推進(jìn)浙江制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)

□黃貝拉

從不久前批復(fù)的13國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心來(lái)看:北京3個(gè)、上海2個(gè)、武漢2個(gè)、廣州1個(gè)、西安1個(gè)、沈陽(yáng)1個(gè)、株洲1個(gè)、洛陽(yáng)1個(gè)、吳江高新區(qū)1個(gè)，這些都是制造業(yè)硬實(shí)力城市，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和扎實(shí)的人才基本盤，是代表國(guó)家在該領(lǐng)域參與世界競(jìng)爭(zhēng)、贏得國(guó)際尊重的國(guó)之重器。結(jié)合浙江制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)基本情況，建議從以下幾個(gè)方面推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)：

強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，支持省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心能級(jí)躍遷。從兄弟省市創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，合力共建國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心是一條可行路徑。要主動(dòng)邀請(qǐng)工信部領(lǐng)導(dǎo)、工程院院士等來(lái)浙江調(diào)研指導(dǎo)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作，爭(zhēng)取早日將省內(nèi)有條件的企業(yè)、聯(lián)盟、平臺(tái)、高校等各類主體納入到國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心體系建設(shè)的整體考慮中。與此同時(shí)，大力支持省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心升級(jí)為國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。要鼓勵(lì)那些在技術(shù)成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化先行先試、對(duì)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展起重要支撐作用、在人才隊(duì)伍建設(shè)及開(kāi)展國(guó)際合作方面較為出色的制造業(yè)創(chuàng)新中心，譬如先進(jìn)功能纖維、智慧視頻安防等創(chuàng)新中心，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。要瞄準(zhǔn)省外已經(jīng)成功創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，鼓勵(lì)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極同創(chuàng)新中心對(duì)接，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新合作，如寧波舜宇光電在積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的同時(shí)，可以進(jìn)一步同武漢信息光電子創(chuàng)新中心開(kāi)展合作，支持超威天能等電池制造企業(yè)與“有研總院”開(kāi)展合作研究。

強(qiáng)化內(nèi)外兼修，激活產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)源頭供給活水。對(duì)內(nèi)，在全省制造業(yè)和信息化領(lǐng)域，要加快推動(dòng)一批有技術(shù)、有意愿、有能力的科研平臺(tái)來(lái)充當(dāng)“墾荒?！苯巧?，破解源頭技術(shù)供給難題。同時(shí)，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新中心與浙江產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、重點(diǎn)企業(yè)研究院等具有浙江特色的行業(yè)創(chuàng)新載體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，提升領(lǐng)軍型企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的能力。對(duì)外，持續(xù)招引中科院、工程院、高校系等國(guó)內(nèi)外的一流科研機(jī)構(gòu)與創(chuàng)新平臺(tái)入駐浙江，力爭(zhēng)在浙江布局分支機(jī)構(gòu)和國(guó)家大科學(xué)裝置，系統(tǒng)性提升浙江基礎(chǔ)創(chuàng)新能級(jí)水平。

強(qiáng)化人才引育，夯實(shí)制造業(yè)創(chuàng)新中心人才基礎(chǔ)。采取“飛地”“人才島”等新型人才合作模式，出臺(tái)支持創(chuàng)新中心人才引進(jìn)的專項(xiàng)政策，鼓勵(lì)創(chuàng)新中心引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，切實(shí)支持創(chuàng)新中心將引進(jìn)的行業(yè)核心研發(fā)人才留在杭州、寧波等省內(nèi)中心城市從事科研活動(dòng)。鼓勵(lì)創(chuàng)新中心加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新中心與全省先進(jìn)制造業(yè)集群的資源對(duì)接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新中心對(duì)一線企業(yè)的遠(yuǎn)程“遙控”服務(wù)；針對(duì)一線企業(yè)提出的特殊技術(shù)服務(wù)需求，必要時(shí)可以指派科技人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。充分發(fā)揮浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里達(dá)摩院等頂尖平臺(tái)在行業(yè)人才引育方面的“磁極”效應(yīng)，積極探索創(chuàng)新中心與高校、科研機(jī)構(gòu)共同引進(jìn)高端人才的機(jī)制，鼓勵(lì)高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀人才到創(chuàng)新中心兼職。

強(qiáng)化產(chǎn)融結(jié)合，為制造業(yè)創(chuàng)新中心插上金融翅膀。探索建立多方資金籌措機(jī)制。要改變政府資金支持方式，從事前一次性補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)向結(jié)果導(dǎo)向和事中事后獎(jiǎng)勵(lì)，把資金投入到技術(shù)創(chuàng)新成效明顯、服務(wù)效果好的制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)上來(lái)；要充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的主體作用，以共性技術(shù)的優(yōu)先受讓權(quán)，建設(shè)創(chuàng)新中心的股權(quán)出資視同研發(fā)經(jīng)費(fèi)等，吸引龍頭企業(yè)拿出更多資金參股制造業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)體建設(shè)；要通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和優(yōu)惠政策，以投資孵化的優(yōu)先權(quán)等，吸引社會(huì)資金尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資參與制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。