融入長三角一體化的新思維

我們雖是長三角的一個區(qū)域，但如果不積極努力，也不一定能融于長三角一體化

長三角一體化是一個經(jīng)久不衰的話題。無論重視還是不重視，無論是什么級別的戰(zhàn)略，無論用什么方式表述，長三角的地位就擺在那里。長三角始終是中國發(fā)展最重要的區(qū)域。

馬戛爾尼1793年出使中國帶回英國的統(tǒng)計資料，充分表明長三角在清代的重要地位。當(dāng)時的江南省和浙江省，即現(xiàn)滬蘇浙皖，人口占全國15.9%，面積占10.2%，向中央政府繳納的銀兩占32.9%、繳納糧食占52.3%。

融滬戰(zhàn)略歷來是浙江發(fā)展的重要戰(zhàn)略取向。參加工作后第一次出省調(diào)研，是1982年去上海調(diào)研浙滬橫向聯(lián)合。在上海調(diào)研兩天后，傍晚在黃浦江的十六浦碼頭，乘內(nèi)河輪船去湖州，次晨7點到達(dá)。夜班輪船悠悠航行于星光下的古運(yùn)河，令我在午夜時分產(chǎn)生了一種時空穿越的神秘感覺。我們當(dāng)下打造融入長三角一體化的升級版，應(yīng)有若干新思維。

擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)思維。我們必須給自己確立最高的工作要求，創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展業(yè)績。因為只有這樣，才能強(qiáng)化各項工作的激勵和壓力，保持和增強(qiáng)長期領(lǐng)先的競爭態(tài)勢，建構(gòu)良好的創(chuàng)新生態(tài)，造就改革發(fā)展新優(yōu)勢。

水乳交融思維。融入長三角一體化的提法，隱含著一個邏輯前提，就是居于長三角，未必融于長三角。這就如一滴油在常溫常壓的水中一樣，必定油水分離，只有當(dāng)油被乳化后，才能形成水乳交融狀態(tài)。我們雖是長三角的一個區(qū)域，但如果不積極努力，也不一定能融于長三角一體化。當(dāng)前應(yīng)在不拘一格加快區(qū)域發(fā)展要求下，尊重和增進(jìn)對方利益，建構(gòu)和完善市場化的一體化機(jī)制，形成和提升多層面合作格局。

競合增強(qiáng)思維。競爭是區(qū)域關(guān)系常態(tài)，即使強(qiáng)調(diào)一體化，也仍應(yīng)把競爭置于首位。區(qū)域合作是經(jīng)濟(jì)主體為追求各自長期利益最大化目的，采取一致行動的一種選擇。就政府言，這是基于空間競爭上的一種公共政策選擇，主要有區(qū)域之間增強(qiáng)要素互補(bǔ)關(guān)系的一致行動、提高公共產(chǎn)品效率的一致行動、避免“割喉式”競爭的一致行動，以及其它促進(jìn)本地利益最大化及區(qū)域共同利益最大化相結(jié)合的一致行動。

自主發(fā)展思維。市場化環(huán)境下，區(qū)域發(fā)展不以上一級政府的主觀意志為轉(zhuǎn)移，優(yōu)勢地位并非政府規(guī)劃或戰(zhàn)略的產(chǎn)物，而是區(qū)域和機(jī)構(gòu)解放思想、開拓創(chuàng)新、自我發(fā)展的結(jié)果。較強(qiáng)的區(qū)域競爭力是實現(xiàn)良好合作的基礎(chǔ)和前提，因為只有競爭力較強(qiáng)，才有可能在合作中具有較強(qiáng)的談判實力，才能主動展開多輪討價還價，取得最大的合作收益；只有具有較強(qiáng)競爭力，才能吸引其它眾多主體前來要求合作，才能較好形成如上文所說的水乳交融的合作。每一個區(qū)域、每一個企業(yè)都有可能在競爭中成為自己的那個“奧林匹斯山上的宙斯”，并實現(xiàn)最大的合作收益。

半工業(yè)化思維。一些人士喜歡用進(jìn)入“工業(yè)化（中）后期”“后工業(yè)化”等提法，似乎我們已進(jìn)入了較高發(fā)展階段，這是值得商榷的。羅斯托《經(jīng)濟(jì)增長的階段》首版于1959年，丹尼爾·貝爾《后工業(yè)社會的來臨》出版于1973年，錢納里工業(yè)化階段理論利用的是至1980年的資料。當(dāng)時微電子技術(shù)尚在起步，信息社會尚未來臨。我們當(dāng)前應(yīng)在前人基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運(yùn)用一種適合信息化和全球化時代的理論來分析發(fā)展階段。我分析的結(jié)論是，長三角整體尚處于“半工業(yè)化階段”，即如以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前狀況為基準(zhǔn)，長三角工業(yè)化行程僅一半，甚至不到一半，且因發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體工業(yè)化仍在推進(jìn)，因此這個“一半”是典型的漢語式的模糊定義，其內(nèi)涵具有漂移性。

強(qiáng)化上海思維。進(jìn)一步加強(qiáng)上海發(fā)展，很可能是當(dāng)前融入長三角一體化的一個關(guān)鍵。限制上海發(fā)展無異于“自廢武功”。關(guān)于上海發(fā)展的人口與建設(shè)用地的零增長，比較值得商榷。2016-2030年，如果沒有外來勞動力，上海勞動年齡人口每年至少將減少25萬以上，如此將致上海活力衰減。另外，虹口區(qū)和黃浦區(qū)的人口密度高達(dá)3.4萬和3.2萬，另有3個區(qū)的人口密度2萬多，而東京人口密度高于2萬的僅3個區(qū)，東京的人口高密度區(qū)域遠(yuǎn)小于上海。僅僅是疏解人口過密言，所謂建設(shè)用地零增長，就有可能是影響上海發(fā)展的另一人為因素。