新時(shí)代“兩新”組織黨建的困境與出路探析
----基于對(duì)濟(jì)南市銀豐財(cái)富廣場(chǎng)的考察

張智超

改革開(kāi)放以來(lái)，“兩新”組織發(fā)展迅猛，規(guī)模不斷壯大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新等產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用?！皟尚隆苯M織黨建從橫向關(guān)系來(lái)看是基層黨建工作的種類(lèi)之一，從縱向關(guān)系來(lái)看，事關(guān)中央的政策在非公領(lǐng)域的落實(shí)程度。但“兩新”組織黨的建設(shè)卻遲滯于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文以濟(jì)南市銀豐財(cái)富廣場(chǎng)為例，對(duì)“兩新”組織黨建的困境和破解路徑進(jìn)行初步探析。

一、加強(qiáng)“兩新”組織黨建是新時(shí)代的必然要求

改革開(kāi)放40年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)階層發(fā)生了巨大的變革，諸如民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等“兩新”組織數(shù)量直線(xiàn)上漲，相關(guān)從業(yè)人員不斷增加，涌現(xiàn)出了一批專(zhuān)門(mén)的經(jīng)濟(jì)、人力等管理人才，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?！皟尚隆苯M織已經(jīng)成為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，而這些新型階層也成為我們黨加強(qiáng)執(zhí)政地位的重要階級(jí)基礎(chǔ)。作為基層黨建工作的重要組成部分，“兩新”組織的黨建工作在發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極性，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面發(fā)揮著巨大作用。

（一）新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)“兩新”黨組織強(qiáng)化自身力量

黨的十九大指出，在21世紀(jì)中葉，將我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征是加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這就對(duì)黨的各級(jí)組織加強(qiáng)自身建設(shè)提出更高要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年底，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)超過(guò)2700萬(wàn)家，個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)6500萬(wàn)戶(hù)，注冊(cè)資本超過(guò)165萬(wàn)億元。山東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)為790.7萬(wàn)戶(hù)，占市場(chǎng)主體的98%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為48.8%，累計(jì)為2719.2萬(wàn)從業(yè)人員提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來(lái)源，并且貢獻(xiàn)了全省七成的財(cái)政收入。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)充分證明，“兩新”組織已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要推動(dòng)力量。因此我們必須加強(qiáng)“兩新”組織的黨建工作，匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

（二）新時(shí)代鞏固黨的執(zhí)政地位離不開(kāi)“兩新”黨組織發(fā)揮作用

改革開(kāi)放以前，我們黨的黨建主體主要集中于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)，工作形式主要側(cè)重于政治領(lǐng)導(dǎo)。改革開(kāi)放以后，隨著“兩新”組織的大量涌現(xiàn)，大批優(yōu)秀人才聚集于此，從而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)型。面對(duì)新的社會(huì)階層，傳統(tǒng)黨建模式在應(yīng)對(duì)新問(wèn)題時(shí)顯得力不從心。要充分認(rèn)識(shí)“兩新”黨建的必要性和緊迫性，從實(shí)踐層面加以總結(jié)，從理論層面加以升華，不斷提高黨的執(zhí)政能力和政治水平?！皟尚隆苯M織黨建要從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等黨的建設(shè)橫向關(guān)系出發(fā)，將黨的政策、理論宣傳到位，把“兩新”組織中的新社會(huì)階層團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?，鞏固黨的執(zhí)政地位。

（三）新時(shí)代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展離不開(kāi)“兩新”黨組織廣泛參與

我國(guó)的“兩新”組織是改革開(kāi)放以后興起的新社會(huì)力量，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局方面發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)“兩新”組織黨的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋和作用覆蓋，有利于做好“雙培雙育”工作，從微觀層面凸顯黨員的先鋒模范作用，使黨員成為業(yè)務(wù)熟練、群眾基礎(chǔ)好的行業(yè)標(biāo)兵，使業(yè)務(wù)骨干、先鋒模范成為黨員；在宏觀層面引導(dǎo)新經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，走科技含量高、產(chǎn)出效益好的可持續(xù)發(fā)展之路，引導(dǎo)新社會(huì)組織提高服務(wù)質(zhì)量，聚焦服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色健康和更好更快發(fā)展。

二、濟(jì)南銀豐財(cái)富廣場(chǎng)“兩新”組織黨建工作的實(shí)踐探索與困境

銀豐財(cái)富廣場(chǎng)2016年投入運(yùn)營(yíng)，屬于濟(jì)南市歷下區(qū)龍洞街道，北靠濟(jì)南市奧體中心，東鄰濟(jì)南市政府，樓宇規(guī)格、層別在濟(jì)南市皆數(shù)一流商務(wù)區(qū)。這是各類(lèi)企業(yè)、社會(huì)組織的重要聚集區(qū)，尤其是總部級(jí)企業(yè)較多，是人才、資金等的集散地。目前，該廣場(chǎng)入駐企業(yè)90余家，其中“兩新”企業(yè)86家，國(guó)企2家，社會(huì)團(tuán)體2家，總部級(jí)企業(yè)22家，企業(yè)員工約為2940人，黨員約為540人。廣場(chǎng)內(nèi)部?jī)?yōu)秀企業(yè)眾多，包含首批全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所、首批全國(guó)優(yōu)秀法律援助集體、全國(guó)青年文明號(hào)、國(guó)家4A級(jí)社團(tuán)、全國(guó)工程造價(jià)咨詢(xún)先進(jìn)單位等先進(jìn)企業(yè)和組織。

（一）“兩新”組織黨建工作的探索

銀豐財(cái)富廣場(chǎng)入駐的企業(yè)，類(lèi)型主要集中于生活服務(wù)、科技創(chuàng)新、建筑開(kāi)發(fā)、金融財(cái)經(jīng)等四大領(lǐng)域，是“兩新”組織黨建工作的良好試驗(yàn)場(chǎng)。

1.組織建設(shè)情況

所有企業(yè)中，自身?yè)碛悬h組織的企業(yè)共22家，組織關(guān)系屬于街道黨工委的有2家，擁有專(zhuān)職黨委班子的企業(yè)僅2家國(guó)企。廣場(chǎng)入駐企業(yè)采用“聯(lián)建共建”的形式，于2018年10月按照“樓宇建黨委，行業(yè)建支部”的原則成立聯(lián)合黨委，下轄金融、建筑、科技、生活服務(wù)四個(gè)支部。黨委班子共11人，聯(lián)合黨委書(shū)記由街道黨工委副書(shū)記兼任，聯(lián)合黨委副書(shū)記由廣場(chǎng)內(nèi)部某大型國(guó)營(yíng)企業(yè)黨建工作負(fù)責(zé)人兼任，聯(lián)合黨委委員由樓宇物業(yè)管理方的黨員負(fù)責(zé)人、樓宇較大“兩新”組織的黨組織負(fù)責(zé)人、樓宇“兩新”組織中有一定影響力的黨員兼任。四個(gè)聯(lián)合黨支部的書(shū)記由聯(lián)合黨委委員兼任，黨支部班子共15名成員。黨委班子和黨支部班子成員中，學(xué)歷皆為大學(xué)本科及以上。

2.黨員隊(duì)伍情況

筆者收集到241名黨員信息，其中男性黨員158人，占比為65.56%，女性黨員83人，占比為34.44%；年齡集中分布在31歲至45歲，占比達(dá)到61.41%；學(xué)歷以本科為主，比例高達(dá)59.34%；入黨時(shí)間大于5年的有165人，占比為68.46%；黨組織關(guān)系屬于居住地所在街道或社區(qū)的有234人，占比為97.10%。

3.企業(yè)總體情況

筆者共收集48家企業(yè)信息，其中總部位于濟(jì)南的企業(yè)37家，占比77.08%；年收益大于1000萬(wàn)的企業(yè)共11家，占比為22.92%；員工人數(shù)低于50人的企業(yè)最多，占比達(dá)到72.92%；員工年齡集中分布于20歲至35歲，占比達(dá)到43.5%。48家企業(yè)中，企業(yè)負(fù)責(zé)人是黨員的有11家，共占比22.92%。

4.活動(dòng)開(kāi)展情況

在48家企業(yè)中，沒(méi)有黨組織的黨員通過(guò)燈塔黨建平臺(tái)和學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)參與線(xiàn)上黨建活動(dòng)。設(shè)有黨組織的企業(yè)，黨員在本企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展黨建活動(dòng)。各企業(yè)開(kāi)展的黨建活動(dòng)形式較為常規(guī)，主要集中于召開(kāi)會(huì)議和外出學(xué)習(xí)。由于部分企業(yè)無(wú)黨組織，因此有部分黨員未在企業(yè)參加黨建活動(dòng)。

（二）“兩新”組織黨建的成效

銀豐財(cái)富廣場(chǎng)黨建工作是在龍洞街道黨工委的引領(lǐng)下開(kāi)展的，突出“兩新”業(yè)務(wù)導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)行業(yè)交流和互助，逐步探索按照行業(yè)建設(shè)聯(lián)合支部的組織建設(shè)模式。

1.以街道為引領(lǐng)，強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)

龍洞街道黨工委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)銀豐財(cái)富廣場(chǎng)的黨建工作，充分發(fā)揮了在“兩新”組織黨建工作中的帶頭作用。由于銀豐財(cái)富廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)時(shí)間短，廣場(chǎng)內(nèi)部“兩新”企業(yè)彼此之間還不熟悉，加之物業(yè)管理模式受限，缺乏加強(qiáng)企業(yè)黨建的思想意識(shí)，因此目前廣場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)還未能依靠自身力量實(shí)現(xiàn)資源整合。龍洞街道作為政府主體，結(jié)合機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)，助推“兩新”黨建規(guī)范化，制度化。街道黨工委牽頭，按照中央和省委統(tǒng)一部署規(guī)范開(kāi)展“三會(huì)一課”和“兩學(xué)一做”系列教育。

2.以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)服務(wù)定制

銀豐財(cái)富廣場(chǎng)聯(lián)合黨委在深入企業(yè)充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，將其黨建工作目標(biāo)概括為“黨群服務(wù)、企業(yè)交流、人才培養(yǎng)、文化傳播、休閑聯(lián)誼”。首先，打造了“一主多副”呈星狀分布的黨群服務(wù)中心，主陣地由聯(lián)合黨委統(tǒng)籌，提供黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、交流會(huì)議等常規(guī)服務(wù)，副陣地由聯(lián)合黨委成員單位中實(shí)力雄厚，黨組織完善的企業(yè)負(fù)責(zé)打造，分別承擔(dān)圖書(shū)借閱、休閑健身、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。其次，以業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，充分采集、挖掘企業(yè)、黨員、職工需求，實(shí)現(xiàn)服務(wù)定制，并結(jié)合業(yè)務(wù)類(lèi)型，以促發(fā)展為目標(biāo)，開(kāi)展同類(lèi)型企業(yè)之間的交流互助和協(xié)調(diào)互補(bǔ)。復(fù)次，制定了年度黨建工作計(jì)劃，針對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)部黨員和職工需求打造“龍洞大講堂”，每月開(kāi)展一次，邀請(qǐng)廣場(chǎng)內(nèi)部企業(yè)高管、政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、高校教授開(kāi)展傳統(tǒng)文化、住房政策、教育醫(yī)療、法律公正等類(lèi)型的公益講座。再次，建立“龍洞街道兩新黨建”微信公眾平臺(tái)，定期發(fā)布廣場(chǎng)內(nèi)部黨建活動(dòng)、企業(yè)動(dòng)態(tài)、政策解讀、他山之石、心靈驛站等群眾關(guān)心的內(nèi)容。最后，針對(duì)廣場(chǎng)內(nèi)部員工最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，常規(guī)化推進(jìn)“兩新組織鵲橋聯(lián)誼會(huì)”、“龍洞杯兩新組織籃球賽”，成立“小蜜蜂志愿者聯(lián)盟”、“籃球愛(ài)好者協(xié)會(huì)”、“公益徒步旅行社”等志愿興趣社團(tuán)，豐富了廣大黨員和員工的業(yè)余生活。

3.以行業(yè)為紐帶，突出支部特色

打造濟(jì)南市第一個(gè)以行業(yè)為特色建立聯(lián)合支部的工作模式，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)的網(wǎng)格化體系。第一，針對(duì)企業(yè)與政府之間存在的廣泛溝通關(guān)系，以及企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困境定期開(kāi)展交流會(huì)議。第二，針對(duì)企業(yè)與企業(yè)之間存在的廣泛業(yè)務(wù)來(lái)往，打造企業(yè)家論壇，形成政府監(jiān)督的商會(huì)組織，按照商會(huì)運(yùn)行模式，設(shè)立理事長(zhǎng)、理事、會(huì)員單位。借鑒北京市“街鄉(xiāng)吹哨，部門(mén)報(bào)到”的基層社會(huì)治理模式，街道各部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人以沙龍、講座、解讀等形式向企業(yè)傳達(dá)政策信息，將各企業(yè)之間需求實(shí)現(xiàn)內(nèi)部融合和外部拓展，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，針對(duì)企業(yè)與黨員之間存在的促進(jìn)關(guān)系，聯(lián)合支部定期開(kāi)展黨員教育，提高黨員的先鋒模范作用。第四，針對(duì)企業(yè)與員工之間的業(yè)務(wù)歸屬關(guān)系，充分發(fā)揮工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)的聯(lián)建作用，保障員工利益，提升組織歸屬感。

（三）“兩新”組織黨建工作的困境

目前銀豐財(cái)富廣場(chǎng)“兩新”黨建存在的主要問(wèn)題是，街道黨工委與駐地單位“兩新”組織的主客體關(guān)系存在誤區(qū)，加強(qiáng)街道黨工委引領(lǐng)作用的同時(shí)，沒(méi)有注意到發(fā)揮“兩新”組織的主動(dòng)性；而單位黨建的傳統(tǒng)模式導(dǎo)致黨員以及員工需求難以滿(mǎn)足；物業(yè)管理模式的限制又必然導(dǎo)致黨建文化難以深入人心。

1.引領(lǐng)不到位導(dǎo)致主客體顛倒

黨的十九大報(bào)告指出“東南西北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，并寫(xiě)入新的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》。絕大多數(shù)“兩新”組織習(xí)慣性的以工會(huì)、婦聯(lián)和共青團(tuán)的作用來(lái)代替黨組織發(fā)揮作用。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)沒(méi)有黨組織的民營(yíng)企業(yè)配備了工會(huì)組織和婦聯(lián)組織，極少數(shù)企業(yè)配備有專(zhuān)門(mén)的共青團(tuán)組織，并且習(xí)慣性的用工會(huì)維護(hù)工人合法權(quán)益的職能和共青團(tuán)組織教育青少年的功能來(lái)代替黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)作用。甚至多數(shù)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為在自身黨員人數(shù)不足、黨的理論掌握不夠的前提下，沒(méi)必要建設(shè)黨的組織，也不明確建設(shè)黨組織所需要的條件和手續(xù)，更談不上加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)、提高員工整體素質(zhì)的規(guī)劃。

2.思路缺創(chuàng)新導(dǎo)致活力性降低

我們黨歷來(lái)重視黨的建設(shè)工作，自新民主主義革命起，毛澤東就將“黨的建設(shè)”作為實(shí)現(xiàn)新民主主義革命勝利的“三大法寶”之一，[1]并且在此基礎(chǔ)上總結(jié)了許多行之有效的黨建工作方法。但在新形勢(shì)下，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，社會(huì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，新型社會(huì)階層登上歷史舞臺(tái)，傳統(tǒng)的黨建思路在應(yīng)對(duì)“兩新”組織時(shí)面臨著方法單一、創(chuàng)新不足、受歡迎程度低等巨大挑戰(zhàn)。據(jù)調(diào)研得知，廣場(chǎng)內(nèi)企業(yè)黨建活動(dòng)開(kāi)展的形式較為常規(guī)，主要集中于召開(kāi)會(huì)議和外出學(xué)習(xí)，且多數(shù)企業(yè)并未按照規(guī)定按時(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”，外出學(xué)習(xí)也經(jīng)常與企業(yè)素拓相結(jié)合，帶有明顯的娛樂(lè)化和隨意性。聯(lián)合黨委成立時(shí)間較短，作用發(fā)揮還在不斷鞏固中，因此還不能很好實(shí)現(xiàn)黨建活動(dòng)與黨員、員工需求相結(jié)合，很難調(diào)動(dòng)大家的積極性。

3.關(guān)系難理順導(dǎo)致內(nèi)生力不足

由于“兩新”組織負(fù)責(zé)人本身是黨員或者人大代表、政協(xié)委員的數(shù)量很少，黨建工作相對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)就顯得可有可無(wú)。多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為黨組織建設(shè)無(wú)足輕重，又存在矛盾心理，一方面不想因此影響與上級(jí)部門(mén)的關(guān)系，另一方面又害怕開(kāi)展黨建活動(dòng)會(huì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。多數(shù)“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人是兼職，職能定位偏向于業(yè)務(wù)發(fā)展而忽視黨建工作，因此“兩新”組織黨組織多數(shù)淪為了“隱形”組織的狀態(tài)。再加上廣場(chǎng)內(nèi)部黨建工作開(kāi)展是在街道黨工委的引領(lǐng)下，在實(shí)際開(kāi)展工作中，多數(shù)企業(yè)將自身放在客體位置，主動(dòng)性不足，將黨建工作認(rèn)為是配合街道開(kāi)展工作。

4.宣傳不到位導(dǎo)致受眾面狹窄

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視宣傳工作，宣傳方法多種多樣，并擁有專(zhuān)業(yè)的宣傳隊(duì)伍骨干。[2]在“兩新”組織聚集的商業(yè)區(qū)，由于多數(shù)企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，黨組織負(fù)責(zé)人不能充分履行職責(zé)以及忽視黨建工作的重要性，導(dǎo)致黨的宣傳教育工作相對(duì)薄弱。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，擁有黨組織的企業(yè)內(nèi)部黨建標(biāo)志元素較少，黨建文化種類(lèi)單一，線(xiàn)上宣傳形式單調(diào)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)輻射范圍較小，宣傳手段相對(duì)傳統(tǒng)，由于受物業(yè)管理模式限制，廣場(chǎng)內(nèi)部也并沒(méi)有用于宣傳黨建文化的公共場(chǎng)所。部分黨員甚至長(zhǎng)期接受不到黨的政策宣傳和理論普及，更不用說(shuō)滿(mǎn)足絕大多數(shù)職工積極向黨組織靠攏的意愿。

三、新時(shí)代優(yōu)化“兩新”組織黨建工作的路徑分析

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史背景下，做好“兩新”黨建有利于充分發(fā)揮黨的基層組織在非公領(lǐng)域的戰(zhàn)斗堡壘作用，實(shí)現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的總?cè)蝿?wù)和總目標(biāo)，加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程和現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)度?！皟尚隆苯M織因其與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位存在差異，因而必須深刻分析對(duì)比自身實(shí)際，因地制宜。以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為引領(lǐng)，提高黨務(wù)管理水平，從整體角度理順各“兩新”企業(yè)之間的網(wǎng)格關(guān)系，從個(gè)體角度對(duì)黨員動(dòng)態(tài)有所掌握。以業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，融合濟(jì)南市政府資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)向企業(yè)傳達(dá)政策信息。以組織建設(shè)為紐帶，落實(shí)行業(yè)聯(lián)合支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，并跟進(jìn)陣地建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)展有保障，黨建文化有展示。

（一）明確政治引領(lǐng)，提高黨務(wù)管理水平

“兩新”黨建工作的開(kāi)展，要密切結(jié)合從嚴(yán)治黨的方針，實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的雙向融合。要以提升組織力為重點(diǎn)，探索“兩新”組織黨建與新時(shí)代社會(huì)治理的契合點(diǎn)；打造以街道黨工委為核心，以樓宇黨組織為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化黨組織系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)與基層社會(huì)治理的組織平臺(tái)互構(gòu)。[3]支部要將黨員教育、基礎(chǔ)工作和中心工作強(qiáng)化起來(lái)，推動(dòng)“三會(huì)一課”常態(tài)化制度化發(fā)展，不斷用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦；以業(yè)務(wù)為主導(dǎo)，拓展黨性教育和業(yè)務(wù)水平提高的雙向促進(jìn)模式，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能大賽；以黨員、員工需求為導(dǎo)向，活動(dòng)形式貼合“兩新”組織實(shí)際；深入結(jié)合“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”主題，引導(dǎo)黨員在工作中爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)排頭兵；搭建黨員管理線(xiàn)上平臺(tái)，加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理效度，逐步實(shí)現(xiàn)“黨員進(jìn)來(lái)找組織，黨員出去有掌握”的地步。

（二）引入社工機(jī)制，分析對(duì)比自身實(shí)際

按照“兩新”黨建工作的目標(biāo)，發(fā)揮企業(yè)主體作用，引進(jìn)社工服務(wù)機(jī)制，圍繞共同利益創(chuàng)新工作、服務(wù)模式，搭建“兩新”黨建項(xiàng)目化運(yùn)作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建工作向“黨建+服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨建活動(dòng)形式多樣，深入人心；實(shí)現(xiàn)“黨建+公益”橫向拓展，滿(mǎn)足企業(yè)在回饋社會(huì)的基礎(chǔ)上宣傳企業(yè)公益文化的需求。將黨建具體工作落地為實(shí)實(shí)在在為黨員和群眾服務(wù)的具體項(xiàng)目，按照黨組織多彩、黨員精彩、職工出彩的多樣化需求，實(shí)現(xiàn)“兩新”黨建從外推力向內(nèi)生力的轉(zhuǎn)化。

（三）就近提供服務(wù)，科學(xué)規(guī)范決策程序

樹(shù)立需求導(dǎo)向，按照區(qū)域內(nèi)主體不同需求，破解資源不均衡的難題。針對(duì)企業(yè)整體、黨員群體、員工個(gè)體最關(guān)心、直接和現(xiàn)實(shí)的利益，樹(shù)立“三心”原則，即“員工之事要專(zhuān)心、黨員之事要關(guān)心、企業(yè)之事要上心”幫助大家解決困難。以“企業(yè)門(mén)口一站式服務(wù)”理念，為企業(yè)、黨員、員工提供就近、便利的服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)“生活小事不出樓宇、貼心服務(wù)就在身邊”的服務(wù)目標(biāo)。建立黨員、職工“微心愿”收集平臺(tái)，在日常工作中滿(mǎn)足黨員和職工需求，強(qiáng)化黨組織的“初心”意識(shí)。以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，面對(duì)面”的形式，邀請(qǐng)黨校、高校相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)項(xiàng)目發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)交流，進(jìn)一步提升黨委決策能力、提升整體管理水平、提升人才專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。堅(jiān)持黨委決策和專(zhuān)家輔助決策相結(jié)合，堅(jiān)持按章辦事和落實(shí)以人為本相統(tǒng)一，堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)相一致。

（四）消除思想顧慮，調(diào)動(dòng)更多企業(yè)參與

聯(lián)合黨委在銀豐財(cái)富廣場(chǎng)黨建工作中處于核心引領(lǐng)地位，聯(lián)合黨委班子成員在各“兩新”組織中享有很高的聲譽(yù)和名望。應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢(shì)，先以聯(lián)合黨委名義建立專(zhuān)門(mén)的宣傳小組深入企業(yè)做好溝通工作，找出思想顧慮較多，思維難以轉(zhuǎn)化的企業(yè)，由聯(lián)合黨委班子成員組成專(zhuān)門(mén)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行宣傳和動(dòng)員工作，消除各“兩新”組織對(duì)黨建工作存在的誤解和偏見(jiàn)。加強(qiáng)聯(lián)合黨委及成員單位自身建設(shè)，采用大帶小，強(qiáng)帶弱，有帶無(wú)的方式，在實(shí)現(xiàn)組織覆蓋的基礎(chǔ)上，幫助更多中小型民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，真正明確“兩新”黨建的主體責(zé)任。

（五）拓寬宣傳陣地，黨建文化深入人心

及時(shí)加強(qiáng)與物業(yè)和業(yè)主之間的交流，從政府和“兩新”組織兩個(gè)層面共同發(fā)揮作用。首先，街道黨工委應(yīng)該結(jié)合自身資源，積極對(duì)接相關(guān)物業(yè)管理方高層負(fù)責(zé)人，講清中央和省委對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持和關(guān)懷力度以及加強(qiáng)“兩新”黨建的相關(guān)措施和優(yōu)惠政策，消除物業(yè)管理方的疑慮。其次聯(lián)合黨委成員單位應(yīng)該帶頭加強(qiáng)宣傳工作，充分結(jié)合自身資源，依托樓宇內(nèi)外公共宣傳欄，利用海報(bào)、展板、視頻等形式開(kāi)展線(xiàn)下宣傳，依托傳媒宣傳陣地，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等的作用，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”新陣地。聯(lián)合黨委應(yīng)該統(tǒng)籌引領(lǐng)，建立專(zhuān)屬微信公眾號(hào)，利用多種宣傳方式，向企業(yè)傳遞與之息息相關(guān)的生產(chǎn)和生活知識(shí)，向黨員傳遞學(xué)習(xí)教育最新動(dòng)態(tài)，向員工傳遞最新時(shí)事政策解讀。