貿(mào)易政策為優(yōu)勢,通過吸引其他城市及地區(qū)貨源而形成,物流集散中心不需要一定量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為支撐。
從以上角度分析,根據(jù)蘭州的地理位置優(yōu)勢、物流體系、經(jīng)濟(jì)腹地以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況,將其定位為“國際中轉(zhuǎn)型物流集散中心”。因此,蘭州國際物流集散中心除滿足省內(nèi)以及其他地區(qū)企業(yè)的物流需求外,還應(yīng)充分利用其在“一帶一路”通道中的戰(zhàn)略位置,通過多點(diǎn)集疏、點(diǎn)軸復(fù)合方式吸引、攬收更多國內(nèi)外貨源在此中轉(zhuǎn),以實(shí)現(xiàn)蘭州物流集散中心的協(xié)同化、多元化發(fā)展。