做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

□陳疇鏞

要著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”取得新進(jìn)展新成效，不斷擦亮浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)這張“金名片”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江省委、省政府推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”。2018年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)2.33萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)41.54%；今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.8%，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變中趨緊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)新困難新問(wèn)題，浙江更要著力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”取得新進(jìn)展新成效，不斷擦亮數(shù)字經(jīng)濟(jì)這張“金名片”，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

突出抓好數(shù)字化引領(lǐng)項(xiàng)目，打造浙江發(fā)展新高地

當(dāng)前，以5G、人工智能為代表的數(shù)字科技進(jìn)入加速發(fā)展和跨界融合的爆發(fā)期，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的主導(dǎo)力量。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新突破引致新產(chǎn)品新服務(wù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，是浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵途徑。今年上半年，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.6%，拉動(dòng)全省規(guī)上工業(yè)增速1.3個(gè)百分點(diǎn)；軟件業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)16.3%；規(guī)上電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)61.6%，高出全省平均27.1個(gè)百分點(diǎn)，且已連續(xù)45個(gè)月超過(guò)50%，創(chuàng)新活力強(qiáng)勁。未來(lái)浙江要以數(shù)字長(zhǎng)三角、數(shù)字大灣區(qū)等十大標(biāo)志性引領(lǐng)性數(shù)字化項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地新標(biāo)桿。

以數(shù)字長(zhǎng)三角為載體壯大新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是浙江參與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)所在，在今年5月召開(kāi)的首屆長(zhǎng)三角一體化創(chuàng)新成果展上，浙江104項(xiàng)科技成果中，之江實(shí)驗(yàn)室的類腦計(jì)算芯片等數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目占比達(dá)到59.3%，體現(xiàn)了浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的科研實(shí)力和發(fā)展水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化之江實(shí)驗(yàn)室、浙江大學(xué)、阿里達(dá)摩院“一體兩核”數(shù)字創(chuàng)新平臺(tái)作用，圍繞集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，做大做強(qiáng)集成電路、高端軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)；通過(guò)支持杭州打造全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城、烏鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、加快嘉興全面接軌上海示范區(qū)建設(shè)和G60科創(chuàng)大走廊等途徑，依托環(huán)杭州灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快集聚高端創(chuàng)新要素，加快打造數(shù)字大灣區(qū)推動(dòng)數(shù)字長(zhǎng)三角建設(shè)。

推動(dòng)形成5G商用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)海。5G是新一輪信息技術(shù)革命的重要內(nèi)容，是引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)新型消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，當(dāng)前我國(guó)和美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等國(guó)家均在搶跑5G建網(wǎng)和商用。浙江在組織推動(dòng)、技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)部署、裝備開(kāi)發(fā)、場(chǎng)景應(yīng)用等方面打下了良好的基礎(chǔ)，截至今年上半年，浙江已建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)基站超3000個(gè)，杭州、寧波已建成全國(guó)較大規(guī)模5G應(yīng)用示范網(wǎng)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高清視頻、車聯(lián)網(wǎng)等多領(lǐng)域開(kāi)展了60多個(gè)融合應(yīng)用示范項(xiàng)目。要率先開(kāi)展5G商用，積極發(fā)展5G友好用戶，推進(jìn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G+智能制造、5G+車聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用和移動(dòng)邊緣計(jì)算，落實(shí)長(zhǎng)三角三省一市5G戰(zhàn)略合作協(xié)議，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上搶占制高點(diǎn)。

以城市大腦引領(lǐng)推動(dòng)城市治理能力現(xiàn)代化?！俺鞘写竽X”是支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的開(kāi)放式智能運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。杭州率先啟動(dòng)的城市大腦，從原先的城市交通向消防、綜治、安監(jiān)、智慧能源等領(lǐng)域拓展到2.0系統(tǒng)，通過(guò)數(shù)據(jù)融通產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。要通過(guò)總結(jié)推廣杭州、衢州等地“城市大腦”建設(shè)應(yīng)用的做法，以示范試點(diǎn)帶動(dòng)城市大腦基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)平臺(tái)與數(shù)字政府支撐體系一體化建設(shè)，逐步向公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市運(yùn)行狀態(tài)的整體感知、全局分析和智能處置，有效促進(jìn)城市運(yùn)營(yíng)效率提升和智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

大力創(chuàng)造數(shù)字化消費(fèi)需求，拓展浙江服務(wù)新市場(chǎng)

在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)消費(fèi)總量不足與消費(fèi)個(gè)性化、體驗(yàn)式消費(fèi)持續(xù)涌現(xiàn)并存的局面下，更需要深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，拓展擴(kuò)大最終需求，而浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是新零售、新金融和數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要力量。通過(guò)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的“平臺(tái)+生態(tài)”新業(yè)態(tài)新模式，移動(dòng)支付等智能終端服務(wù)高度活躍。今年1-6月，浙江實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售7985.2億元，同比增長(zhǎng)19.6%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)4251.3億元，同比增長(zhǎng)21.1%。要進(jìn)一步發(fā)揮移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、傳播優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)，以建設(shè)新型貿(mào)易中心、新興金融中心為重點(diǎn)，提升信息消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，滿足和引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代消費(fèi)者不斷追求高端化、個(gè)性化物質(zhì)文化生活的需求，拉動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

做大做強(qiáng)新零售開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)。浙江以線上線下融合為主要特征的新零售，在開(kāi)放平臺(tái)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)個(gè)性化定制、快速響應(yīng)，成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的新業(yè)態(tài)新模式。“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程的實(shí)施，帶動(dòng)了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)比重迅速提升和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，2018年浙江網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)千萬(wàn)的電子商務(wù)專業(yè)村1253個(gè)、鎮(zhèn)130個(gè)，數(shù)量均居全國(guó)第一。要推進(jìn)新零售標(biāo)桿城市創(chuàng)建、標(biāo)桿企業(yè)培育，推進(jìn)新型貿(mào)易主體培育和新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效匹配，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增值，有效啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)。

以數(shù)字金融建設(shè)增強(qiáng)金融“血脈”功能。杭州移動(dòng)支付普及率、覆蓋廣度、服務(wù)深度等均居全國(guó)第一位，湖州、衢州獲批全國(guó)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。要探索數(shù)字技術(shù)與金融深度融合發(fā)展新模式，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，加強(qiáng)對(duì)數(shù)字普惠金融的支持，主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)。深入推進(jìn)“移動(dòng)支付之省”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付在電子政務(wù)、公共交通、醫(yī)療、教育、商業(yè)、旅游及便民生活等領(lǐng)域的應(yīng)用覆蓋。加快錢(qián)塘江金融港灣建設(shè)，打造全省金融要素集聚高地。

大力發(fā)展數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大文化消費(fèi)。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及和虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等數(shù)字技術(shù)的快速演進(jìn)，數(shù)字文化日益成為消費(fèi)新熱點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海。以杭州數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、金華數(shù)字娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)為代表的浙江數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，杭州2018年數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.8%，占文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)總比重超過(guò)60%；金華數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)三年平均增速16%，躋身全國(guó)數(shù)字文化一線城市。要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”、文化和科技融合趨勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意在各領(lǐng)域的融合應(yīng)用發(fā)展，加快建設(shè)杭州、寧波、橫店等3個(gè)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地，培育輻射帶動(dòng)全國(guó)數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域，構(gòu)建數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。近年來(lái)，浙江聚焦“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，探索建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”，在國(guó)際風(fēng)云變幻、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的環(huán)境下，2018年浙江跨境網(wǎng)絡(luò)零售出口同比增長(zhǎng)31.1%，今年1-6月同比增長(zhǎng)35.8%，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。要做實(shí)做深杭州、寧波、義烏跨境電商綜試區(qū)，做大做強(qiáng)跨境電商產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)eWTP海外布局，積極參與數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則、新標(biāo)準(zhǔn)的建立。

加快推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，重塑浙江制造新優(yōu)勢(shì)

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。近年來(lái)，浙江積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，在“機(jī)器換人”“企業(yè)上云”等舉措的基礎(chǔ)上，推進(jìn)“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式。今年上半年，浙江新增上云企業(yè)2.51萬(wàn)家，累計(jì)達(dá)31.5萬(wàn)家，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快。浙江制造業(yè)面臨生產(chǎn)成本上升、融資困難、出口嚴(yán)峻等問(wèn)題，需以數(shù)字化思維推動(dòng)企業(yè)發(fā)展理念、用戶服務(wù)、業(yè)務(wù)流程、組織方式和管理模式發(fā)生深刻變革，以數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造提質(zhì)、降本、增效，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”融合示范的引領(lǐng)作用。阿里云、中控、之江實(shí)驗(yàn)室共同參與supET工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)已取得明顯成效，中策橡膠、新安化工、橫店?yáng)|磁等企業(yè)引入supET平臺(tái)有效提高了工藝效率和經(jīng)濟(jì)效益，5G+智能制造已在杭汽輪、兆豐機(jī)電等一批制造領(lǐng)軍企業(yè)率先應(yīng)用。要進(jìn)一步完善“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系，加快推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)集群及行業(yè)的推廣應(yīng)用，爭(zhēng)創(chuàng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家示范區(qū)；加快智能制造新模式應(yīng)用。加快推進(jìn)“智能+”“5G+”，促進(jìn)骨干企業(yè)分享數(shù)字化研發(fā)和生產(chǎn)成果，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造、協(xié)同發(fā)展。

著力推動(dòng)量大面廣的中小企業(yè)數(shù)字化改造。雖然浙江產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)取得明顯成效，但主要體現(xiàn)在一些大型龍頭企業(yè)和示范企業(yè)，大多數(shù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型尚處在起步階段，數(shù)字化人才、技術(shù)、資金短缺問(wèn)題較突出，缺乏數(shù)字化改造的內(nèi)生動(dòng)力。要深化實(shí)施“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)上云、深度用云取得實(shí)效；大力推進(jìn)“十百千萬(wàn)”智能化技術(shù)改造行動(dòng)，著力打通中小企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程各環(huán)節(jié)的全數(shù)據(jù)鏈，大面積提升中小企業(yè)管理水平、生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)支撐能力。要培育一批智能制造一體化服務(wù)企業(yè)、系統(tǒng)集成方案和解決方案供應(yīng)商，加快適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的數(shù)字化解決方案推廣普及，構(gòu)建以新型工業(yè)操作系統(tǒng)和工業(yè)APP架構(gòu)為核心的智能服務(wù)生態(tài)。建成一批示范性數(shù)字化小微企業(yè)園，提升園區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧管控和服務(wù)水平。鼓勵(lì)支持政府、企業(yè)和社會(huì)力量共同參與，高水平建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，積極構(gòu)建各類數(shù)字化公共服務(wù)平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享，幫助中小企業(yè)解決數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的問(wèn)題。