地方信用“連連看”

1.江蘇：企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)有了本12分制的“駕照”

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2019年1月1日起已正式施行。

《辦法》沿用了江蘇環(huán)保信用評(píng)價(jià)傳統(tǒng)的“綠、藍(lán)、黃、紅、黑”五色等級(jí)劃分方式，同時(shí)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)分方式、組織實(shí)施、結(jié)果發(fā)布等多個(gè)方面做了重大調(diào)整，并在健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，完善了信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒、信用承諾等相關(guān)配套的信用管理制度，旨在讓企業(yè)及時(shí)掌握環(huán)保信用等級(jí)，自覺(jué)履行環(huán)保主體責(zé)任。

今后，江蘇企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)將有了本12分制的“駕照”。企業(yè)環(huán)境行為信息產(chǎn)生后，根據(jù)《江蘇省企業(yè)環(huán)境行為信用記分標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）進(jìn)行記分，生成相應(yīng)的環(huán)保信用等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果。環(huán)保信用分值由所有有效記錄分值累計(jì)確定?！稑?biāo)準(zhǔn)》設(shè)定滿分12分，下不封底。其中，信用等級(jí)由優(yōu)到劣依次為：綠色等級(jí)11分～ 12分；藍(lán)色等級(jí)6分～ 10分；黃色等級(jí)3分～ 5分；紅色等級(jí)1分～ 2分；黑色等級(jí)小于或等于0分。

據(jù)悉，初次納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)初始環(huán)保信用分值為9分。根據(jù)環(huán)境行為的主觀惡意程度、環(huán)境影響程度，最少記1分，最多直接記滿12分，例如對(duì)警告、責(zé)令停止或改正違法行為的類別扣1分，對(duì)因環(huán)境犯罪追究刑事責(zé)任的類別扣12分。

此外，《辦法》還要求納入環(huán)保信用評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)法定代表人做出環(huán)保信用承諾。

（來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)）

2.浙江：信用修復(fù)需滿足三個(gè)條件

為了鼓勵(lì)和引導(dǎo)不良信息主體主動(dòng)改正違法失信行為，消除社會(huì)不良影響，浙江省發(fā)改委近日出臺(tái)《浙江省公共信用修復(fù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），包括信用修復(fù)的條件、信用修復(fù)的程序、履行責(zé)任等內(nèi)容。

《辦法》指出，信用修復(fù)原則上需要滿足三個(gè)條件：行政處理決定和司法裁判等明確的法定責(zé)任和義務(wù)履行完畢，社會(huì)不良影響基本消除；各省級(jí)公共信用信息提供單位可結(jié)合本行業(yè)實(shí)際制定不良信息修復(fù)期限，但原則上自不良信息認(rèn)定之日起修復(fù)期限應(yīng)滿1年及以上；自不良信息認(rèn)定之日起至申請(qǐng)信用修復(fù)期間未產(chǎn)生新的記入信用檔案的同類不良信息。

根據(jù)《辦法》的規(guī)定，不良信息主體向作出不良信息認(rèn)定的公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。不良信息修復(fù)后，不再作為負(fù)面信息使用。

此外，《辦法》還對(duì)信用修復(fù)異議作出了明確規(guī)定，保護(hù)不良信息主體的異議權(quán)。

浙江省發(fā)改委信用處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的出臺(tái)進(jìn)一步完善了信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制，補(bǔ)上了社會(huì)信用體系最后一環(huán)，為實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲提供了重要支撐。

（來(lái)源：新華社）

3.甘肅：14部門聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象

為切實(shí)整治“保健”市場(chǎng)亂象，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，甘肅省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同省工信廳、省公安廳等14個(gè)部門從2019年1月8日開(kāi)始，聯(lián)合開(kāi)展整治“保健”市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”。

記者了解到，此次專項(xiàng)行動(dòng)將加大對(duì)虛假宣傳行為和對(duì)違法會(huì)銷行為的查處力度，重點(diǎn)查處假借健康講座、專家義診、免費(fèi)檢查等形式，向老年、病弱等特定消費(fèi)群體作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為。加大對(duì)組織虛假宣傳、虛假交易行為的查處力度，重點(diǎn)查處網(wǎng)絡(luò)交易領(lǐng)域的“刷單炒信”，使消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品銷售狀況產(chǎn)生誤解的行為。嚴(yán)厲查處違規(guī)直銷和傳銷行為，嚴(yán)格直銷行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案等事項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的違法廣告，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)廣告的監(jiān)測(cè)力度。

專項(xiàng)行動(dòng)將針對(duì)人民群眾投訴舉報(bào)多、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多、“保健”亂象突出的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品及服務(wù)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群，集中執(zhí)法力量開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)。重點(diǎn)查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的大要案件，有力震懾違法經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)共治，鼓勵(lì)群眾對(duì)違法行為投訴舉報(bào)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)“百日行動(dòng)”中查處的典型案件進(jìn)行曝光。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立健全行業(yè)規(guī)范和自律機(jī)制，引導(dǎo)和督促行業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。

（來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)）

4.河南：?jiǎn)?dòng)首個(gè)大數(shù)據(jù)信用融資服務(wù)平臺(tái)

在日前舉辦的河南省2019年重大項(xiàng)目銀企對(duì)接會(huì)上，河南啟動(dòng)全省首個(gè)大數(shù)據(jù)信用融資服務(wù)平臺(tái)——“信豫融”。

當(dāng)前，民營(yíng)企業(yè)普遍存在融資難、融資貴問(wèn)題，根本癥結(jié)在于缺信用、缺信息。因此，需要建立“信用+融資”對(duì)接平臺(tái)，支持銀行、基金、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用平臺(tái)信用信息，加快研發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)融資信貸需求的新型金融產(chǎn)品。

河南省發(fā)改委與13家金融機(jī)構(gòu)和7家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起成立“信豫融”應(yīng)用服務(wù)合作聯(lián)盟，依托河南省信用信息共享平臺(tái)建立了“信用+融資對(duì)接平臺(tái)”e網(wǎng)通系統(tǒng)即“信豫融”平臺(tái)。該平臺(tái)通過(guò)與工商、稅務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)登記、海關(guān)、司法、環(huán)保、醫(yī)保、社保等涉企經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管的信用信息實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等新技術(shù)為金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供一站式信用大數(shù)據(jù)服務(wù)。

河南省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將支持省級(jí)投融資公司與資產(chǎn)管理公司、銀行等發(fā)起設(shè)立百億規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)“信豫融”平臺(tái)數(shù)據(jù)共享、綜合信用評(píng)價(jià)和交易撮合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭、戰(zhàn)略新興行業(yè)等重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（來(lái)源：新華社）

5.廣東：懲戒四類婚姻登記嚴(yán)重失信行為

來(lái)自廣東省民政廳的信息顯示，為加強(qiáng)婚姻登記信用體系建設(shè)，廣東將對(duì)四類婚姻登記嚴(yán)重失信當(dāng)事人實(shí)施聯(lián)合懲戒。

據(jù)廣東省民政廳介紹，這四類婚姻登記嚴(yán)重失信情況主要指：使用偽造、變?cè)旎蛘呙坝盟松矸葑C件、戶口簿、無(wú)配偶證明及其他證件、證明材料的；作無(wú)配偶、無(wú)直系親屬關(guān)系、無(wú)三代以內(nèi)旁系血親等虛假聲明的；故意隱瞞對(duì)方無(wú)民事行為能力或限制民事行為能力狀況，嚴(yán)重?fù)p害對(duì)方合法權(quán)益的；其他嚴(yán)重違反《中華人民共和國(guó)婚姻法》和《婚姻登記條例》行為的。

上述四類行為經(jīng)人民法院生效裁判文書(shū)或者公安機(jī)關(guān)相關(guān)處理決定認(rèn)定后，民政部門將其當(dāng)事人列入婚姻登記嚴(yán)重失信名單，并聯(lián)合有關(guān)部門實(shí)施多項(xiàng)懲戒措施，包括限制招錄（聘）為國(guó)家公職人員；限制登記為事業(yè)單位法定代表人；限制任職證券公司、基金管理公司、期貨公司、融資性擔(dān)保公司或金融機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員等。

（來(lái)源：新華社）

6.山東青島：價(jià)格信用實(shí)行分級(jí)管理

據(jù)悉，山東省青島市《價(jià)格信用信息管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2019年2月1日起施行，違反價(jià)格法律法規(guī)的自然人、法人和其他組織除依法接受“行政罰”外，還要面臨“信用罰”。

《辦法》對(duì)價(jià)格信用信息的歸集、評(píng)價(jià)、使用等作出規(guī)定，明確了價(jià)格信用等級(jí)劃分、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)使用、激勵(lì)懲戒等各方面內(nèi)容。按照《辦法》，價(jià)格信用實(shí)行分級(jí)管理，劃分為守信、一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信等四個(gè)等級(jí)，由價(jià)格主管部門每年第一季度根據(jù)其歸集的自然人、法人和其他組織前兩個(gè)年度的價(jià)格信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)，按等級(jí)不同實(shí)施分類監(jiān)管。信用等級(jí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與自然人、法人和其他組織日常遵守價(jià)格法律法規(guī)的情況直接相關(guān)，其中，未被發(fā)現(xiàn)存在價(jià)格違法行為的為“守信”;有1條價(jià)格失信信息但按規(guī)定進(jìn)行了改正的為“一般失信”;有2條價(jià)格失信信息但按規(guī)定進(jìn)行了改正，或者有1條價(jià)格失信信息，改正不到位的為“較重失信”;有3條及以上價(jià)格失信信息但按規(guī)定進(jìn)行了改正，或者有2條及以上價(jià)格失信信息，改正不到位的為“嚴(yán)重失信”。另外，被價(jià)格主管部門按照嚴(yán)重違法情形實(shí)施行政處罰以及拒不履行價(jià)格行政處罰決定，被法院強(qiáng)制執(zhí)行的直接被評(píng)價(jià)為“嚴(yán)重失信”等級(jí)。

《辦法》提出，自然人、法人和其他組織只要被下達(dá)產(chǎn)生法律效力的價(jià)格行政處罰決定書(shū)、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行書(shū)等法律文書(shū)或日常檢查記錄證明其遵紀(jì)守法，相關(guān)信息就會(huì)被記入其價(jià)格失信或守信記錄，并作為開(kāi)展年度信用等級(jí)評(píng)定的合法依據(jù)。

（來(lái)源：青島新聞網(wǎng)）

7.青海西寧：全面加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)

為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院和省政府相關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確全市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，西寧市制定了《西寧市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案》，此方案的出臺(tái)，有利于推動(dòng)全市社會(huì)信用體系建設(shè)深化發(fā)展，為加快打造綠色發(fā)展樣板城市、建設(shè)幸福西寧培育良好發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。據(jù)悉，西寧市加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案分為三部分。第一部分為總體要求，明確了加強(qiáng)全市政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則。第二部分圍繞加快構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系、建立健全政務(wù)信用管理體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、強(qiáng)化政務(wù)領(lǐng)域信用信息共享使用4個(gè)方面，提出了14項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是：建立縱向政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制、建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制、建立社會(huì)監(jiān)督和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制、加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育、建立健全政務(wù)失信記錄、健全政務(wù)失信行為的約束懲戒機(jī)制、健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制、加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村(居)務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、強(qiáng)化政務(wù)領(lǐng)域信用信息共享使用。第三部分為保障措施，主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加快制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳4個(gè)方面提出了具體要求。

（來(lái)源：西寧晚報(bào)）

8.浙江杭州：著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)

近日，浙江杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公布了2018年杭州農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店信用評(píng)級(jí)結(jié)果，其中55家信用優(yōu)秀，獲A級(jí)；134家信用良好，獲B級(jí)；5家信用一般，獲C級(jí)。

近年來(lái)，杭州著力加快農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。已累計(jì)評(píng)定農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信用A級(jí)單位166家、信用B級(jí)單位173家、信用C級(jí)單位8家；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)A級(jí)信用單位158家、B級(jí)信用單位42家。去年，在全省評(píng)定的46家“誠(chéng)信農(nóng)資示范企業(yè)”中，杭州有12家生產(chǎn)企業(yè)上榜。

從2015年開(kāi)始，杭州市成立農(nóng)業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作隊(duì)伍，完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的基礎(chǔ)信息和行政處罰信息，建立電子化信用檔案。重點(diǎn)將“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位信用評(píng)級(jí)”“農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用評(píng)級(jí)”“黑名單管理單位”等項(xiàng)目，列入《杭州市公共信用信息分類等級(jí)管理事項(xiàng)清單》，歸集至杭州市公共信用信息平臺(tái)。至目前，已累計(jì)歸集信用信息6000余條。

建立信用“黑名單”制度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。杭州市先后出臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全“黑名單”管理等文件，對(duì)守信主體實(shí)行激勵(lì)，對(duì)失信主體實(shí)行懲戒。對(duì)于列入信用“黑名單”的，除依法給予行政處罰外，實(shí)施取消評(píng)先選優(yōu)及財(cái)政扶持資格、不列入政府采購(gòu)供應(yīng)商名單等懲戒措施；對(duì)造成惡劣影響的重大失信違法行為，依法懲處并公開(kāi)曝光。目前，已有3家主體被列入“黑名單”。

（來(lái)源：農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站）

（本欄稿件 孟佳惠 輯）