鳳凰鎮(zhèn)探索設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)室

●張家港市鳳凰鎮(zhèn)人民政府

針對(duì)群眾辦事、來訪數(shù)量逐漸增加，打通辦事服務(wù)“最后一公里”需求顯著增加的現(xiàn)實(shí)情況，江蘇省張家港市鳳凰鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)村效能建設(shè)，拓寬服務(wù)渠道，設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)室，搭建優(yōu)質(zhì)、便民、親民的服務(wù)橋梁。村級(jí)便民服務(wù)室自2012年成立以來，始終秉持權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的服務(wù)理念，截至2019年5月，共受理各類服務(wù)事項(xiàng)205222件，辦結(jié)204876件，辦結(jié)率達(dá)99.8%。

一、落實(shí)保障：讓村級(jí)便民服務(wù)室真正“便民”

一是完善制度機(jī)制，規(guī)范制度流程。緊緊圍繞廉潔、高效、便民這一主題，建立健全規(guī)章制度。將首問負(fù)責(zé)制、上墻公開制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制等各類規(guī)章制度融入到每一項(xiàng)工作中，用制度約束人，使制度成為保障便民服務(wù)運(yùn)行的“推進(jìn)器”。二是完善人員保障，提升綜合素質(zhì)。在全鎮(zhèn)18個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)室，配備專職社工，持證上崗，推行全科社工，綜合受理。同時(shí)，發(fā)揮鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的指導(dǎo)作用，開展“部分事項(xiàng)轉(zhuǎn)中心辦理”“鳳凰鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)綜合受理平臺(tái)”“12345便民服務(wù)系統(tǒng)操作”“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)”培訓(xùn)。通過系統(tǒng)有效的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)室高效辦理各類事項(xiàng)。三是完善硬件設(shè)施，保障服務(wù)能力。每個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室配備電腦、打印機(jī)、掃描儀（高拍儀）、自助一體機(jī)等硬件設(shè)備，提高工作效率。

二、優(yōu)化服務(wù)：讓村級(jí)便民服務(wù)室“服務(wù)”到位

一是優(yōu)化服務(wù)項(xiàng)目，調(diào)整辦事流程。通過對(duì)服務(wù)項(xiàng)目的調(diào)研分析，以及與上級(jí)部門的溝通，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)駐事項(xiàng)，并對(duì)目前進(jìn)駐的41項(xiàng)事項(xiàng)優(yōu)化辦事流程圖，使群眾對(duì)村級(jí)便民服務(wù)室提供的服務(wù)更加了解、清

晰。二是創(chuàng)新服務(wù)舉措，提供上門服務(wù)。結(jié)合基層農(nóng)村農(nóng)戶文化水平、生活習(xí)慣等實(shí)際，根據(jù)群眾需求，鳳凰鎮(zhèn)村級(jí)便民服務(wù)室對(duì)“臨時(shí)救助”“老年（優(yōu)待）證核發(fā)”“藥具免費(fèi)發(fā)放”等19個(gè)事項(xiàng)提供上門服務(wù)。三是暢通數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，增加網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，對(duì)188項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)在“政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理平臺(tái)”進(jìn)行梳理、認(rèn)領(lǐng)和維護(hù)，在鳳凰鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廳上增設(shè)“村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)”一欄，使群眾能多渠道了解各類事項(xiàng)的辦理依據(jù)和流程。針對(duì)審批類服務(wù)事項(xiàng)，通過數(shù)字化管理平臺(tái)，幫助群眾進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和事項(xiàng)有跡可尋，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。四是整合各類終端，推行自助服務(wù)。針對(duì)目前行業(yè)條線終端多、專線系統(tǒng)多、到不了基層的情況，鳳凰鎮(zhèn)通過對(duì)接相關(guān)條線部門系統(tǒng)和專線，特別是大數(shù)據(jù)中心、電子證照庫(kù)、數(shù)字檔案平臺(tái)，推進(jìn)鳳凰“e點(diǎn)通”自助服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，整合不同條線系統(tǒng)的終端，實(shí)現(xiàn)“簡(jiǎn)單事項(xiàng)自助辦、公共服務(wù)便捷辦、一個(gè)終端全覆蓋”，做到民生事項(xiàng)自助查詢、打印，審批事項(xiàng)自助申報(bào)上傳，公共服務(wù)自助繳費(fèi)、訂票，為市民提供24小時(shí)“全天候、全區(qū)域”的自助辦事服務(wù)。

三、強(qiáng)化監(jiān)督：讓村級(jí)便民服務(wù)在陽光下運(yùn)行

一是加強(qiáng)績(jī)效考核。鳳凰鎮(zhèn)將村級(jí)便民服務(wù)室建設(shè)納入行政村目標(biāo)責(zé)任制考核體系中，將便民服務(wù)效能與績(jī)效考核掛鉤。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督。鳳凰鎮(zhèn)行政審批局在加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的同時(shí)，還對(duì)村級(jí)便民服務(wù)室人員配備、基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)操作、服務(wù)態(tài)度、限時(shí)辦結(jié)等進(jìn)行監(jiān)督，并開展評(píng)比。三是接受社會(huì)評(píng)價(jià)。鳳凰鎮(zhèn)績(jī)效委員會(huì)和行政審批局，通過調(diào)查問卷、電話回訪、12345民生訴求等方式，讓村級(jí)便民服務(wù)室主動(dòng)接受各級(jí)部門、辦事群眾、社會(huì)人士對(duì)便民服務(wù)的監(jiān)督評(píng)價(jià)。