瑞典社會(huì)民主黨政治理念的演變

瑞典社會(huì)民主黨，簡(jiǎn)稱瑞典社民黨，成立于1889年，是北歐地區(qū)非常具有代表性的左翼政黨。時(shí)至今日，它已經(jīng)是一個(gè)有著近130年歷史的老黨。瑞典社民黨在瑞典歷史上長(zhǎng)期執(zhí)政，取得了令世人矚目的巨大成就，在整個(gè)歐洲甚至世界范圍內(nèi)都具有一定影響力。

一、瑞典社會(huì)民主黨的建立及早期政治理念

瑞典社會(huì)民主黨（以下簡(jiǎn)稱瑞典社民黨）是隨著19世紀(jì)中后期國(guó)際工人運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，本國(guó)工人階級(jí)反對(duì)資本主義制度愈演愈烈，由受馬克思主義思潮影響的工人階級(jí)的先進(jìn)分子建立起來(lái)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1870年，瑞典“從事工業(yè)和手工業(yè)的勞動(dòng)者僅占瑞典人口的14.6%”。[1]而在1870年以后，“瑞典的工業(yè)人口每年增加30%”。[2]考察這個(gè)新興的勞動(dòng)者階級(jí)，他們?cè)诋?dāng)時(shí)的瑞典社會(huì)處于最底層。在政治上，這個(gè)階級(jí)的絕大多數(shù)成員根本沒有選舉權(quán)；在經(jīng)濟(jì)上，由于他們中的絕大多數(shù)成員來(lái)自沒有土地和破了產(chǎn)的農(nóng)民，他們已經(jīng)失去了全部生產(chǎn)資料，只能在極不穩(wěn)定的市場(chǎng)條件下靠出賣自己的勞動(dòng)力為生，其生活條件沒有任何保障。“勞動(dòng)人民生活極端困苦，以至于從1867—1886年將近有45萬(wàn)人逃亡到海外謀生”。[3]隨著工人運(yùn)動(dòng)的興起和馬克思主義的廣泛傳播，建立全國(guó)工人政黨的任務(wù)就被提上日程。1889年4月19日至22日，在瑞典的首都斯德哥爾摩，來(lái)自全國(guó)各地社會(huì)主義俱樂部和工會(huì)俱樂部的49名代表聚集在一起舉行會(huì)議，宣布成立瑞典工人階級(jí)自己的政黨，即瑞典社會(huì)民主工人黨，簡(jiǎn)稱瑞典社會(huì)民主黨。

1897年瑞典社民黨在德國(guó)社民黨1891年通過(guò)的《愛爾福特綱領(lǐng)》的基礎(chǔ)上，制定了自己的第一個(gè)黨綱，宣布黨的目標(biāo)是科學(xué)社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料社會(huì)化和建立無(wú)階級(jí)的社會(huì)。黨綱提出，“社會(huì)民主黨不同于其他政黨，其目標(biāo)是全面地改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織并實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的社會(huì)解放，使其精神與物質(zhì)文化得到保證與發(fā)展。當(dāng)今文明的種種弊端的根本原因在于私人資本主義的生產(chǎn)方式”。[4]這一段話作為瑞典社會(huì)民主工人黨綱領(lǐng)的開頭語(yǔ)在1897年7月第四屆黨代會(huì)、1905年2月第六屆黨代會(huì)、1911年4月第八屆黨代會(huì)以及1920年第十一屆黨代會(huì)通過(guò)的黨綱上一直沒有改變，一直沿用這一說(shuō)法。在1897年通過(guò)的黨綱中還進(jìn)一步明確提出了顛覆資本主義制度的訴求，要“實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)的政治組織，控制社會(huì)公共權(quán)力，然后把所有生產(chǎn)工具——運(yùn)輸工具、森林、礦山、車間、機(jī)器、工廠和土地等全部改造為社會(huì)財(cái)產(chǎn)”。[5]

二、戰(zhàn)前瑞典社會(huì)民主黨政治理念的演變

19世紀(jì)末20世紀(jì)初，隨著伯恩斯坦修正主義在歐洲的出現(xiàn)和泛濫，從馬克思主義陣營(yíng)中分離出了民主社會(huì)主義思潮，歐洲社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)不可避免地發(fā)生分裂。瑞典社民黨同當(dāng)時(shí)歐洲大陸的各國(guó)社民黨一樣，受伯恩斯坦修正主義的影響，開始走向轉(zhuǎn)型的道路，性質(zhì)也發(fā)生了變化。在經(jīng)歷了一系列的分化和改組之后，瑞典社民黨政治理念發(fā)生根本改變，逐漸放棄了原來(lái)利用暴力革命奪取政權(quán)的道路，開始步入議會(huì)斗爭(zhēng)的改良主義道路，即通過(guò)議會(huì)進(jìn)行合法斗爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)取政權(quán)。在這種政治理念下，瑞典社民黨自然十分重視議會(huì)工作，其于1905年、1908年和1911年三次對(duì)黨綱作了相應(yīng)修改，特別強(qiáng)調(diào)要把議會(huì)選舉工作以及努力爭(zhēng)取普選權(quán)作為本黨的根本工作。

1917年9月舉行的選舉中，瑞典社民黨在下院的議席為86席，同年十月社民黨與自由黨組成聯(lián)合政府，包括布蘭廷、埃里克·帕爾姆思徥艾納在內(nèi)的四名社民黨人進(jìn)入自由黨人主持的聯(lián)合內(nèi)閣，布蘭廷出任財(cái)政大臣，這是瑞典社民黨有史以來(lái)第一次參加政府。1920年3月布蘭亭組成了清一色的社民黨政府，同年，瑞典社民黨制定了新的綱領(lǐng)，新綱領(lǐng)強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料的社會(huì)化，指出要“廢除生產(chǎn)資料的財(cái)產(chǎn)權(quán)，并把這些生產(chǎn)資料置于有組織的社會(huì)控制之下，或?qū)嵭杏薪M織的社會(huì)所有制，以便能夠保障生產(chǎn)增長(zhǎng)的計(jì)劃取代無(wú)計(jì)劃的為利潤(rùn)而生產(chǎn)，從而明智地滿足人們過(guò)上體面生活的需要”。

瑞典社民黨以往曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)多次組閣后被迫下野，這帶來(lái)了兩個(gè)明顯的后果：一是進(jìn)一步鞏固了黨內(nèi)的改良主義傾向，二是屢次的挫折也使社民黨人意識(shí)到，要想確保政治地位就必須拋棄一些國(guó)際的要求和政策，采取更加靈活和實(shí)際的政策。1925年，享有瑞典“國(guó)父”之稱的漢森接替布蘭廷成為瑞典社民黨主席。他認(rèn)為瑞典社民黨“應(yīng)自稱為人民的黨，以使人民獲得自由、為人民建立一個(gè)民族之家作為自己的目標(biāo)，反之，階級(jí)的概念看上去有局限性，不利于黨在現(xiàn)實(shí)中活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)”。[6]在他看來(lái)，瑞典社民黨應(yīng)該以“人民”的概念來(lái)取代“階級(jí)”的概念，由階級(jí)黨變成人民黨，這樣本黨將具有更廣泛的代表性，更容易獲得群眾的支持和擁護(hù)，以擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)和任務(wù)。此后，漢森又進(jìn)一步提出了“人民之家”的思想，他認(rèn)為，好的國(guó)家和好的家庭道理是一樣的。在好的家庭里，每一個(gè)成員都不應(yīng)該被歧視或有差別的對(duì)待，家庭成員之間應(yīng)該是相互平等，相互關(guān)懷，相互理解，相互合作。好的國(guó)家應(yīng)該是公民的“人民之家”，是人民的“好家庭”，應(yīng)該消除階級(jí)差別和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不平等，大力發(fā)展福利事業(yè)，讓平等、福利、合作、互助等精神要素貫穿整個(gè)社會(huì)，共同建設(shè)好“人民之家”。因此，瑞典社民黨逐漸放棄了原來(lái)的階級(jí)斗爭(zhēng)理論和社會(huì)化的政治理想，而確立了“人民之家”思想，并成為其政策理論的顯著標(biāo)志。

1944年連續(xù)執(zhí)政多年的瑞典社民黨對(duì)資本主義和社會(huì)主義都有了更加全面深刻的認(rèn)識(shí)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)和瑞典自身的國(guó)情，在總結(jié)以前經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，瑞典社民黨認(rèn)為當(dāng)今資本主義的條件與以前相比已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。尤其是在經(jīng)歷了社民黨多年的耕耘和“人民之家”思想的改造和建設(shè)，瑞典社民黨已經(jīng)具備了馴化和管理資本主義的條件和可能。在這種認(rèn)識(shí)的影響下，瑞典社民黨與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)1920年黨綱進(jìn)行了大幅度的修訂，這就是1944年黨綱?！吧鐣?huì)民主黨旨在改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織，以便使生產(chǎn)的決策權(quán)掌握在全體人民手中，使絕大多數(shù)人從對(duì)少數(shù)資本家的依賴下解放出來(lái)，使建筑在經(jīng)濟(jì)階級(jí)基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序讓位于在自由和平等基礎(chǔ)上相互協(xié)作的公民共同體”。[7]從這里我們可以看出，瑞典社民黨的提法出現(xiàn)了變化，首先“全面地改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織”的提法被“改造資本主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)組織”替代。在對(duì)于社會(huì)改造的程度上出現(xiàn)了折衷，這一折衷的措施即“使生產(chǎn)的決策權(quán)掌握在全體人民手中”，要實(shí)現(xiàn)這一目的采取的是“使建筑在經(jīng)濟(jì)階級(jí)基礎(chǔ)上的社會(huì)秩序讓位于在自由和平等基礎(chǔ)上相互協(xié)作的公民共同體”。除了對(duì)黨綱進(jìn)行了更加開放務(wù)實(shí)的修改，瑞典社民黨還根據(jù)新的認(rèn)知變化和新黨綱精神的指導(dǎo)制定了一個(gè)戰(zhàn)后規(guī)劃。在這個(gè)規(guī)劃中建議要加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)和影響，以提高企業(yè)的效率，來(lái)保障就業(yè)。積極實(shí)行福利政策，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)國(guó)民收入的合理分配，為人民創(chuàng)造良好的生活條件和提高國(guó)民生活水平而努力奮斗。自此，瑞典把加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)、實(shí)施福利政策和社會(huì)主義理論結(jié)合起來(lái)，形成了“福利社會(huì)主義”理論，從而走上了“福利社會(huì)主義”的道路。

三、戰(zhàn)后瑞典社會(huì)民主黨政治理念的演變

瑞典社民黨實(shí)行的“福利社會(huì)主義”并沒有真正從根本上解決瑞典真實(shí)存在的階級(jí)差別和資本主義私有制，相應(yīng)的社會(huì)問題依然存在，所以“福利社會(huì)主義”的局限也逐步暴露出來(lái)。瑞典社民黨對(duì)暴露出來(lái)的日益嚴(yán)重的問題也有了比較清醒的認(rèn)識(shí)。1960年瑞典社民黨的第二十一屆黨代會(huì)通過(guò)的黨綱——《我們時(shí)代的綱領(lǐng)》中指出“即使是福利國(guó)家仍然保留著資本主義的許多原有的特點(diǎn)，它仍然體現(xiàn)著財(cái)富和收入分配的不平等。根據(jù)個(gè)人的能力和愛好來(lái)選擇職業(yè)和發(fā)展前途的自由仍然受到限制，它們阻礙了社會(huì)各階層之間的和諧團(tuán)結(jié)的發(fā)展”。[8]在面臨新的執(zhí)政危機(jī)的挑戰(zhàn)之下，瑞典社民黨提出了“職能社會(huì)主義”的新主張來(lái)代替過(guò)去的“福利社會(huì)主義”。“職能社會(huì)主義”是對(duì)“瑞典模式”的一種另類維度闡釋，它直面生產(chǎn)資料所有制問題，認(rèn)識(shí)到限制資本主義所有制的必要性，但不主張將所有制徹底改變。瑞典社民黨人主張通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策和立法手段對(duì)資本家生產(chǎn)資料所有權(quán)進(jìn)行限制以實(shí)現(xiàn)在保持資本家所有制不變的情況下，把構(gòu)成所有制的職能實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。通過(guò)職能社會(huì)化一方面可以在適度保障資本家的權(quán)利的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)資本家的積極性，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和持續(xù)性。另一方面，在對(duì)所有權(quán)進(jìn)行限制，保障工人權(quán)利的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)工人的積極性，防止所有權(quán)的泛濫和工人權(quán)利得不到保障的社會(huì)弊病，實(shí)現(xiàn)了雙方積極性的調(diào)動(dòng)和社會(huì)權(quán)利的平衡?！奥毮苌鐣?huì)主義”打破了傳統(tǒng)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域關(guān)于所有權(quán)問題上的爭(zhēng)論，用“職能社會(huì)化”的方式代替生產(chǎn)資料的全面社會(huì)化，這突破了瑞典社民黨以前的執(zhí)政理念，是瑞典社民黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的繼承、總結(jié)和創(chuàng)新，為瑞典社民黨開辟了新的理論思路和理論境界，為以后的長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)期執(zhí)政奠定了基礎(chǔ)。從戰(zhàn)后一直到20世紀(jì)70年代中期，瑞典社民黨持續(xù)執(zhí)政，對(duì)于瑞典經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)體系的構(gòu)建以及國(guó)家的發(fā)展做出了杰出的貢獻(xiàn)。也正是這一時(shí)期瑞典的迅猛發(fā)展與福利國(guó)家體系的構(gòu)建，使國(guó)際社會(huì)對(duì)瑞典給予了高度的評(píng)價(jià)并出現(xiàn)了被稱之為“瑞典模式”的國(guó)家治理模式。

1973—1975年資本主義世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，資本主義社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)掩蓋的各種固有矛盾被集中引發(fā)，資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變慢，甚至出現(xiàn)停滯，而失業(yè)和通貨膨脹持續(xù)高漲，資本主義國(guó)家陷入了前所未見的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，停滯性通貨膨脹，即“滯脹”。在這種情況下，瑞典社民黨在本國(guó)的執(zhí)政地位受到了嚴(yán)重的沖擊，在1976年的大選中社民黨失利，結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)44年的長(zhǎng)期執(zhí)政歷程。面對(duì)選舉的失利，瑞典社民黨人開始了對(duì)政治理念和政策的再次反思。隨著“第三條道路”政治理念的興起，瑞典社民黨認(rèn)識(shí)到資本主義和社會(huì)主義各自的弊端，要雜糅雙方的優(yōu)點(diǎn)，避免雙方的缺點(diǎn)。于是瑞典社民黨開始實(shí)行被稱為“第三條道路”的政策，即“在減少政府干預(yù)、壓縮政府開支和私人消費(fèi)的同時(shí)，增加公共投資，刺激工業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)回升”。[9]同時(shí)對(duì)社會(huì)福利制度進(jìn)行溫和調(diào)整，即實(shí)行社會(huì)福利支出緊縮政策，實(shí)行社會(huì)福利制度的私有化改革。但是在1991年蘇東劇變的背景下，歐洲社民黨普遍受到了巨大的沖擊，瑞典社民黨在1991年的大選中再度失利。1991年瑞典的中右翼政黨上臺(tái)后，實(shí)行激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策使瑞典經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，人民實(shí)際生活水平下降。在這種情況下，瑞典選民懷念曾給自己帶來(lái)廣泛福利保障的瑞典社民黨，希望社民黨重新上臺(tái)執(zhí)政，于是在1994年大選中，瑞典社民黨取得了“三連勝”的驕人戰(zhàn)績(jī)，再度執(zhí)政。在2006年大選中，社民黨被中右翼政黨聯(lián)盟擊敗，在2014年大選中，瑞典社民黨最終拿下了33.2%的支持率重新贏得大選，比排在第二位的溫和黨多了8個(gè)百分點(diǎn)。在最新的2018年大選中，由瑞典社會(huì)民主黨、環(huán)境黨和左翼黨組成的中左翼陣營(yíng)獲得40.6%的選票，由中左翼陣營(yíng)的社會(huì)民主黨和環(huán)境黨組成少數(shù)派政府。

瑞典社會(huì)民主黨從1889年成立到現(xiàn)在已經(jīng)有130年的歷史，有著長(zhǎng)期執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，也取得過(guò)偉大的成就，在進(jìn)行民主社會(huì)主義的道路探索上有著自己的貢獻(xiàn)。其理論也隨著時(shí)間與實(shí)踐的不斷變化而改變，并不斷有所創(chuàng)新。在我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，我們完全可以借鑒瑞典社民黨在長(zhǎng)期的探索中取得的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，不斷為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)提供寶貴借鑒。