貴州：搭建人才集聚平臺

為加大人才工作創(chuàng)新力度，提升人才引進工作強度，著力構(gòu)建招才引智重要平臺，重點圍繞新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，貴州省大力實施“百人領(lǐng)軍人才計劃”、“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”和“萬人專業(yè)技術(shù)人才計劃”，從2013年起，每年引進領(lǐng)軍人才30～40名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300～400名、專業(yè)技術(shù)人才3000～4000名，形成一批具有核心競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團隊和人才集群。

引進對象和條件

一、百人領(lǐng)軍人才計劃

1.具有良好的職業(yè)道德、突出的專業(yè)貢獻、較大的發(fā)展?jié)摿惋@著的引領(lǐng)作用；在業(yè)內(nèi)具有良好信譽，無知識產(chǎn)權(quán)爭議或經(jīng)濟糾紛。

2.在重點領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，具有原始創(chuàng)新或集成創(chuàng)新能力，能夠引領(lǐng)和帶動某一專業(yè)領(lǐng)域科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；或具有成果轉(zhuǎn)化能力，來黔創(chuàng)辦企業(yè)、領(lǐng)辦企業(yè)，實施科技成果產(chǎn)業(yè)化，引領(lǐng)和帶動某一重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展；或者在現(xiàn)代物流、金融投資、信息服務(wù)、旅游文化、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有重大創(chuàng)新突破并取得顯著效果。

3.開展創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的項目，應(yīng)具備以下條件：

（1）知識產(chǎn)權(quán)清晰，市場潛力巨大，技術(shù)前景廣闊，項目達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平；

（2）項目基礎(chǔ)穩(wěn)固，已完成前期開發(fā)，進入中試或樣機制造階段，具有穩(wěn)定可靠的實驗數(shù)據(jù)和中試產(chǎn)品；

（3）擁有項目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化所需的部分資金，并擁有技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)管理、市場開發(fā)等方面人才組成的人才團隊。

重點領(lǐng)域直接引進的以下人選，可直接入選“百人領(lǐng)軍人才計劃”：

中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者，國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎一等獎獲得者前3名，國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者，中科院“百人計劃”入選者，“長江學(xué)者計劃”特聘教授；國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心的首席科學(xué)家或主要技術(shù)負(fù)責(zé)人，國家重大科研項目、國家重點工程建設(shè)項目的首席科學(xué)家或主要負(fù)責(zé)人；世界500強企業(yè)高層管理人員。

柔性引進的以上人選，與用人單位簽訂3年以上合作協(xié)議，每年在貴州省工作不少于3個月，且?guī)в锌赊D(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化成果的，經(jīng)評審，也可入選“百人領(lǐng)軍人才計劃”。

二、千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃

1.具有良好的職業(yè)道德、較大的專業(yè)貢獻和發(fā)展?jié)摿?；在業(yè)內(nèi)具有良好信譽，無知識產(chǎn)權(quán)爭議或經(jīng)濟糾紛。

2.從事重點領(lǐng)域科技創(chuàng)新和研發(fā)，擁有能夠促進企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)產(chǎn)品升級的重大科研成果，或?qū)δ骋粚I(yè)（領(lǐng)域）的發(fā)展有過重大貢獻，其成果處于本行業(yè)（領(lǐng)域）技術(shù)前沿，為業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可，符合貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展需要；或來黔創(chuàng)辦、領(lǐng)辦重點領(lǐng)域科技型企業(yè)，實施科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，能產(chǎn)生較為顯著的經(jīng)濟效益；或在現(xiàn)代物流、金融投資、信息服務(wù)、旅游文化、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有重要創(chuàng)新突破。

重點領(lǐng)域直接引進的以下人選，可直接入選“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”：

國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進步獎一等獎獲得者第4至6名及二等獎獲得者前3名；國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、國家重大科研項目或國家重點工程建設(shè)項目的核心技術(shù)專家；“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”獲得者、“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、國家有突出貢獻中青年專家、“國家創(chuàng)新人才推進計劃”入選者、“香江學(xué)者計劃”人選；在貴州落地的規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人。

柔性引進的以上人選，與用人單位簽訂3年以上合作協(xié)議，每年在貴州省工作不少于3個月，且?guī)в锌赊D(zhuǎn)化或產(chǎn)業(yè)化的成果的，經(jīng)評審，也可入選“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”。

三、萬人專業(yè)技術(shù)人才計劃

應(yīng)在省外大中型企業(yè)或事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，專業(yè)為貴州省急需緊缺。

引進方式和渠道

一、引進方式

“百人領(lǐng)軍人才計劃”“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”人選采取直接或柔性的方式從省外引進。對直接引進的人選，可采取調(diào)入、投資興辦或領(lǐng)辦企業(yè)的形式；對柔性引進的人選，可采取兼職、從事科研項目和技術(shù)合作、技術(shù)入股等形式。

二、引進渠道

1.依托貴州省重大建設(shè)項目、重大科技專項對人才的需求，通過項目引才的方式促進項目與人才引進的有效對接，引導(dǎo)人才直接服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

2.依托國家“高交會”、“科博會”、“留交會”和貴州省“人才博覽會”、“生態(tài)文明貴陽國際論壇”等大型展會及“院士專家援黔行動計劃”，通過舉辦高端論壇、企業(yè)家沙龍、人才專場招聘會等形式推進人才交流，搭建和拓寬引才平臺。

3.依托國家級重點學(xué)科、重點實驗室、工程技術(shù)（研究）中心、工程實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和省院士工作站以及國家級科技思想庫，或引進國家大院大所到貴州省建立研發(fā)機構(gòu)，集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

4.鼓勵和支持各產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷完善引才政策，集中力量打造一批以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,實行“人才特區(qū)”政策，加大人才引進和扶持力度，吸引一批帶技術(shù)、帶項目、帶資金的創(chuàng)業(yè)人才來貴州省投資創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)。

支持措施

一、百人領(lǐng)軍人才計劃

發(fā)放“百人領(lǐng)軍人才計劃”人才服務(wù)綠卡，享受以下優(yōu)惠政策：

1.引進當(dāng)年給予每人100萬元獎勵；第二年、第三年項目達產(chǎn)并實現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，經(jīng)考核認(rèn)定，繼續(xù)給予100萬元獎勵；

2.所在單位或園區(qū)配套提供工作場所、必要儀器設(shè)備、科研啟動資金、工作助手和不低于120平方米的住房；

3.妥善解決配偶安置問題；

4.子女轉(zhuǎn)入省內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，按免試就近入學(xué)原則安排。轉(zhuǎn)入普通高中就讀的，可全省范圍內(nèi)選擇學(xué)校。高中畢業(yè)后在省內(nèi)參加高考的，按普通高校招生工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

5.在貴州工作期間，享受與“兩院”院士相同的醫(yī)療照顧待遇，直接納入省委保健辦管理，所需醫(yī)療費用通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決，不足部分由用人單位按照有關(guān)規(guī)定解決；

6.優(yōu)先推薦申報國務(wù)院特殊津貼及省核心專家，積極推薦為“兩院”院士候選人、國家“千人計劃”和“萬人計劃”專家候選人；

7.優(yōu)先推薦申報國家或省科技計劃項目，優(yōu)先向金融機構(gòu)、風(fēng)險投資公司推薦其研究開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化項目。柔性引進到貴州省工作的，可與所在單位在職人員一樣申報科技項目和科技獎項；

8.對研發(fā)的產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化生產(chǎn)時，可按照有關(guān)規(guī)定申請科技成果轉(zhuǎn)化資金。對符合規(guī)定的項目，由項目主管部門統(tǒng)籌相關(guān)專項資金，給予3年期內(nèi)300萬元貸款額度以內(nèi)的貸款貼息補助；

9.省政府發(fā)放的一次性獎勵，免征個人所得稅。對從事技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，經(jīng)省級科技部門認(rèn)定，免征增值稅。

二、千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃

發(fā)放“千人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”人才服務(wù)綠卡，享受以下優(yōu)惠政策：

1.引進當(dāng)年給予每人50萬元獎勵；第二年、第三年項目達產(chǎn)并實現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的，經(jīng)評審，繼續(xù)給予50萬元獎勵；

2.所在單位或園區(qū)配套提供工作場所、必要儀器設(shè)備、科研啟動資金、工作助手和不低于100平方米的住房等；

3.妥善解決配偶安置、子女就學(xué)問題；

4.在貴州工作期間，納入省醫(yī)保管理，所需醫(yī)療資金通過現(xiàn)行醫(yī)療保障制度解決；

5.優(yōu)先申報專業(yè)技術(shù)職稱，優(yōu)先推薦申報省政府特殊津貼、省管專家等，優(yōu)先選派參加能力素質(zhì)提升培訓(xùn)；

6.對貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展帶來顯著效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，優(yōu)先給予個人與貢獻大小相匹配的獎勵、政治待遇和榮譽稱號，享受省、市、縣及有關(guān)單位制定出臺的各項優(yōu)惠政策和獎勵；

7.同等享受領(lǐng)軍人才的第7、8、9款優(yōu)惠政策。

三、萬人專業(yè)技術(shù)人才計劃

提供人才公寓租住，同時在能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、職稱評定、配偶安置和子女就學(xué)等方面給予傾斜，具體政策由各市（州）、貴安新區(qū)或所在單位結(jié)合本地本單位實際制定。