我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展問(wèn)題研究

向瑩

（中交第二航務(wù)工程局有限公司，武漢430040）

1 我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

1.1 發(fā)展水平有待提高

我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展水平還有待提高，在一定程度上也阻礙了我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)程[1]。具體表現(xiàn)為，我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在不斷發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程中，雖然也逐步認(rèn)識(shí)到資本市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要意義，確定了資本市場(chǎng)所處的位置。但是由于我國(guó)在資本市場(chǎng)的發(fā)展過(guò)程中，通常情況下只重視證券市場(chǎng)的發(fā)展，使得產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展水平相對(duì)較低。就目前我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的基本現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中仍然相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)和證券市場(chǎng)的聯(lián)合發(fā)展。

1.2 我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)力不對(duì)等

就目前情況來(lái)看，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在實(shí)際的發(fā)展完善過(guò)程中，還存在著一個(gè)很大的問(wèn)題，即產(chǎn)權(quán)交易買(mǎi)賣(mài)雙方的實(shí)力嚴(yán)重不對(duì)等。具體表現(xiàn)為：我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在交易過(guò)程中側(cè)重于買(mǎi)方市場(chǎng)，所以買(mǎi)方的資源十分完善，而賣(mài)方資源的全面性還有待提高。買(mǎi)賣(mài)雙方的實(shí)力懸殊使得我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易成功率較低。最直接的體現(xiàn)就是，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，其買(mǎi)賣(mài)雙方實(shí)力的比例可以達(dá)到10：1，可想而知，在我國(guó)其他的二線(xiàn)、三線(xiàn)城市的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)中，買(mǎi)賣(mài)雙方的實(shí)力對(duì)比將更加懸殊，相差最大的幾乎可以達(dá)到50：1。

1.3 我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理

目前，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置還不夠合理。具體表現(xiàn)為：第一，現(xiàn)階段我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)仍然存在著很強(qiáng)的無(wú)序性，在市場(chǎng)管理方面還缺乏有效的手段和政策，進(jìn)而使得產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的整體發(fā)展水平較低，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置也缺乏整體考慮；第二，當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)觀念意識(shí)還有待加強(qiáng)，使得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置不夠合理，在很大程度上也影響著我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資源合理分配。

1.4 我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平有待提高

我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平還有待提高，這也是影響我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的重要原因。具體表現(xiàn)在：第一，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在實(shí)際的交易過(guò)程中，買(mǎi)賣(mài)雙方通常需要很長(zhǎng)的時(shí)間進(jìn)行加深理解，然后才能完成交易，這是由于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平較低導(dǎo)致的，最終導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易的效率不高；第二，我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)性，使得大部分的交易項(xiàng)目停滯，嚴(yán)重影響了交易單位的經(jīng)濟(jì)利益，降低了企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的積極性。

1.5 缺乏健全的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

我國(guó)在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管方面也缺乏健全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)為：第一，現(xiàn)階段我國(guó)還沒(méi)有成立健全的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在很大程度上也限制了我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的交易效率；第二，我國(guó)雖然制定了關(guān)于產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管政策，但是在具體細(xì)節(jié)上還不夠完善，使得監(jiān)管政策的實(shí)施落實(shí)還有待加強(qiáng)；第三，在法律法規(guī)方面，我國(guó)也沒(méi)有出臺(tái)全國(guó)性的與產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)的法規(guī)制度，使得企業(yè)在實(shí)際的產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中，仍然遵循各地的地方法律，權(quán)威性不高。

2 發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的重要意義

新形勢(shì)下，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，對(duì)于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步等方面都有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。具體表現(xiàn)為：第一，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，有利于幫助企業(yè)完善自身的組織形式，使股份制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易更加便捷、迅速。第二，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還可以幫助未上市的企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)M(jìn)而調(diào)整企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。第三，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)還有利于促進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息的大范圍傳遞，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)雙方的異地交易。第四，大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，在一定程度上也為創(chuàng)業(yè)者提供了更多的投資渠道，幫助其實(shí)現(xiàn)資金流動(dòng)。第五，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也對(duì)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)起到了一定的支持作用，完善了國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的資源最優(yōu)配置。第六，產(chǎn)權(quán)從概念上來(lái)講，包括物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，可以豐富產(chǎn)權(quán)的交易方法，增加產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，完善產(chǎn)權(quán)交易的信息。第七，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在很大程度上也可以彌補(bǔ)企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的不足，從而加快企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。第八，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)可以為企業(yè)的各種產(chǎn)權(quán)提供交易場(chǎng)所，同時(shí)，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的價(jià)格和相關(guān)政策制度，還有利于保證企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的規(guī)范性和公平性，最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的有序性和規(guī)范化。

3 推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的措施

3.1 建立并完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

當(dāng)前我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在的最大問(wèn)題之一就是缺乏健全的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。因此，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)要想完善我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，應(yīng)該建立并完善全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。首先，我國(guó)政府要制定并完善全國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管制度，加強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的有序性；其次，我國(guó)政府要出臺(tái)相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易法，明確規(guī)定企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)交易細(xì)則，規(guī)范我國(guó)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易行為；最后，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的調(diào)查，不斷完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管制度的內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)制度的可操作性。

3.2 建立并完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的內(nèi)部制度

我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該建立并完善我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的內(nèi)部制度。為此應(yīng)從以下方面入手：第一，我國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的分析和研究，明確產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在資本市場(chǎng)中的重要地位，進(jìn)而完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的內(nèi)部制度，促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展；第二，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的監(jiān)管，建立產(chǎn)權(quán)交易制度，完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的構(gòu)架；第三，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)基礎(chǔ)市場(chǎng)的建設(shè)，通過(guò)建立最基礎(chǔ)的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)的產(chǎn)權(quán)交易；第四，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)在建立了基礎(chǔ)交易平臺(tái)之后，要建立中層產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)省市間的產(chǎn)權(quán)交易，同時(shí)，基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)要和中層產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)保持緊密聯(lián)系；第五，我國(guó)政府要建立并完善產(chǎn)權(quán)交易的區(qū)域市場(chǎng)，對(duì)中級(jí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，最終實(shí)現(xiàn)各個(gè)區(qū)域產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資產(chǎn)評(píng)估工作

我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)要做好產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資產(chǎn)評(píng)估工作。為此，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該做到：第一，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作流程，進(jìn)而保證資產(chǎn)評(píng)估的科學(xué)性和真實(shí)性；第二，資產(chǎn)評(píng)估部門(mén)在實(shí)際的評(píng)估工作中，要注意遵循我國(guó)的相關(guān)政策規(guī)定，保證產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)資產(chǎn)評(píng)估的公平性和公正性；第三，加強(qiáng)對(duì)特殊產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評(píng)估管理，例如，無(wú)形資產(chǎn)在實(shí)際的評(píng)估工作中要注意結(jié)合市場(chǎng)價(jià)值，注重反映無(wú)形資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值；第四，降低對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的干預(yù)度，確保資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，提高產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估的工作效率。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)也日益繁榮，在一定程度上也促進(jìn)了我國(guó)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。但是，就目前我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，仍然存在著很大問(wèn)題。為此，我國(guó)政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的管理，并通過(guò)建立并完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、建立并完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的內(nèi)部制度以及加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的資產(chǎn)評(píng)估工作等措施，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保駕護(hù)航。