新疆裕民縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)牧民增收的調(diào)查研究

呼義紅

（中共塔城地委黨校 新疆 塔城 834700）

塔城地區(qū)裕民縣于2002 年被確定為自治區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣，2010年被確定為邊境扶貧試點縣。2017年底，裕民縣20個貧困村全部退出，貧困發(fā)生率為0.08%，2018 年4 月20 日獲得自治區(qū)退縣審批。近年來，裕民縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)農(nóng)牧民走上致富路。目前，裕民縣建檔立卡貧困戶3343 戶9999 人均已脫貧，貧困發(fā)生率降至為零，脫貧攻堅工作全面轉(zhuǎn)入鞏固提升脫貧成效階段。

一、裕民縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及其成效

（一）大力發(fā)展紅色特色產(chǎn)業(yè)

1.讓紅花成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的“搖錢樹”。裕民縣作為新疆乃至全國最主要的紅花產(chǎn)區(qū)，有著“中國無刺紅花之鄉(xiāng)”的美稱，紅花在裕民縣農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重越來越高，對農(nóng)牧民人均增收的貢獻率越來越大，已成為裕民縣乃至全疆最具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)之一。紅花已逐漸成為裕民縣種植面積最大的農(nóng)作物，并形成了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，全縣紅花種植面積連續(xù)保持在15萬畝以上，紅花種植面積占全國總面積的20%以上。目前，裕民已成為全國最大的紅花種植產(chǎn)業(yè)基地，成為名副其實的“紅花之鄉(xiāng)”。紅花籽平均單產(chǎn)也由20 公斤增加到目前的65公斤，山前平原水澆地平均單產(chǎn)可達到125公斤以上，最高單產(chǎn)已突破200 公斤。紅花產(chǎn)業(yè)的收入占全縣種植業(yè)收入的25%，紅花收入占農(nóng)牧民人均收入的20%左右。

2.發(fā)展壯大加工番茄種植。裕民縣獨特的氣候條件和區(qū)位優(yōu)勢，為發(fā)展加工番茄種植提供了便利條件。從2016 年冬季開始，裕民縣便抓住這一“紅色產(chǎn)業(yè)”收益優(yōu)勢，從典型宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等方面入手，先后在國有土地發(fā)包流轉(zhuǎn)、資源水價等方面給予政策傾斜，免除合作社部分試驗田資源水價，并適當(dāng)降低承包地價，地價在國有土地招標(biāo)底價的基礎(chǔ)上下調(diào)20%議標(biāo)給專業(yè)合作社，不斷鼓勵引導(dǎo)以向陽花合作社為代表的合作組織發(fā)展加工番茄種植，持續(xù)在加工番茄種植上做文章。同時，利用觀摩會、現(xiàn)場會、細(xì)算賬等方式，組織農(nóng)戶學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力宣傳以向陽花種植合作社為代表的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場”的訂單運作模式，鼓勵農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)形式，逐年擴大加工番茄種植面積，全縣種植面積從2016 年最初的200 畝擴大到2019 年的近2 萬畝。通過建立萬畝機采加工番茄種植示范區(qū)，不斷提升種植效益，2018 年加工番茄畝效益達771 元，總效益達844 萬元，實現(xiàn)農(nóng)牧民新增人均收入達224 元左右。形成了示范輻射帶動效應(yīng)，讓加工番茄種植成為農(nóng)民增收致富的新渠道，成為促進該縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的助推劑。

（二）培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)——中草藥種植

根據(jù)裕民縣委十二屆六次全委（擴大）會議提出的“一紅一綠一黑”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展思路①中共裕民縣委十二屆六次全委（擴大）會議，縣委書記王東升《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)努力建設(shè)政通人和、平安吉祥、生態(tài)宜居、文明幸福裕民》。，把蒲公英等特色種植確定為全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鞏固生態(tài)環(huán)境的重要一環(huán)。2019 年全縣種植蒲公英1400畝，黃芪1350畝，柴胡等其他中藥材近250畝，中藥材種植在調(diào)整全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的作用越來越強，效益明顯顯現(xiàn)，帶動農(nóng)民增收致富的步伐也越來越快。

（三）打造以黑果花楸為主的特色林果品牌，形成果酒、果脯以及提取物在內(nèi)的系列有機林果產(chǎn)品

近年來，裕民縣通過實施生態(tài)健康果園建設(shè)工程，建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)方式，以黑果花楸基地建設(shè)為主，引導(dǎo)農(nóng)戶加入到黑果花楸的種植行列中，不斷強化林果加工轉(zhuǎn)化、貯藏保鮮和品牌營銷，讓農(nóng)民合理分享林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，全縣黑果花楸種植面積達4700 畝。預(yù)計2019 年黑果花楸鮮果產(chǎn)量將達300 噸，通過建立裕民睿洋科技公司，將適時推出果酒、果干、花青素液等系列林果產(chǎn)品，打造裕民林果名片，實現(xiàn)裕民林果產(chǎn)品“零”的突破，使小小黑果成為農(nóng)戶致富的“黑金”產(chǎn)業(yè)。

（四）充分發(fā)揮巴什拜羊品牌效應(yīng)，推進畜牧業(yè)現(xiàn)代發(fā)展水平

生長在巴爾魯克山,裕民縣是巴什拜羊之故鄉(xiāng),由巴什拜·雀拉克(塔城地區(qū)第一任行署專員)多年培養(yǎng)雜交而產(chǎn)生的這一瘦肉型優(yōu)良新品種,巴什拜羊之稱謂也是由此而來。巴什拜羊,是新疆塔城地區(qū)的一個地方良種,也是全疆唯一出口到馬來西亞、沙特阿拉伯等國家的羊肉。裕民縣科學(xué)定位“優(yōu)供給、強安全、壯種群、保生態(tài)”的畜牧業(yè)總體發(fā)展思路，以提升巴什拜種公羊群為主攻核心，開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，開拓創(chuàng)新現(xiàn)代畜牧業(yè)，提升畜牧業(yè)市場化、組織化、產(chǎn)銷一體化水平。

1.發(fā)揮巴什拜地理標(biāo)志作用，把有機巴什拜羊品牌做成區(qū)域經(jīng)濟的名片。大力實施退耕還草、退牧還草工程，積極爭取草牧業(yè)示范縣和農(nóng)業(yè)動植物保護能力提升工程項目，提升農(nóng)牧民養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變的能力。強化品種改良，依托537萬畝有機草場，突出發(fā)展草原放養(yǎng)巴什拜羊，狠抓提純復(fù)壯技術(shù)攻關(guān)，擴大巴什拜羊育種核心群，提高經(jīng)濟價值。統(tǒng)籌草原放養(yǎng)與農(nóng)區(qū)圈養(yǎng)相平衡，實現(xiàn)裕民養(yǎng)殖方式均衡式發(fā)展。支持農(nóng)區(qū)科學(xué)規(guī)劃圈養(yǎng)小區(qū)，擴大巴什拜羊養(yǎng)殖規(guī)模，改進多胎多羔品種技術(shù)，適宜發(fā)展馬、驢、駝、家禽等特色養(yǎng)殖業(yè)，擴大養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖合作社，實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，推動建設(shè)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)。

2.提升生產(chǎn)能力，延長巴什拜羊特色產(chǎn)業(yè)“增值鏈”。鼓勵涉農(nóng)企業(yè)、畜牧合作社等經(jīng)營主體向市場提供附加值高的綠色有機畜產(chǎn)品，開辦“托牛所、托羊所”，發(fā)展草畜聯(lián)營、牛羊入股等現(xiàn)代養(yǎng)殖模式，提高牧民增收空間。扶持壯大謝利蓋畜牧有限責(zé)任公司、展牧有限責(zé)任公司為主的奶業(yè)、肉類加工等領(lǐng)域的加工企業(yè)。落實草原生態(tài)補助獎勵政策，全力開展草原管護工作，積極發(fā)展農(nóng)區(qū)秸桿加工業(yè)，培育現(xiàn)代飼草料產(chǎn)業(yè)體，逐步減輕畜牧業(yè)對草原的依賴，提升現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖水平。推進牧民載畜量、代牧、禁牧情況核查，嚴(yán)禁牧民超載放牧。

二、裕民縣在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中存在的問題及原因

（一）農(nóng)業(yè)供給側(cè)矛盾仍然十分突出

受大宗農(nóng)產(chǎn)品價格趨勢影響，裕民縣對種植結(jié)構(gòu)進行了大刀闊斧的調(diào)整，供給側(cè)結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化，玉米種植面積從高峰期的27萬畝調(diào)整到目前的20萬畝左右，并主動適應(yīng)市場需要，不斷擴大特色種植，增加訂單農(nóng)業(yè)比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。但由于去年玉米等作物價格持續(xù)偏低，紅花籽種植比較效益不高，特色作物滲透市場能力不足，都成為制約農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的障礙。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的應(yīng)用手段和發(fā)展理念之間的矛盾

盡管裕民縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平取得了一定成績，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機械化水平和科學(xué)種植水平兩個指標(biāo)上，也就是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的硬件條件上實現(xiàn)的指標(biāo)較高，而產(chǎn)業(yè)化水平、市場化水平較低，特別是龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，帶動能力較弱，懂經(jīng)營會管理的農(nóng)民較少，不能用現(xiàn)代化的經(jīng)營體系和理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作組織快速增長和示范帶動緩慢之間的矛盾

裕民縣農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展，到目前為止，裕民縣工商部門統(tǒng)計注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社301家，合作經(jīng)營涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機、產(chǎn)品收儲加工、刺繡等行業(yè)門類，合作經(jīng)濟很大程度上推動和促進了縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。但合作組織在發(fā)展過程中也普遍存在一些問題，如部分農(nóng)民對合作社還心存疑慮，一些人對合作社的功能、作用知之不多，合作意愿不充分，參與辦社的意識很淡??；又如有些農(nóng)民專業(yè)合作社辦社目的不純,偏離了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的目的。扭曲了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是解決一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營的實際困難，促使農(nóng)民走向市場，增加收入，致富奔小康的目的，而是為了實現(xiàn)傳言所謂的能得到國家財政直接補貼的目的，成立后并沒有按合作社的章程進行運作，更沒有組織成員開展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，只是為了成立合作社而成立合作社，合而不作，成為“空殼合作社”。沒有形成跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)，影響帶動整個區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模的效應(yīng)，更沒有起到示范帶動作用。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與市場銜接不緊密之間的矛盾

近年來，通過全縣人民的共同努力，紅花已逐漸成為裕民縣種植面積最大的農(nóng)作物，并形成了穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，紅花種植面積常年穩(wěn)定在15萬畝左右，紅花籽平均單產(chǎn)也由20 公斤增加到目前的65公斤，山前平原水澆地平均單產(chǎn)可達到125 公斤以上，最高單產(chǎn)已突破200 公斤。紅花產(chǎn)業(yè)的收入占全縣種植業(yè)收入的25%，紅花收入占農(nóng)牧民人均收入的20%左右。紅花在裕民縣農(nóng)村經(jīng)濟中所占比重越來越高，對農(nóng)牧民人均增收的貢獻率越來越大，已成為裕民縣乃至全疆的最具區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)之一。但發(fā)展過程中存在的產(chǎn)品與市場脫節(jié)、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、大量產(chǎn)品以原材料形式銷售等方面的問題非常突出，造成了有機產(chǎn)品的價值未能體現(xiàn)，普遍是種植效益不高，加工企業(yè)效益偏低，很大程度上挫傷了種植戶和企業(yè)家的積極性，不利于紅花主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、裕民縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，助推農(nóng)牧民增收的對策建議

（一）推動特色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)融合能力

圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)促進企業(yè)壯大，以企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)、加工業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化產(chǎn)業(yè)深度融合，推進“一產(chǎn)接二連三”的互動型發(fā)展模式，形成發(fā)展新動能。

1.突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。實施農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)提檔升級行動，以企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞裕民本地特色農(nóng)產(chǎn)品實際，突出紅花、蒲公英、黑枸杞、巴什拜羊、黑果花楸等農(nóng)產(chǎn)品的精深加工業(yè)，科學(xué)設(shè)定企業(yè)落戶標(biāo)準(zhǔn)，做活企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈，呈現(xiàn)集聚效應(yīng)，確保落戶企業(yè)“廠房建起來、設(shè)備轉(zhuǎn)起來、工人用起來、財政強起來、農(nóng)民富起來”。繼續(xù)推進新疆天鼎紅花有限責(zé)任公司、新疆新德元紅花科技有限公司，新疆謝利蓋畜牧有限公司等已有的龍頭企業(yè)發(fā)展，提升加工能力，完善“農(nóng)戶+基地+合作社+公司”運營模式。鞏固、擴大、提升紅花種植基地、巴什拜羊養(yǎng)殖基地規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，新培育蒲公英、黑枸杞、黑果花楸種植基地，形成產(chǎn)供銷一體化。鼓勵培育合作社、家庭工場等新型經(jīng)營主體，通過合作，開發(fā)一批速凍野菜、盒裝土雞蛋、石磨面粉、面包粉、不同口味奶疙瘩、熟食品等適銷對路的旅游產(chǎn)品，增強輻射帶動能力，促進農(nóng)民增收。

2.實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。落實自治區(qū)黨委提出的“叫響新疆農(nóng)牧產(chǎn)品綠色、生態(tài)、有機品牌”要求，充分發(fā)揮裕民資源優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)牧產(chǎn)品特點，以創(chuàng)建綠色生態(tài)和有機高端農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，依托裕民縣成功創(chuàng)建國家級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的優(yōu)勢，充分發(fā)揮巴什拜羊、紅花縣域公共品牌的主導(dǎo)作用，新增蒲公英、紫皮大蒜等其它農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌為核心的農(nóng)業(yè)品牌格局。

培育壯大品牌創(chuàng)建主體，支持天鼎、謝利蓋有限責(zé)任公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體樹立品牌意識，打造農(nóng)業(yè)品牌，支持開展品牌宣傳，鼓勵優(yōu)先運用有機紅花、巴什拜、紫皮大蒜、紅皮馬鈴薯認(rèn)證成果，使有機產(chǎn)品發(fā)揮有機價值，增加農(nóng)民收入。

健全農(nóng)業(yè)品牌體系，按照“同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)、同一品牌、同一商標(biāo)”的原則，建立裕民品牌標(biāo)識規(guī)范化管制機制，突出本地特點，支持優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會培育打造區(qū)域公用品牌。不斷夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)，把有機紅花、小麥、巴什拜羊、紫皮大蒜、紅皮馬鈴薯這5 種有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)納入標(biāo)準(zhǔn)化管理，保持有機農(nóng)產(chǎn)品特有的品質(zhì)優(yōu)勢和質(zhì)量穩(wěn)定，著力提升知名度和美譽度。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依法開展商標(biāo)注冊，樹立品牌意識，培育增加裕民本地產(chǎn)品商標(biāo)數(shù)量，擴大市場產(chǎn)品存量。

（二）發(fā)揮科技優(yōu)勢，突出科技培訓(xùn)扶貧

緊緊圍繞貧困村隊種植技術(shù)、科技服務(wù)、農(nóng)牧民素質(zhì)提升等領(lǐng)域，結(jié)合脫貧攻堅工作，狠抓農(nóng)村實用人才技能培訓(xùn)，著力增強“土專家”“田秀才”的致富帶富能力，努力打造一支扎根農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的實用人才隊伍。

1.圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)扶貧培訓(xùn)圍繞貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以建檔立卡貧困戶為重點培養(yǎng)對象，以種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和增收致富技能為核心培訓(xùn)內(nèi)容，通過培訓(xùn)提高其職業(yè)技能和增收能力，為實現(xiàn)脫貧致富提供有力支撐。

2.創(chuàng)新方式方法抓培訓(xùn)。積極采取多媒體教學(xué)、現(xiàn)場示范、“走出去”“請進來”等方式開展培訓(xùn)，建立推廣“技術(shù)指導(dǎo)員+示范戶、示范戶+輻射戶”科技培訓(xùn)模式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實用技能培訓(xùn)。建立優(yōu)秀人才聯(lián)系科技示范戶制度，專家指導(dǎo)技術(shù)員，技術(shù)員聯(lián)系科技示范戶，發(fā)揮“傳幫帶”作用，開展農(nóng)技推廣培訓(xùn)工作，進一步提高了貧困戶的種植技術(shù)水平。

3.突出重點對象抓培訓(xùn)。注重加大對種植大戶、致富能人的技能培訓(xùn)，到烏蘇、沙灣、塔城等種植示范基地考察學(xué)習(xí)，同時，下派專業(yè)技術(shù)人員到田間地頭開展節(jié)水滴灌種植技術(shù)、無刺紅花栽培、特色作物種植技術(shù)等培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村實用技術(shù)人員，發(fā)揮輻射帶動作用，不斷提高科技興農(nóng)和產(chǎn)業(yè)富農(nóng)水平。

4.發(fā)揮科技服務(wù)優(yōu)勢，突出智力扶貧見成效。抓住時令季節(jié)，通過入戶宣傳、田間指導(dǎo)、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)身說教等方式，從化肥減量增效、特色作物栽培、平衡施肥、病蟲草害綠色防控、節(jié)水滴灌等關(guān)鍵技術(shù)入手，加強對廣大農(nóng)牧民的科學(xué)種植技術(shù)培訓(xùn)，尤其是提升“六百雙十”觀摩點的技術(shù)服務(wù)，免費為貧困戶發(fā)放辣椒、茄子、西紅柿等種子，幫助購買育苗筐、薄膜、飼料等物資，收集廢棄一次性紙杯育苗設(shè)備，邀請育苗專家進行技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)人員集中育苗，跟蹤管護，并深入農(nóng)戶庭院現(xiàn)場指導(dǎo)栽種菜苗。

（三）建立土地返租機制，實現(xiàn)合作社和農(nóng)戶共同增收

通過紅花采摘季，將部分紅花地以不高于市場價格“返租”給農(nóng)戶，6-7月以農(nóng)戶分散經(jīng)營模式提高紅花采摘率，實現(xiàn)合作社和農(nóng)戶雙收益，僅此項一份土地可實現(xiàn)合作社和農(nóng)戶增收萬余元。通過試種蔬菜地“返租”給自愿種植蔬菜的貧困戶，黨支部牽頭對接裕民縣瑞通市政公司提供蔬菜種植技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，再統(tǒng)一以不低于市場價格收購農(nóng)戶蔬菜，充分發(fā)揮本村保鮮庫作用，將蔬菜儲藏至冬季作為“反季”蔬菜上市，僅此項一份土地可實現(xiàn)合作社和農(nóng)戶增收近萬元。

（四）全力打造裕民紅花康養(yǎng)小鎮(zhèn)

立足裕民縣爛漫山花、藍天白云、綠水青山、冰天雪地等得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，充分挖掘“春花、夏原、秋葉、冬雪”旅游資源稟賦，以“愛情花海、浪漫之都”為裕民縣旅游發(fā)展定位，要以創(chuàng)建“5A”級景區(qū)為突破口，以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為抓手，以“塔城裕民山花節(jié)”為載體，補齊旅游基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷優(yōu)化交通優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和旅游品牌發(fā)展優(yōu)勢，堅定不移地走“旅游興?！卑l(fā)展戰(zhàn)略，叫響“天然氧吧、生態(tài)裕民”品牌，全力打造全國唯一紅花康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)，培育構(gòu)建裕民縣紅花產(chǎn)業(yè)+康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實行“政府引導(dǎo)+企業(yè)生產(chǎn)+當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c”經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)裕民旅游提檔升級，建設(shè)集“工業(yè)經(jīng)濟+景觀休閑”為一體的紅花生態(tài)園區(qū)。把裕民特色農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)設(shè)計成旅游紀(jì)念品，確保旅游商品抓眼球、進景區(qū)、進賓館、上網(wǎng)店、有市場，繁榮旅游市場，促進農(nóng)戶增收，實現(xiàn)旅游業(yè)全方位、快速健康發(fā)展。