整治網(wǎng)絡(luò)謠言 新加坡“兩手抓”

◎文/蔡本田

互聯(lián)網(wǎng)在給人們生活帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了假消息、網(wǎng)絡(luò)犯罪等困擾。如何預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)傳謠、網(wǎng)絡(luò)犯罪，是各國(guó)都面臨的監(jiān)管難題。對(duì)此，新加坡的做法是：立法監(jiān)管和公眾教育“兩手抓”。

任何一枚硬幣都有兩面，互聯(lián)網(wǎng)也不例外。在提升生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便生活、提升幸福感的同時(shí)，也給國(guó)家治理、社會(huì)管理、個(gè)人生活帶來(lái)了不少難題和挑戰(zhàn)，甚至還有許多煩惱和危害，比如網(wǎng)絡(luò)謠言、操縱網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)象。作為一個(gè)多元種族社會(huì)，新加坡對(duì)網(wǎng)絡(luò)假信息更為提防，因?yàn)楫a(chǎn)生的危害可能更大。為了讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加健康，新加坡多措并舉，靠立法監(jiān)管和加強(qiáng)教育，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。

今年10月初，新加坡一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言和網(wǎng)絡(luò)操縱的法案——《防止網(wǎng)絡(luò)假信息和網(wǎng)絡(luò)操縱法案》正式生效。惡意散播假信息，損害新加坡公共利益的個(gè)人最高可判10年有期徒刑和10萬(wàn)新加坡元的罰款，換算成人民幣約合50 萬(wàn)元；如果企業(yè)不愿意配合，將面臨100 萬(wàn)新加坡元的罰款，約合500 萬(wàn)元人民幣。

法案生效后，內(nèi)閣部長(zhǎng)在發(fā)布更正或撤下信息的指示時(shí)，須注明有關(guān)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容為什么是虛假的，公布決策原因。作為中介的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)須加強(qiáng)數(shù)碼廣告的透明度，有政治目的的廣告須披露有關(guān)內(nèi)容贊助商的身份。

這項(xiàng)法案最早是今年5月8日在新加坡國(guó)會(huì)通過(guò)。為落實(shí)好該法案，新加坡政府采取了多項(xiàng)措施。一方面，通訊及新聞部下屬資訊通信媒體發(fā)展局專(zhuān)設(shè)辦事處，在出現(xiàn)假消息時(shí)為相關(guān)政府部門(mén)提供技術(shù)咨詢(xún)，確保不同政府部門(mén)應(yīng)對(duì)假信息時(shí)行動(dòng)一致，并監(jiān)督科技公司是否落實(shí)更正或撤銷(xiāo)指示，遏制網(wǎng)絡(luò)假消息傳播；另一方面，政府同科技公司合作制定相關(guān)行業(yè)守則，包括要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)身份實(shí)名認(rèn)證，防止濫用賬號(hào)現(xiàn)象，優(yōu)先呈現(xiàn)可信內(nèi)容。

除了監(jiān)管，新加坡政府還致力于通過(guò)宣傳教育，提升公眾辨識(shí)假消息等有害信息的能力。不同年齡段群體在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，接觸到假消息時(shí)的認(rèn)知能力和處理方式不同，對(duì)自己完全不知道的事情，容易輕信，部分人還會(huì)不假思索地轉(zhuǎn)發(fā)。針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象，新加坡政府推動(dòng)公共教育，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)使用者批判性思維，培養(yǎng)公眾提高辨識(shí)假消息等有害信息的能力。從整個(gè)社會(huì)層面，加大辨識(shí)假消息宣傳教育力度，在大范圍內(nèi)讓公眾學(xué)會(huì)辨識(shí)和中斷網(wǎng)絡(luò)假消息，特別是受教育水平不高且對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界缺乏了解的人。

同時(shí)，讓民眾了解在新法案實(shí)施后，惡意散播假信息者將會(huì)受到法律懲處，民眾有義務(wù)在辨識(shí)消息真?zhèn)魏蟛拍苻D(zhuǎn)發(fā)。創(chuàng)造個(gè)人、網(wǎng)站和政府齊心協(xié)力對(duì)抗假消息的氛圍。

此外，在學(xué)校教育方面，將培養(yǎng)學(xué)生辨識(shí)假消息的能力列入了學(xué)校課程計(jì)劃，教學(xué)生如何查證、確認(rèn)、判斷信息的真假，引導(dǎo)他們從可靠、客觀的新聞來(lái)源獲取和核實(shí)信息，從小培養(yǎng)良好的上網(wǎng)習(xí)慣。