打造“標準地淘寶城”

□本刊評論員

“標準地”數(shù)字地圖的上線，是一場從理念、制度到工作的全方位、深層次變革，是深化“標準地”改革的新成果，也是政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實踐

2017年7月，浙江在德清縣開展“標準地”試點，當年9月，首宗“標準地”通過競標在德清產(chǎn)生。作為優(yōu)化營商環(huán)境的“先手棋”，“標準地”很快在全省范圍內(nèi)推廣，其指導性指標越來越全面、科學和可操作。最近“標準地”數(shù)字地圖的誕生，將這一改革繼續(xù)推向縱深。

“標準地”數(shù)字地圖，借助數(shù)字化手段，以解決土地供需雙方信息不對稱為切入點，面向全社會公開透明地提供各地工業(yè)項目“標準地”準入要求、出讓信息、政策規(guī)劃等服務，推進土地資源和項目資源精準對接、高效配置，打造浙江省“標準地淘寶城”。這是一場從理念、制度到工作的全方位、深層次變革，是深化“標準地”改革的新成果，也是政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新實踐。

“標準地”數(shù)字地圖的上線，意味著企業(yè)在項目落地前不再需要各處考察、托人找地，而是可以像網(wǎng)上購物一樣，足不出戶按圖索“地”。企業(yè)法人只要打開位于浙江省發(fā)展和改革委員會官方網(wǎng)站（后續(xù)也可在浙江政務服務網(wǎng)和浙里辦APP上登錄查詢）——浙江省“標準地”數(shù)字地圖，一幅藍色的浙江地圖映入眼簾，便可關注想要的投資區(qū)域，或者直接關注當前“重點推介地塊/計劃出讓地塊”。每塊“標準地”都有面積范圍、土地用途、畝均稅收、容積率、投資強度、單位能耗標準以及招商的產(chǎn)業(yè)指引等一系列要求，企業(yè)可以根據(jù)自身的定位做出相應的決策。如果說當前界面沒有符合需求的地塊，企業(yè)可按地區(qū)、行業(yè)、面積、土地成交價、準入要求等條件進行個性化組合查詢；若仍沒有適合的地塊，可將投資意向上傳，以便各地相關部門作出及時的反饋。

“標準地”數(shù)字地圖是浙江土地資源市場化配置和最優(yōu)營商環(huán)境打造的又一利器?！皹藴实亍睌?shù)字地圖將招商供地這一復雜的系統(tǒng)實現(xiàn)了可視化，有效解決土地供需雙方信息不對稱問題。土地“明碼標價”，企業(yè)“對號入座”?！皹藴实亍睌?shù)字地圖通過大數(shù)據(jù)的集中管理，可以與投資項目在線監(jiān)管平臺、信用浙江平臺等有機銜接，構(gòu)建從項目謀劃、招商引資、落地建設、投產(chǎn)運行全過程數(shù)字化監(jiān)管體系，形成以“標準地”為主線、規(guī)范高效便捷的項目全過程管理新模式。另外，“標準地”數(shù)字地圖的操作過程規(guī)范，助力投資項目審批時間進一步縮短；信息全透明，助力構(gòu)建“親清”政商關系；推動企業(yè)從“找市長”轉(zhuǎn)向“找市場”，助力政府職能轉(zhuǎn)換。

未來，企業(yè)將會對“標準地”改革有更多新期待。對于現(xiàn)階段的“標準地”數(shù)字地圖來說，仍有很多需要完善的地方，如“標準”指標設置的進一步科學化、配套服務的跟進、圖上地塊周邊設施的可視化顯示，等等。打造“標準地淘寶城”依然任重道遠！