新時(shí)代檢察隊(duì)伍思想政治工作

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思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想政治工作是做好一切檢察工作的生命線。目前，適逢全面深化司法體制改革，檢察人員分類(lèi)管理后涉及職業(yè)尊榮、發(fā)展、保障等諸多關(guān)乎切身利益的問(wèn)題，對(duì)做好思想政治工作提出了新的挑戰(zhàn)。隨著近年來(lái)青年干警不斷招錄，區(qū)院隊(duì)伍結(jié)構(gòu)已呈現(xiàn)老中青相結(jié)合，但40歲以下青年干警占比六成以上的態(tài)勢(shì)，這也為開(kāi)展思想政治工作帶來(lái)不少現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在新形勢(shì)下踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的總體要求，培育一支有靈魂、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有溫度的檢察隊(duì)伍，要求我們分類(lèi)分層做好思想政治工作。近年來(lái)區(qū)院的主要做法是：

一、堅(jiān)持全覆蓋做好思想政治工作

構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的思想政治工作模式，助力思想政治工作內(nèi)容、方法、對(duì)象的全覆蓋。一是以大學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。在全院深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等專(zhuān)題教育活動(dòng)，率先建立黨組政治學(xué)習(xí)制度，常態(tài)化制度化開(kāi)展黨組中心組學(xué)習(xí)和全員雙周政治學(xué)習(xí)。檢察長(zhǎng)作“旗幟鮮明講政治 凝心聚力創(chuàng)模范”專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，集體參加區(qū)黨性教育紅色線路學(xué)習(xí)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性，傳承紅色基因。切實(shí)把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想融匯在檢察血脈中，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是以黨的建設(shè)為根基。針對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革帶來(lái)的部門(mén)、人員流動(dòng)變化，及時(shí)完成各部門(mén)黨支部換屆，探索在業(yè)務(wù)部門(mén)配置政治素質(zhì)過(guò)硬、政工經(jīng)驗(yàn)充足的行政主任專(zhuān)司黨建工作，在檢察官辦案組中設(shè)置黨小組，切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加大黨建和思想政治工作力度。三是以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為引領(lǐng)。專(zhuān)門(mén)成立院爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組，分階段提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)先進(jìn)基層檢察院、全國(guó)檢察文化示范院、全國(guó)模范檢察院等爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，簽訂爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，拍攝爭(zhēng)創(chuàng)專(zhuān)題片，引導(dǎo)全院干警以爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，以爭(zhēng)創(chuàng)精神為指引，在爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)踐中凝心聚力、砥礪奮進(jìn)。四是以大調(diào)研為途徑。在謀劃推動(dòng)檢察工作中加強(qiáng)調(diào)查研究、傾聽(tīng)干警心聲，2018年以來(lái)，在制定20余項(xiàng)制度規(guī)定前，均征詢干警意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)干警主人翁意識(shí)。圍繞司法體制改革、監(jiān)察體制改革等形勢(shì)背景，在全院開(kāi)展“立足新階段，把握新特點(diǎn)，明確新要求，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”的“四新”大學(xué)習(xí)大討論，著力引導(dǎo)干警成為改革的忠誠(chéng)支持者和堅(jiān)定擁護(hù)者。組織開(kāi)展新時(shí)代區(qū)院干警思想狀況分析大調(diào)研活動(dòng)，圍繞“新形勢(shì)下發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用”“檢察官辦案責(zé)任制下的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”等主題，分類(lèi)分層開(kāi)展座談，著力解決思想政治工作中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“癢點(diǎn)”問(wèn)題，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)。五是以“四責(zé)協(xié)同”為保障。全市率先制定《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法》，將落實(shí)談心談話制度、定期分析思想狀況、做細(xì)做實(shí)思想政治工作納入知責(zé)明責(zé)、履責(zé)督責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)，特別強(qiáng)調(diào)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革后部門(mén)負(fù)責(zé)人抓業(yè)務(wù)、帶隊(duì)伍的“一崗雙責(zé)”，努力形成加強(qiáng)思想政治工作的責(zé)任閉環(huán)。

二、堅(jiān)持分類(lèi)別做好思想政治工作

結(jié)合人員分類(lèi)管理現(xiàn)狀，聚焦檢察官、檢察輔助人員、司法行政人員不同職責(zé)定位，找準(zhǔn)不同類(lèi)別人員思想癥結(jié)和利益關(guān)切，堅(jiān)持思想政治工作因類(lèi)制宜，確保有的放矢。一是引導(dǎo)檢察官忠誠(chéng)職責(zé)使命。抓好政治建設(shè)這個(gè)隊(duì)伍建設(shè)的“根”和“魂”，組織全體檢察官參加習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展檢察官宣誓等活動(dòng)，引導(dǎo)檢察官把講政治落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作之中。組織新遴選入額檢察官分批至辦案量大的派出所交流學(xué)習(xí)，以基層民警的吃苦耐勞、愛(ài)崗敬業(yè)促進(jìn)檢察官職業(yè)精神的進(jìn)一步樹(shù)立。實(shí)行“部門(mén)負(fù)責(zé)人聘檢察官、檢察官聘檢察官助理”的分層聘任模式，賦予檢察官對(duì)檢察官助理的選擇權(quán)、管理權(quán)和考核建議權(quán)，引導(dǎo)檢察官當(dāng)好助理的“領(lǐng)路人”。充分利用檢察官聯(lián)席會(huì)議、檢察官研修、“捕訴一體”培訓(xùn)以及區(qū)院“名師講壇”等載體，著力滿足司法責(zé)任制背景下檢察官對(duì)于提升業(yè)務(wù)素質(zhì)的迫切需求，引導(dǎo)檢察官更好地承擔(dān)辦案責(zé)任。二是引導(dǎo)檢察輔助人員樹(shù)立積極向上的職業(yè)愿景。重點(diǎn)開(kāi)展針對(duì)檢輔人員的集體座談和個(gè)別談心，引導(dǎo)他們正確看待改革政策，樹(shù)立積極向上的職業(yè)發(fā)展愿景。在檢察官助理、書(shū)記員單獨(dú)職務(wù)序列套改等與檢輔人員利益密切相關(guān)的政策出臺(tái)前，認(rèn)真組織開(kāi)展政策解讀，答疑解惑，回應(yīng)關(guān)切。針對(duì)檢察官助理對(duì)遴選入額的期待，在司法改革試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)采取行政部門(mén)檢察員不參加第一輪確認(rèn)入額，并逐年逐步回流業(yè)務(wù)部門(mén)等方式，將更多員額優(yōu)先用于優(yōu)秀年輕助理檢察員的遴選入額。改革試點(diǎn)以來(lái)已分四批遴選入額23人，占區(qū)院入額數(shù)的近三分之一，以職業(yè)發(fā)展通道的暢通引導(dǎo)檢輔人員安于本職，崗位建功。三是引導(dǎo)司法行政人員提升職業(yè)尊榮。注重從司法行政部門(mén)挖掘一批堅(jiān)守崗位、甘于犧牲、無(wú)私奉獻(xiàn)、恪盡職守的先進(jìn)典型，通過(guò)組織區(qū)院“十大身邊好人”評(píng)比表彰、“兩微一端”系列宣傳報(bào)道等形式，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型影響力，以“身邊人身邊事”帶動(dòng)司法行政人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，不斷增強(qiáng)司法行政人員的職業(yè)認(rèn)同。

三、堅(jiān)持分層次做好思想政治工作

針對(duì)老中青相結(jié)合但青年干部居多的隊(duì)伍現(xiàn)狀，結(jié)合不同年齡層次所體現(xiàn)的時(shí)代特征、經(jīng)歷履歷和個(gè)性特點(diǎn)，充分運(yùn)用有針對(duì)性的思想政治工作方式，從政治上關(guān)心、思想上關(guān)愛(ài)、工作上支持、生活上體恤，調(diào)動(dòng)各年齡層次干警的工作熱情。一是夯實(shí)資深骨干“中堅(jiān)力量”。積極拓展思想學(xué)習(xí)陣地，邀請(qǐng)資深業(yè)務(wù)骨干在區(qū)院微信公眾號(hào)上開(kāi)設(shè)“寶檢微課堂”，擔(dān)任優(yōu)秀年輕干部的“職業(yè)導(dǎo)師”，提升他們的職業(yè)榮譽(yù)感。探索設(shè)置職務(wù)犯罪、未成年人、公益訴訟等12個(gè)專(zhuān)業(yè)化檢察官辦案組，加強(qiáng)核心團(tuán)隊(duì)建設(shè)，依靠檢察官作為“中堅(jiān)力量”以點(diǎn)帶線，依靠檢察官辦案組以線帶面開(kāi)展思想政治工作、指導(dǎo)檢察業(yè)務(wù)工作，培樹(shù)宣傳了公益訴訟檢察官谷曉麗等先鋒人物，致力思想政治工作的星火燎原，打造專(zhuān)業(yè)化的標(biāo)桿、拔尖人才的搖籃、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的品牌。二是沸騰青年干警“新鮮血液”。針對(duì)青年干警學(xué)歷高、熱情高、干勁足的特點(diǎn)，著眼于搭建平臺(tái)，組織“寶檢智匯”、TED演講、主題征文、對(duì)抗辯論等活動(dòng)，引導(dǎo)青年干警展示自身才華，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。針對(duì)近年來(lái)青年干警工作節(jié)奏快、生活壓力大等客觀現(xiàn)狀，院黨組加大對(duì)青年干警主動(dòng)關(guān)心的力度，及時(shí)了解掌握干警父母子女患病就醫(yī)、外來(lái)青年干警住房租賃等實(shí)際困難，盡力提供幫助，解決青年干警后顧之憂。開(kāi)展“959的咖啡——品味青春的味道”系列分享活動(dòng)，青年干警在漫談交流中分享人生感悟，疏導(dǎo)情緒，凝聚共識(shí)。三是發(fā)揮離退休干部“余熱效應(yīng)”。針對(duì)離退休干部“身退心不退”的實(shí)際，每月定期組織離退休支部活動(dòng)并安排黨組成員輪流參與，向老同志通報(bào)工作，傾聽(tīng)訴求心聲。組織離退休干部參與“老干部大講堂”“老同志講述申城改革開(kāi)放故事”征文等活動(dòng)，確保學(xué)習(xí)不斷，人心不散。創(chuàng)設(shè)“五個(gè)一”退休干部歡送儀式，以“一次座談會(huì)、一本退休證、一張合影、一束鮮花、一份紀(jì)念品”的形式，感謝退休干部為檢察事業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)。在院局域網(wǎng)上刊發(fā)退休干部的“退休感言”，促使全院干警傳承老同志的寶貴品質(zhì)，引導(dǎo)老同志更好地為檢察事業(yè)貢獻(xiàn)余熱。

近年來(lái)，區(qū)院分層分類(lèi)做好干警思想政治工作，為新時(shí)代寶山檢察工作的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障和精神動(dòng)力。在受案數(shù)連年位于全市前三的態(tài)勢(shì)下，始終確保辦案“三個(gè)效果”的統(tǒng)一；堅(jiān)持雙贏多贏共贏的監(jiān)督理念，訴訟監(jiān)督工作走在全市前列；作為全國(guó)首批司法體制改革試點(diǎn)單位，著力按下改革“快進(jìn)鍵”，創(chuàng)設(shè)人員分類(lèi)定崗“七步法”在全國(guó)司法體制改革推進(jìn)會(huì)上交流推廣；全國(guó)首創(chuàng)公益訴訟觀察員制度，全市率先成立12309檢察服務(wù)中心；涌現(xiàn)了全國(guó)檢察機(jī)關(guān)個(gè)人一等功、上海市平安英雄夏正楓等一批先鋒模范人物；2017年全市檢察機(jī)關(guān)“三優(yōu)一能”評(píng)比中，共有6人榜上有名；連續(xù)獲評(píng)第五、第六屆“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”和2017年度“全國(guó)檢察文化建設(shè)示范院”，并榮獲“全國(guó)模范檢察院”稱號(hào)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新時(shí)代檢察隊(duì)伍思想上的新特點(diǎn)新動(dòng)向，區(qū)院在思想政治工作的與時(shí)俱進(jìn)方面還需加強(qiáng)探索。比如，思想政治工作的制度機(jī)制還需進(jìn)一步健全；對(duì)思想政治工作動(dòng)因動(dòng)能方面的研究還需進(jìn)一步重視；將思想政治工作與提高干警綜合素質(zhì)、重視干警切身利益、解決干警實(shí)際困難等方面統(tǒng)籌結(jié)合，提升思想政治工作實(shí)效性上還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

新時(shí)代檢察隊(duì)伍的思想政治工作，必須立足新方位，找準(zhǔn)新坐標(biāo)。下一步，區(qū)院將從以下三方面持續(xù)發(fā)力：

一是進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的凝聚力。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把“統(tǒng)一思想、凝聚力量作為宣傳思想工作的中心環(huán)節(jié)”的重要指示，黨組班子發(fā)揮“頭雁”作用，每年?duì)款^負(fù)責(zé)1-2項(xiàng)思想政治重點(diǎn)工作，既解決干警實(shí)際問(wèn)題，又解決思想問(wèn)題。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政治部牽頭抓總，黨、工、青、婦等群團(tuán)組織共同參與的思想政治工作體系，形成各方聯(lián)動(dòng)的思想政治工作合力，更好地強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心。

二是進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的滲透力。開(kāi)展干警喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的特色活動(dòng)，使思想政治工作在潛移默化中直抵人心。繼續(xù)深化理念文化、制度文化、行為文化、環(huán)境文化建設(shè)，大力培塑檢察職業(yè)精神，開(kāi)展“三對(duì)標(biāo) 三強(qiáng)化”“寶檢精神大討論”等系列活動(dòng)，弘揚(yáng)“清、勤、堅(jiān)、睿、融、信”的寶檢六字文化理念，引導(dǎo)干警增強(qiáng)檢察自信，培育高尚情操。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治工作的執(zhí)行力。建立健全一系列制度規(guī)定，以制度剛性增強(qiáng)思想政治工作執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制建設(shè)的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作的責(zé)任閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)《談心談話制度》，進(jìn)一步發(fā)揮好談話、家訪在思想政治工作中的突出作用。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施辦法》，堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，明確黨組、部門(mén)和干警個(gè)人的意識(shí)形態(tài)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《重大敏感案件辦理實(shí)施辦法》《執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警化解工作實(shí)施辦法》等規(guī)定，以工作行為規(guī)范解開(kāi)干警執(zhí)法辦案中的思想“疙瘩”。