謀劃饒河縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的建議

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面升級，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

饒河縣作為黑龍江省資源型市縣轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型代表地區(qū)，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，要作好謀劃，發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展特點，規(guī)劃先行，做好頂層設(shè)計是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的首要條件。下面探討在謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中應(yīng)該重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和注意事項。

一、饒河縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

目前饒河縣第一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢強，第二、三產(chǎn)業(yè)相對薄弱，在鄉(xiāng)村振興過程中，表現(xiàn)突出的產(chǎn)業(yè)主要概括為以下五個方面：

在農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)方面，全縣以玉米、水稻、大豆三大作物為主，是黑龍江省重要的商品糧生產(chǎn)基地之一，已創(chuàng)建國家級食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，但隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)民對高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種的選擇具有一定的盲目性，糧食加工產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。

在食用菌產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)?shù)厥秤镁N植規(guī)模有限，產(chǎn)品以粗加工為主，缺乏整體布局與規(guī)劃，缺少精深加工環(huán)節(jié)。

畜牧產(chǎn)業(yè)方面，全縣畜牧養(yǎng)殖方式較為粗放，尚未達(dá)到規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，不能滿足市場需求。

黑蜂產(chǎn)業(yè)方面，饒河縣黑蜂資源豐富，蜂農(nóng)有養(yǎng)殖技術(shù)與經(jīng)驗，該產(chǎn)業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿εc特色優(yōu)勢，現(xiàn)有黑蜂品牌，但品牌效應(yīng)不明顯，銷路不暢，應(yīng)該作為未來發(fā)展中的規(guī)劃重點。

漁業(yè)方面，饒河縣水系發(fā)達(dá)，魚類資源豐富，但魚類養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一，缺少加工環(huán)節(jié)，上下游產(chǎn)業(yè)沒有開發(fā)到位，整體產(chǎn)業(yè)鏈條銜接不暢，附加值較低。

綜上所述，目前饒河縣三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)大而不優(yōu)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放，未與市場實現(xiàn)有效對接。第二產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)粗放，總量不大規(guī)模較小，“原字號”產(chǎn)品占比高，大部分產(chǎn)品處于中低端，市場競爭力不強。第三產(chǎn)業(yè)低而不活，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，對外開放層次不高、領(lǐng)域不寬。

二、饒河縣資源稟賦條件分析

1.耕作土壤結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)肥力較好

全縣土壤以暗棕壤、白漿土、草甸土、沼澤土為主，耕地集中連片在平原和低平原。耕作面積9.1萬公頃，耕地平坦、耕層深厚、土壤肥沃，土質(zhì)大都為黑土和草甸土。土壤中養(yǎng)分較高，有機質(zhì)、氮、鉀含量極為豐富，有機質(zhì)含量為7%左右，土壤結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)肥力較好，適宜多種農(nóng)作物生長，有利于種植業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.水系發(fā)達(dá)，水資源豐富

饒河縣境內(nèi)水系發(fā)達(dá)，有烏蘇里江和撓力河兩大水系。境內(nèi)有1江28河，自然捕撈水面0.8萬公頃，可利用養(yǎng)魚水面0.11萬公頃，盛產(chǎn)“三花五羅”等名貴魚種。經(jīng)濟(jì)魚類有16科69種，主要有大馬哈、甲魚、鯉魚、鯽魚、狗魚、鯰魚等。饒河縣水資源豐富，有利于發(fā)展?jié)O業(yè)。

3.林業(yè)資源覆蓋廣、黑蜂產(chǎn)業(yè)資源富饒

縣域森林資源覆蓋廣，森林面積35.1萬公頃，森林覆蓋率為51%，人均占有林地2.5公頃?；盍⒛究傂罘e量達(dá)3822萬立方米。樹種多、材質(zhì)好，有紅松、水曲柳、楊、柞、椴、樺等樹木幾十種，是黑龍江省天然林區(qū)之一，也是全省重要的木材集散地，包含黑龍江東北黑蜂國家級自然保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)有依托黑蜂自然保護(hù)區(qū)富饒的蜜源植物、現(xiàn)有的黑蜂種群資源，有利于黑蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.草原資源豐富、草場林場發(fā)達(dá)

全縣草原面積20萬公頃，是發(fā)展畜牧業(yè)的天然牧場。該地生長的草本植物，具有速生、繁茂、草質(zhì)優(yōu)良、營養(yǎng)豐富等特點，是發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)質(zhì)飼草，加上農(nóng)作物秸桿，載畜量可達(dá)10萬只羊單位。草場林場發(fā)達(dá)，適宜多種畜禽養(yǎng)殖。

三、對鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的建議

饒河縣擁有優(yōu)良的土壤和耕地條件、水資源條件、林業(yè)資源條件、草原資源條件，在三產(chǎn)融合發(fā)展中，一產(chǎn)基礎(chǔ)好，二三產(chǎn)是產(chǎn)品增值的重要環(huán)節(jié)，但目前沒有充分發(fā)展，在謀劃中利用三產(chǎn)融合的有利契機，適度合理加強二三產(chǎn)業(yè)鏈，以實現(xiàn)增收。

1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)

饒河縣耕地土壤結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)肥力好，有利于大田種植，重點穩(wěn)定水稻、玉米、大豆三大作物綠色、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種植，主要任務(wù)是提質(zhì)增效，適當(dāng)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)延長農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈。適當(dāng)發(fā)展對俄出口果蔬產(chǎn)業(yè)基地、高附加值的雜糧產(chǎn)業(yè)、其他特色經(jīng)濟(jì)作物等。

水稻產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)種植帶，建立水稻種植基地，穩(wěn)定水稻種植面積，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；湕l，培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、差異化水稻產(chǎn)品并推向市場，市場以饒河縣及周邊地市為中心，輻射帶動全國。水稻種植帶可分布于烏蘇里江、撓力河沿岸，建設(shè)高效有機綠色水稻生產(chǎn)基地，實現(xiàn)完善的優(yōu)質(zhì)水稻相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)端，利用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺，借助新動能，打開新局面，開拓饒河縣特色水稻產(chǎn)品市場。另外，饒河縣鎮(zhèn)、大通河、西林子、四排、大佳河、小佳河等地區(qū)可依據(jù)地勢特點充分利用水源優(yōu)勢、土壤優(yōu)勢，采取植保無人機適航管理，謀劃發(fā)展科技含量高，資源利用合理的特色水稻產(chǎn)業(yè)。

玉米產(chǎn)業(yè)，玉米產(chǎn)業(yè)自身具備較高的經(jīng)濟(jì)效益，謀劃時要綜合利用其商品率高的特點配套相關(guān)高附加值產(chǎn)業(yè)鏈，布局鮮食玉米加工產(chǎn)業(yè)，增加冷鏈物流，面向市場打造自有品牌，形成品牌帶動效應(yīng)，同時合理利用當(dāng)?shù)赝恋仡愋?，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近的山區(qū)，規(guī)劃布局高產(chǎn)玉米種植，橫向聯(lián)合玉米產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)，利用青貯玉米品質(zhì)不高但產(chǎn)量大，適宜作為畜牧業(yè)的糧飼，實現(xiàn)玉米品種的充分利用，形成玉米從種植到加工的分類管理、分級加工的標(biāo)準(zhǔn)化流程。

大豆產(chǎn)業(yè)，大豆種植應(yīng)擴大種植面積，開展全產(chǎn)業(yè)鏈綜合利用模式，鼓勵開展豆類加工等生產(chǎn)線，在項目區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，確保保護(hù)性耕作播種面積5萬畝不變，綜合協(xié)調(diào)“大豆—玉米”產(chǎn)量，實行輪作制。對高油、高蛋白大豆完善加工環(huán)節(jié)，出臺相應(yīng)政策補貼，對于窄行密植大豆依其特點合理利用。

2.適當(dāng)發(fā)展特優(yōu)食用菌產(chǎn)業(yè)鏈

饒河縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)首先應(yīng)大力發(fā)展黑木耳加工業(yè)，實現(xiàn)黑木耳產(chǎn)品增值，利用菌包加工生產(chǎn)實現(xiàn)菌類產(chǎn)業(yè)豐富化，擴大食用菌種植品種，同步進(jìn)行其他菌類產(chǎn)品的精深加工，開發(fā)禮盒類精包裝產(chǎn)品、佐餐菜類即食產(chǎn)品、多糖類功能性產(chǎn)品等，另外，積極進(jìn)行地產(chǎn)珍稀特色食用菌品種繁育和試驗種植項目，研發(fā)松茸、紫晶香蘑、野生榛蘑的人工繁育和棚室種植技術(shù)。以加工和研發(fā)技術(shù)為先，提高食用菌等相關(guān)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收，以農(nóng)戶和合作社為單位，隨時應(yīng)對市場變化，遵循現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，科學(xué)合理利用稟賦資源，發(fā)展“農(nóng)+林”復(fù)合經(jīng)營與林下經(jīng)濟(jì)，從而獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在合理范圍內(nèi)擴大食用菌種植，提高種植技術(shù)。

3.大力發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)特色畜牧產(chǎn)業(yè)鏈

饒河縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展依托“綠水青山”的資源環(huán)境優(yōu)勢，謀劃采取“5+1”的發(fā)展模式，即五大養(yǎng)殖帶和一個特色養(yǎng)殖中心。其中五大養(yǎng)殖帶包括：肉牛生產(chǎn)帶、生豬生產(chǎn)帶、肉羊生產(chǎn)帶、家禽生產(chǎn)帶、蛋雞產(chǎn)業(yè)帶，一個特色養(yǎng)殖中心區(qū)指以西林子鄉(xiāng)、大通河鄉(xiāng)、五林洞鎮(zhèn)為核心的特色養(yǎng)殖區(qū)。主抓狐、貉、鹿、野豬等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“綠色”、“有機”、“特色”品牌，培育壯大加工型畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)和企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展的優(yōu)勢。重視品牌培育、商標(biāo)注冊，提高市場競爭力。

4.致力打造赫哲文化特色漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

根據(jù)饒河縣水域資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀水平，按照現(xiàn)代漁業(yè)聯(lián)合體發(fā)展目標(biāo)，謀劃總體布局為“一區(qū)、兩帶、三基地、一中心”?！耙粎^(qū)”為烏蘇里江漁業(yè)休閑區(qū)，“兩帶”為烏蘇里江沿岸帶以及撓力河沿岸帶，“三基地”則為水產(chǎn)良種保護(hù)基地；陸基養(yǎng)殖基地；水上設(shè)施暫養(yǎng)基地，“一中心”即建設(shè)一個水產(chǎn)品加工中心。促進(jìn)項目區(qū)初步形成養(yǎng)殖產(chǎn)品的采購、儲存、加工、運輸、銷售的綜合產(chǎn)業(yè)鏈條，更加注重漁業(yè)特色食品產(chǎn)業(yè)，加大低值水產(chǎn)品和加工副產(chǎn)物的高值化開發(fā)利用，提高產(chǎn)品附加值，培植壯大黑龍江赫鄉(xiāng)食品有限公司，生產(chǎn)炒魚毛、塔拉哈、魚肉干、魚排等赫哲特色食品，積極發(fā)展精深加工，生產(chǎn)骨膠元、魚蛋白粉等，使饒河縣發(fā)展成為有機魚生產(chǎn)集散地、國際休閑漁業(yè)區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、國際“赫哲文化+休閑漁業(yè)”旅游示范點。

5.全力打造東北黑蜂系列綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈

饒河縣黑蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展要主打黑蜂系列綠色食品，謀劃“生產(chǎn)加工+旅游休閑”的三產(chǎn)融合發(fā)展模式，同時完善健全蜂產(chǎn)品物流體系，優(yōu)化蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縱向延伸黑蜂養(yǎng)殖，蜂類產(chǎn)品精深加工；橫向拓展黑蜂與旅游、教育、文化、健康等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，提升黑蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，由于饒河縣地域特色明顯，黑蜂產(chǎn)品應(yīng)注重品牌營銷，力求在品牌帶動下，發(fā)揮優(yōu)勢長處，規(guī)避區(qū)位短板，實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)增效，同時，借助線上線下相結(jié)合，維護(hù)發(fā)展好黑蜂現(xiàn)有電商平臺，打開全國市場，占領(lǐng)海外市場，做大做強全產(chǎn)業(yè)鏈。

饒河縣地處黑龍江省東北邊陲，位于烏蘇里江中下游，南部與完達(dá)山脈相環(huán)抱，北部與三江平原相依托，東部與俄羅斯隔江相望，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，景色秀美，無大型重工業(yè)，無污染，有著獨特的綠色生態(tài)環(huán)境、對俄貿(mào)易區(qū)域優(yōu)勢等，除了重點布局謀劃以上幾大產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村特色旅游觀光、綠色有機農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易相關(guān)產(chǎn)業(yè)也需要重視。