淺談工人文化宮公司化財務管理模式

劉鵬

（河北省秦皇島市工人文化宮，河北 秦皇島066000）

1 引言

工人文化宮的建設是為了滿足廣大工人的精神文化需求，工人文化宮的建設體現(xiàn)了社會主義制度的先進性，同時，又表現(xiàn)出了工人當家做主的思想。早在20世紀50年代，全國各省各市紛紛建立起大量的工人文化宮，較早建立的工人文化宮是上海市工人文化宮，其主要學習了蘇聯(lián)工人文化宮的建立模式。工人文化宮豐富了廣大工人的精神生活，維護了工人的個人利益，成為工人開展文化活動的主要場所。隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展以及綜合國力的提升，工人文化宮的經(jīng)濟管理模式逐漸落后于社會的高速發(fā)展。為了跟上時代發(fā)展的腳步以及順應社會發(fā)展的需求，隨著工人文化宮的財務管理模式不斷地更新，公司化財務管理模式應運而生并得到持續(xù)的發(fā)展，目前，成為工人文化宮的主要經(jīng)濟管理模式。以市場經(jīng)濟快速發(fā)展為背景，公司化財務管理模式在工人文化宮的實際應用要遵循以下幾點：對財務的控制要把市場作為主要導向；對財務的控制要把資產(chǎn)作為工人文化宮與市場之間的紐帶；對財務的控制要保證現(xiàn)代企業(yè)管理制度的具體實現(xiàn)；要清楚了解工人文化宮各宮的凈資產(chǎn)總數(shù)，公司要嚴肅公平地制定對各宮的經(jīng)濟管理模式；工人文化宮對公司化財務管理模式的實際應用要把提升工人文化宮經(jīng)濟利益作為主要目標。下文針對文化宮經(jīng)營性公司化財務管理模式進行探討。

2 現(xiàn)代工人文化宮的公司化財務管理模式的分析與比較

工人文化宮的公司化財務管理按照財務管理模式可劃分為兩種，第一種為集權式公司化財務管理模式；第二種為分權式公司化財務管理模式。下文對兩種公司化財務管理模式進行詳細介紹。

2.1 工人文化宮的現(xiàn)狀

從目前來看，我國的工人文化宮已經(jīng)執(zhí)行了政府會計制度，把財務管理當作一項嚴格的制度進行管理實施，工人文化宮現(xiàn)主要分為公益性和經(jīng)營性兩種經(jīng)營模式，公益性文化宮的財務管理模式現(xiàn)主要采用事業(yè)單位會計制度，而經(jīng)營性文化宮現(xiàn)主要采用公司化財務管理模式。公益性工人文化宮是把服務社會、服務人民作為首要任務，所有相關的費用均不帶有盈利性。

2.2 工人文化宮的公司化財務管理模式

工人文化宮集權式財務管理模式是指：對工人文化宮財務進行統(tǒng)一管理，工人文化宮財務由工人文化宮公司集中管理，公司單位全權負責工人文化宮對財務管理的各種決策，并且工人文化宮必須完全按照公司單位下達的指令執(zhí)行相應的財務管理決策。工人文化宮分權式財務管理模式是指：以重要性原則為基礎性原則，工人文化宮公司對各工人文化宮的財務管理、決策和分配權進行合理分化，而公司單位主要負責各工人文化宮發(fā)展策略、方向形式的決策[1]。

2.3 兩種公司化財務管理模式的利弊

分權式財務管理模式比較適合處在繁榮期、模式大、管理體系比較完善的工人文化宮公司，分權式財務管理模式不但大量縮短了公司財務決策的時間周期，提高了公司財務調(diào)整的速率，構建了比較完整的財務管理體系，而且有利于提高各工人文化宮的創(chuàng)造性和積極性，使工人文化宮都可以擁有屬于自身的一套比較完整的財務管理體系。但是分權式的財務管理模式不利于公司對各文化宮財務的集中控制管理，也不利于資源的快速集中，各工人文化宮的投資方向也不盡相同，使得公司沒有統(tǒng)一確切的發(fā)展方向。集權式財務管理模式比較適合處在萌芽期、公司財務管理體系不夠完善、規(guī)模較小的公司單位。集權式財務管理模式有利于實現(xiàn)工人文化宮財務發(fā)展目標的統(tǒng)一，能夠有效地實現(xiàn)公司利益的最大化，能夠快速地統(tǒng)一集中公司的有效資源，有利于公司新的投資方案與發(fā)展策略的制定。但是集權式財務管理模式是嚴格按照從上到下標準的管理體系，上層公司制定嚴格的制度，下層工人文化宮嚴格按照標準執(zhí)行任務，屬于一種行政式的管理體系，不利于各工人文化宮創(chuàng)造性和積極性的提高，財務管理在公司運營體系中只是被動起到了反映公司盈利成果的作用，管理權限和管理的主體不夠明確，不能從根本上分開運營權和經(jīng)營所有權，行政權和財務管理權非常容易混在一起。由公司統(tǒng)一集中管理財務的經(jīng)營模式對公司負責人的要求非常高，一旦其制定了不合理的方案，不但會對公司帶來很大的利益虧損，而且會在一定程度上挫傷單位管理者的積極性。

3 工人文化宮存在的問題

公司化財務管理模式在工人文化宮中的實際應用，不可能存在單一的集權式財務管理或者是單一的分權式財務管理，絕大部分運用的是集權式財務管理和分權式財務管理模式結合的形式，實現(xiàn)對財務管理控制的平衡化。在平衡化財務管理體系中，在公司單位集中控制引導的前提下，公司對關于工人文化宮發(fā)展策略、各工人文化宮之間的社會競爭和在未來可預測的對工人文化宮公司化發(fā)展產(chǎn)生微量影響的項目事業(yè)實施財務分權管理，而公司對于危及工人文化安全穩(wěn)定發(fā)展和可能對工人文化宮造成重大影響的項目事業(yè)實施財務集權管理。公司采取集權式財務管理模式管理包括工人文化宮的大項目投資計劃、財務收支的估算、經(jīng)營業(yè)務評比以及關于任免財務負責人等一些重大的財務問題；采取分權式管理模式管理可控制的如工人文化宮小范圍投資計劃、工作人員的崗位工資、工作人員獎金的發(fā)放等一些財務問題，公司單位只負責對相關工作人員進行監(jiān)督以及審核。

對于財務平衡文化宮管理的模式來說，實際上是在分權財務管理體系中加入了集權式財務管理模式，使其成為一種由下至上的分層財務管理體系。平衡文化宮的財務管理模式，可以大幅度降低公司財務支出的風險，有利于公司資產(chǎn)實現(xiàn)增值。實施平衡化公司財務管理模式有利于加快公司整體財務目標實現(xiàn)的步伐，工人文化宮可以在權限允許范圍內(nèi)自主盈利，自主決策經(jīng)營體系，能夠使工人文化宮的獨立地位得到充分展現(xiàn)，既實現(xiàn)了對工人文化宮負責人的鼓勵，也能使相關工作人員的創(chuàng)造性、積極性得到提高。

4 工人文化宮今后的發(fā)展方向和制度建設

當前，會計電算化已經(jīng)被大部分的工人文化宮公司所運用，并且各工人文化宮公司正在大力地發(fā)展創(chuàng)新網(wǎng)絡財務軟件以及財務管理軟件，充分實現(xiàn)應用網(wǎng)絡準確無誤地得到各工人文化宮財務管理信息的目標，實現(xiàn)各工人文化宮利益最大化，為工人文化宮公司的決策和發(fā)展提供了堅強的后盾。以公司的實際需求和管理制度為基礎，從公司考核評估制、利潤估計、盈利成果分配制、基礎資金管理、會計核算、成本監(jiān)測、財務管理、資產(chǎn)監(jiān)督等方面，不斷地創(chuàng)新完善每項經(jīng)營管理制度，用制度去監(jiān)督各項管理工作，使財務總監(jiān)制得以實現(xiàn)。財務管理工作制度是現(xiàn)代企業(yè)管理模式中不可或缺的關鍵一環(huán)，財務總監(jiān)是財務管理工作中的核心。

5 結語

為了跟上市場經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，工人文化宮公司需要針對財務管理模式不斷地進行創(chuàng)新與完善。在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，工人文化宮公司只有完善與執(zhí)行與各宮之間的財務管理模式，把提高工人文化宮經(jīng)濟效益作為首要任務，積極建設完善現(xiàn)代企業(yè)管理體系，構建公司財務總監(jiān)體系，加強公司對財務管理的平衡化，工人文化宮的公司化經(jīng)濟管理制度才能做到與時俱進，不被時代所淘汰。