數(shù)字經(jīng)濟振興鄉(xiāng)村發(fā)展

□邢文杰 黃文君

數(shù)字經(jīng)濟振興鄉(xiāng)村的關鍵在于推進鄉(xiāng)村數(shù)字化、農業(yè)智慧化、治理現(xiàn)代化、服務普惠化

以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代數(shù)字技術加速向農業(yè)農村廣泛滲透，為農業(yè)農村數(shù)字化建設提供了良好契機。我國率先將數(shù)字技術應用于城市，催生了智慧城市，已經(jīng)獲得發(fā)展紅利。“鄉(xiāng)村是一個可以有大作為的廣闊天地”，國家出臺的《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》首次提出數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，就是表明要充分發(fā)揮數(shù)字技術核心生產(chǎn)力的作用，數(shù)字化成為了農業(yè)農村發(fā)展的加速器和催化劑。

浙江是國家農村信息化示范省建設試點省份，也是信息進村入戶工程整省推進示范省。近年來，浙江圍繞農業(yè)供給側改革主線，不斷加速信息化與現(xiàn)代農業(yè)、農村治理有機融合，推進農業(yè)增效、農民增收，取得一定成效，但依然面臨諸如涉農信息化融合水平不高、信息化標準不夠完善、信息化反哺效能較低等問題。2018年以來，浙江提出數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”建設，把鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展擺在重要位置，對振興鄉(xiāng)村發(fā)展提出了新的見解。這其中最為關鍵的就是要推進鄉(xiāng)村數(shù)字化、農業(yè)智慧化、治理現(xiàn)代化、服務普惠化等“四化”發(fā)展。

鄉(xiāng)村數(shù)字化。信息基礎設施是戰(zhàn)略性的公共基礎設施，也是新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎支撐，浙江應繼續(xù)加強鄉(xiāng)村新一代信息基礎設施建設，加快對公益性、基礎性、戰(zhàn)略性農村信息化基礎設施部署。重點在于推進寬帶鄉(xiāng)村建設，加快農村光纖網(wǎng)絡深度覆蓋和優(yōu)化提升，滿足鄉(xiāng)村家庭高速寬帶網(wǎng)絡應用需求。同時也要加快彌合“數(shù)字鴻溝”，實施鄉(xiāng)村網(wǎng)絡設施“查漏補缺、除盲補點”建設，提升農村電信普遍服務，促進城鄉(xiāng)基本網(wǎng)絡服務均等化，不斷拓展鄉(xiāng)村地區(qū)基礎網(wǎng)絡的覆蓋范圍和服務質量。

農業(yè)智慧化。加快構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一，也是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心板塊，關鍵就在于用數(shù)字化手段推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。浙江應充分發(fā)揮農村信息化示范省建設優(yōu)勢，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)，加快數(shù)字技術在農業(yè)領域普及與應用，發(fā)展農業(yè)大數(shù)據(jù)，通過農機裝備數(shù)字化轉型來提高農業(yè)生產(chǎn)智能化水平，全面提升農業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率。也要積極探索發(fā)展適銷對路的數(shù)字化農業(yè)服務，依托“電子商務進萬村”工程，不斷拓寬農產(chǎn)品銷售渠道，創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營模式?？梢岳谩盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，充分激發(fā)鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力，挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，大力鼓勵和推進鄉(xiāng)村與旅游、文化事業(yè)深度融合，發(fā)展旅游觀光、農耕體驗、農業(yè)創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)農業(yè)多種功能。

治理現(xiàn)代化。鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化就是鄉(xiāng)村管理數(shù)字化轉型，包括了治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設，是新時代農業(yè)農村現(xiàn)代化的標志性指標之一，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的必由之路。對于浙江而言，就是要縱深推進基層“最多跑一次”改革工作，通過“一窗受理、集成服務”改革向基層延伸，加快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理綜合信息平臺和農村便民服務中心建設，進一步梳理細化鄉(xiāng)村治理核心業(yè)務，更多解決村民反映最需要的辦事難、辦事慢、辦事繁的問題，最大限度增加人民群眾的獲得感和滿意度。

服務普惠化。農村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展還能夠在提升村民生活數(shù)字化服務水平、改善村民生活品質等方面發(fā)揮至關重要的作用。浙江應堅持以人民為中心的思想，進一步發(fā)揮數(shù)字化對保障和改善民生的支撐性和帶動性作用，著力加強互聯(lián)網(wǎng)惠農利民體系建設，加快讓“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠教育、健康醫(yī)療、社會保障、業(yè)余娛樂等公共服務延伸到鄉(xiāng)村，推進農村信息化綜合服務體系建設，促進鄉(xiāng)村基本公共服務有效供給逐步增多優(yōu)化，實實在在讓廣大村民享受到數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果。