人民警察退休榮譽(yù)儀式研究

王 彤

(中國人民公安大學(xué)，北京100038)

在全面深化公安改革的大背景下,從優(yōu)待警越來越受到重視。人民警察退休榮譽(yù)儀式是為退休民警舉行的告別警營和職業(yè)生涯收官的崇高儀式。作為曾經(jīng)為公安隊(duì)伍做出貢獻(xiàn)的退休民警，為其舉行退休榮譽(yù)儀式，不僅是對(duì)其工作的認(rèn)可，也是對(duì)其職業(yè)的尊重。對(duì)于公安機(jī)關(guān)民警來講，退休榮譽(yù)儀式既是對(duì)人生榮譽(yù)和職業(yè)夢(mèng)想的回望，本身也是難忘的記憶和永恒的溫暖。警察職業(yè)具有特殊性，為保衛(wèi)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，其中的辛苦和勞累非其他職業(yè)所能比擬。退休榮譽(yù)儀式既是對(duì)老民警的深切關(guān)懷和撫慰，也是傳承奉獻(xiàn)精神、從警信念和理想的最好方式之一。看到前輩們?cè)诰焐闹械呢?zé)任和擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)和榮耀，年輕民警的心靈也會(huì)受到震撼，充滿榮譽(yù)感和歸屬感。退休榮譽(yù)儀式往往能夠引發(fā)參與者的強(qiáng)烈共鳴。作為老民警的人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)，退休榮譽(yù)儀式是一種致敬和懷念，也是見證和傳承，更是對(duì)晚年生活的美好展望和愉快開啟，鼓勵(lì)老民警繼續(xù)關(guān)心公安工作和青年民警成長。

一、人民警察退休榮譽(yù)儀式的核心價(jià)值

公安機(jī)關(guān)人民警察退休榮譽(yù)儀式是提高公安民警職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，在公安機(jī)關(guān)營造崇尚榮譽(yù)和忠誠信念氛圍的重要載體和手段。在各地公安機(jī)關(guān)的實(shí)踐中，人民警察退休榮譽(yù)儀式經(jīng)歷了從無到有①②、規(guī)范化發(fā)展③、廣泛推行④、內(nèi)容形式不斷豐富創(chuàng)新的發(fā)展過程。經(jīng)過綜合分析，筆者認(rèn)為，人民警察退休榮譽(yù)儀式蘊(yùn)含兩種核心價(jià)值，一是隱喻價(jià)值，二是社會(huì)感染價(jià)值。

(一)隱喻價(jià)值

隱喻價(jià)值通過樹立“模范”來引導(dǎo)隊(duì)伍內(nèi)成員進(jìn)行仿效，有助于加深民警的職業(yè)認(rèn)知，降低職業(yè)教育成本,正確定位警察的職業(yè)價(jià)值，由此使民警產(chǎn)生自豪感和榮耀感，愿為職業(yè)需要作出奉獻(xiàn)和犧牲，并增加職業(yè)歸屬感，愿維護(hù)組織榮譽(yù)和光榮傳統(tǒng)，感受組織的力量和溫暖。退休儀式上宣傳的先進(jìn)事跡，能夠使在職民警強(qiáng)烈地感受到前輩堅(jiān)守崗位、履行職責(zé)、義無反顧地完成使命的偉大，并化作精神動(dòng)力激勵(lì)自己，立足本職工作，坦然面對(duì)工作中的困難與得失，端正工作態(tài)度，克服抱怨心理和畏難情緒，堅(jiān)定從警信念，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。儀式上的情感共鳴有助于在職民警化之為外在自覺行動(dòng)，從而促使其在工作中切實(shí)踐行“對(duì)黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”四句話、十六字總要求，在工作戰(zhàn)線上創(chuàng)造輝煌的成績。

(二)社會(huì)感染價(jià)值

人民警察退休榮譽(yù)儀式的社會(huì)感染價(jià)值主要是借助儀式的宣傳功能，改觀社會(huì)評(píng)價(jià)，提升公安機(jī)關(guān)的公信力。每一位退休民警的兢兢業(yè)業(yè)、無悔奉獻(xiàn)都是公安隊(duì)伍忠誠可靠、勇于擔(dān)當(dāng)集體形象的縮影，是不忘初心的精神體現(xiàn)。作為公安隊(duì)伍品牌建設(shè)途徑之一，舉行人民警察退休榮譽(yù)儀式，表彰公安領(lǐng)域退休民警，是回應(yīng)公安隊(duì)伍建設(shè)的需要，也是儀式制度化、常態(tài)化的需要。社會(huì)評(píng)價(jià)的提高有助于提升公安機(jī)關(guān)的公信力，而退休榮譽(yù)儀式上傳達(dá)出的捍衛(wèi)國家和社會(huì)安全的承諾，則有助于鞭策公安隊(duì)伍提升工作能力和履職能力。由此，可以通過外部支持樹立隊(duì)伍整體職業(yè)尊榮。

二、人民警察退休榮譽(yù)儀式的突出功能

人民警察退休榮譽(yù)儀式是創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)經(jīng)常性思想政治工作的實(shí)踐，也是加強(qiáng)公安民警職業(yè)養(yǎng)成教育的有力舉措，有助于進(jìn)一步推動(dòng)公安隊(duì)伍整體素養(yǎng)的提升，凝聚警心、激勵(lì)斗志。在退休榮譽(yù)儀式中感受職業(yè)榮耀和組織關(guān)愛，對(duì)退休民警和在職民警都有極大的影響。

(一)歸屬凝聚功能

人民警察退休榮譽(yù)儀式是加強(qiáng)離退休民警服務(wù)保障工作的重要組成部分。舉行人民警察退休榮譽(yù)儀式，可以使退休民警感到組織上有歸屬感，減小退休之后的心理落差，鼓勵(lì)他們繼續(xù)關(guān)心公安工作，貢獻(xiàn)智慧。

1.發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好宣傳員。老民警受黨教育多年，理想信念堅(jiān)定，要把退休老民警當(dāng)成對(duì)黨忠誠教育的活教材。引導(dǎo)廣大老民警發(fā)揚(yáng)政治強(qiáng)、覺悟高、黨性好的優(yōu)勢(shì)，助力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，做全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警的堅(jiān)定支持者和模范踐行者，當(dāng)好宣傳員，有力推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)。

2.發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好智囊團(tuán)。老民警人生閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)豐富，積累了深厚的群眾基礎(chǔ)，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響，其中很多老民警曾參與偵破大案要案，或擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有豐富的公安隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，或是某個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的專家。要發(fā)揮他們的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，通過言傳身教和點(diǎn)撥指導(dǎo)，幫助青年民警提高工作能力，盡快成長，“把著眼點(diǎn)放在培養(yǎng)接班人、教育下一代這個(gè)重要任務(wù)上，發(fā)揮當(dāng)‘伯樂’的作用上”。[1]

3.發(fā)揮威望優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好監(jiān)督員。老民警經(jīng)過多年公安工作歷練，辨別是非能力強(qiáng)，具有高度的政治敏銳性和鑒別力，也有很強(qiáng)的說服力和感召力，在關(guān)鍵時(shí)刻能夠激勵(lì)士氣，維護(hù)團(tuán)結(jié)，保持定力。要發(fā)揮老民警的威望優(yōu)勢(shì)，讓他們當(dāng)好監(jiān)督員的角色，為在職民警筑牢防腐拒變的思想防線，幫助把握正確的政治方向，始終堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，對(duì)黨絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔，同時(shí)也以身作則，為年輕民警樹立榜樣。

公安機(jī)關(guān)舉行退休榮譽(yù)儀式不僅僅是對(duì)老民警的關(guān)懷和撫慰，更是對(duì)在職民警的莫大激勵(lì)。鞭策在職民警努力工作，傳承榮譽(yù)精神和公安隊(duì)伍優(yōu)良傳統(tǒng)，有助于加深其對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)識(shí)，提升職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，塑造公安隊(duì)伍的良好形象。

(二)信念認(rèn)同功能

儀式可以維護(hù)群體團(tuán)結(jié)、強(qiáng)化認(rèn)同，滿足人們心理和感情層面的需求。作為一種教育和激勵(lì)的手段，一方面，人民警察退休榮譽(yù)儀式能夠凝聚警心、激勵(lì)斗志，增強(qiáng)民警對(duì)警察的職業(yè)認(rèn)同，生發(fā)職業(yè)敬畏；另一方面，儀式可以加深群體記憶，即懲戒、凝聚功能。美國學(xué)者丹尼爾和伊萊休強(qiáng)調(diào)，儀式對(duì)人的思想精神具有重要的影響。通過儀式能夠統(tǒng)一觀念，儀式除了具有群體認(rèn)同、傳達(dá)寓意、維護(hù)群體團(tuán)結(jié)的功能外，還能夠讓群體成員產(chǎn)生集體記憶，并且以儀式的方式傳遞下去。[2]在人民警察退休榮譽(yù)儀式上，通過對(duì)公安戰(zhàn)線上取得的成績進(jìn)行回顧，對(duì)做出貢獻(xiàn)的民警進(jìn)行表彰，傳達(dá)出再接再厲、再創(chuàng)輝煌的深意，激勵(lì)年輕民警弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，續(xù)寫新的篇章。

1.傳達(dá)強(qiáng)化可以達(dá)到信念認(rèn)同。涂爾干認(rèn)為，任何群體都需要通過儀式定期維持集體的情感與理念，確認(rèn)共同情感，使成員團(tuán)結(jié)一心。⑤儀式是在一定的時(shí)間和空間下，傳達(dá)強(qiáng)化組織信念和價(jià)值觀，在情感共鳴氛圍的烘托下，維護(hù)共同的信念，使參與者接受組織期望，支撐內(nèi)部團(tuán)結(jié)。相比于公安機(jī)關(guān)舉行的其他儀式，退休榮譽(yù)儀式通過循循善誘，遞進(jìn)式傳達(dá)而達(dá)到認(rèn)同。

2.激發(fā)情緒可以達(dá)到信念認(rèn)同。通過儀式化的行為，使內(nèi)在事物變?yōu)橥庠谑挛?，主觀世界的形象變?yōu)樯鐣?huì)真實(shí)，參與儀式會(huì)帶來心理上的刺激，是一種情緒上的激發(fā)。通過這些感覺，儀式構(gòu)建起我們的現(xiàn)實(shí)感和我們對(duì)周圍世界的理解。⑥作為一種文化現(xiàn)象，退休榮譽(yù)儀式具有忠誠、奉獻(xiàn)的象征意義，可以使參與者獲得精神上的升華，激發(fā)感情。每個(gè)參與者情緒受到激發(fā)，整個(gè)參與群體會(huì)形成情感共鳴，并在此種共鳴氛圍之下，達(dá)到信念認(rèn)同。

3.創(chuàng)造群體記憶可以達(dá)到信念認(rèn)同。視覺記憶代碼起著主導(dǎo)作用，即政治儀式之所以“令人難忘”，關(guān)鍵在于它是一種可視性的操演。這種操演并不只是指肢體等方面的“動(dòng)作”，更是指一種能夠?yàn)橐曈X所感知的“存在”。[3]退休榮譽(yù)儀式可以使在職民警真實(shí)感悟前輩們的從警歷程，以此堅(jiān)定職業(yè)信仰，用視覺化感知的形式形成并保存為深刻的群體記憶，并最終化為外在自覺行動(dòng)。

公安機(jī)關(guān)以信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔為目標(biāo)開展隊(duì)伍建設(shè)，為退休榮譽(yù)儀式的價(jià)值塑造提供方向。退休榮譽(yù)儀式通過程序?qū)嵺`，烘托政治文化氛圍，規(guī)訓(xùn)行為、凝聚團(tuán)結(jié)。在儀式進(jìn)行的過程中不斷為參與者帶來心理上的刺激和精神上的洗禮，影響在職民警的價(jià)值觀，使其更加堅(jiān)定理想信念，努力完成維護(hù)國家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的重大使命。

(三)展示形象功能

警察形象是社會(huì)對(duì)警察組織的評(píng)價(jià)和總體印象。良好的警察形象是警察隊(duì)伍的無形財(cái)富，有助于警民關(guān)系建設(shè)，改善執(zhí)法環(huán)境。人民警察退休榮譽(yù)儀式是宣傳展示公安機(jī)關(guān)“人民忠誠衛(wèi)士，保一方平安”形象的平臺(tái)，對(duì)其加以有效宣傳可以回?fù)裘襟w的不良輿論導(dǎo)向，糾正公眾對(duì)警察的偏見，傳播公安隊(duì)伍正能量，提高人民警察美譽(yù)度，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

1.糾正媒體網(wǎng)絡(luò)的不良輿論導(dǎo)向。自媒體時(shí)代的到來使信息的傳播轉(zhuǎn)變?yōu)楦咚俾省⒌烷T檻，不僅為警察形象的宣傳提供了便捷的渠道，同時(shí)也加劇了涉警負(fù)面輿論的傳播速度。若不能夠及時(shí)糾正不良輿論導(dǎo)向，便會(huì)淡化公安機(jī)關(guān)取得的成績，加深警民之間的溝通障礙和對(duì)立情緒，陷入真假難辨、盲目轉(zhuǎn)發(fā)的惡性循環(huán)。因此，公安機(jī)關(guān)通過舉行退休榮譽(yù)儀式，拓寬宣傳渠道，向社會(huì)樹立忠誠為民、公正廉潔的正面積極輿論導(dǎo)向，讓公眾面對(duì)涉警負(fù)面輿論之時(shí)不是不明事實(shí)、沖動(dòng)跟風(fēng)，而是充分信任公安機(jī)關(guān)，理性思考分析，明辨真相。

2.糾正公眾對(duì)警察的偏見。由于部分民警職責(zé)意識(shí)淡薄，執(zhí)法不規(guī)范，引發(fā)了警民之間的對(duì)立和矛盾，職責(zé)泛化導(dǎo)致不能有效解決群眾利益沖突，加之隊(duì)伍內(nèi)部出現(xiàn)的貪污腐敗現(xiàn)象，造成公眾對(duì)警察的偏見不斷加深，影響整個(gè)公安隊(duì)伍的聲譽(yù)。因此，在群眾中進(jìn)行有效宣傳，傳達(dá)公安機(jī)關(guān)的職業(yè)信念和工作態(tài)度就顯得尤為重要。借助退休榮譽(yù)儀式的平臺(tái)，傳遞出人民警察全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，彰顯出忠誠可靠、作風(fēng)頑強(qiáng)的隊(duì)伍形象，糾正公眾的認(rèn)識(shí)偏見。

3.有效宣傳公安隊(duì)伍正能量。人民警察退休榮譽(yù)儀式是展示公安隊(duì)伍良好形象的一個(gè)平臺(tái)。公安隊(duì)伍的形象反映了社會(huì)公眾對(duì)警察的評(píng)價(jià)和印象，隊(duì)伍內(nèi)部不乏兢兢業(yè)業(yè)、為群眾利益無悔付出的先進(jìn)事跡，借助退休榮譽(yù)儀式宣傳警察故事，能夠產(chǎn)生積極的社會(huì)影響和社會(huì)回應(yīng)。同時(shí)，退休榮譽(yù)儀式借助新聞媒體，展示和宣傳公安機(jī)關(guān)愛崗敬業(yè)、忘我奉獻(xiàn)的良好風(fēng)貌，向群眾匯報(bào)公安隊(duì)伍所取得的成績，也能夠使群眾理解警察工作，有助于提升社會(huì)對(duì)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)可。這對(duì)緩解警民矛盾、改善警民關(guān)系、讓群眾理解支持公安工作有極大的益處。公安機(jī)關(guān)面對(duì)嚴(yán)峻的社會(huì)治安形勢(shì)，既需要依靠群眾幫助，也需要增加發(fā)聲渠道，掌握引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)。近兩年，人民警察退休榮譽(yù)儀式在全國廣泛推行，引起了社會(huì)的普遍稱贊和積極反響。公安機(jī)關(guān)要抓住這個(gè)窗口，向社會(huì)宣傳警察隊(duì)伍的榮譽(yù)和職業(yè)精神，有效宣傳公安隊(duì)伍正能量，展示公安隊(duì)伍的良好形象。

三、進(jìn)一步完善人民警察退休榮譽(yù)儀式的思考

目前，公安機(jī)關(guān)舉行退休榮譽(yù)儀式尚在起步發(fā)展階段，還缺乏對(duì)儀式的理論、作用及重要性的清晰認(rèn)識(shí)。作為一種文化管理工具，需要對(duì)儀式的理論有著清晰的把握，才能在實(shí)踐中突出公安機(jī)關(guān)的特色，形成規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制。

從實(shí)踐情況來看，人民警察退休榮譽(yù)儀式還有待完善。首先，主體參與有待提高。人民警察退休榮譽(yù)儀式功能的發(fā)揮需要以退休老民警和在職民警的參與為前提，他們能否真正參與將影響儀式功能的發(fā)揮，避免儀式的表面化和走過場(chǎng)傾向。作為退休榮譽(yù)儀式的主體，退休老民警應(yīng)該提高參與的積極性。其次，形式、方法略顯單一。退休榮譽(yù)儀式功能的發(fā)揮需要借助一系列的形式與方法。在實(shí)踐過程中，應(yīng)當(dāng)有所創(chuàng)新，避免冗長的講話、口號(hào)式的動(dòng)員等，要深入挖掘文化內(nèi)涵，帶給參與對(duì)象精神洗禮和震撼。再次，規(guī)范化程度有待提高。為進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍理想信念教育和忠誠教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和隊(duì)伍的凝聚力、向心力，2017年1月，公安部政治部在廣泛開展基層調(diào)研、反復(fù)討論修改的基礎(chǔ)上，印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范(試行)》(以下簡稱《規(guī)范》)，將人民警察榮譽(yù)儀式的舉行、程序等內(nèi)容制度化、規(guī)范化。此次制定印發(fā)《規(guī)范》，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于全國政法隊(duì)伍建設(shè)會(huì)議和全國公安隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神，根據(jù)部黨委《關(guān)于深入推進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意見》的具體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)經(jīng)常性思想政治工作、切實(shí)增強(qiáng)廣大民警職業(yè)成就感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和歸屬感起到關(guān)鍵作用。[4]但深入開展人民警察榮譽(yù)儀式，還需要經(jīng)過各地公安機(jī)關(guān)的實(shí)踐不斷加以完善，尤其是對(duì)其舉行的時(shí)間、規(guī)模、參與民警的范圍，還沒有形成常態(tài)化機(jī)制。最后，舉行退休榮譽(yù)儀式的效果難以評(píng)估。退休榮譽(yù)儀式的舉行目的是使參與者受到影響，更加熱愛公安事業(yè)、提升職業(yè)榮譽(yù)感，而是否達(dá)到了預(yù)期效果，形成長遠(yuǎn)的影響則難以評(píng)價(jià)，缺乏反饋互動(dòng)機(jī)制。因此，作為促進(jìn)公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的儀式活動(dòng)，人民警察退休榮譽(yù)儀式需要常態(tài)化舉行，不斷完善，并且需要不斷開發(fā)其思想政治教育功能，建立保障機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極吸收參與民警的回應(yīng)和社會(huì)評(píng)價(jià)，做出改進(jìn)，并與新聞媒體合作，擴(kuò)大宣傳力度，與人民群眾溝通互動(dòng)。

(一)強(qiáng)化人民警察退休榮譽(yù)儀式的思想政治教育功能

面對(duì)國際意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)形勢(shì)和國內(nèi)復(fù)雜的社會(huì)治安狀況，廣大公安民警只有不斷加強(qiáng)理想信念教育和黨性教育，提高法治意識(shí)和職業(yè)道德，及時(shí)疏導(dǎo)心理健康問題，才能應(yīng)對(duì)公安工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人民警察退休榮譽(yù)儀式是傳承公安機(jī)關(guān)先進(jìn)事跡和優(yōu)良傳統(tǒng)的方法之一，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化退休榮譽(yù)儀式的思想政治教育功能。首先，通過退休榮譽(yù)儀式進(jìn)行理想信念教育。其次，通過退休榮譽(yù)儀式進(jìn)行職業(yè)道德教育。最后，通過退休榮譽(yù)儀式，以警營文化浸潤民警心田，促進(jìn)人文關(guān)懷，進(jìn)行心理疏導(dǎo)。根據(jù)參與民警的年齡結(jié)構(gòu)、工作崗位等實(shí)際狀況安排儀式進(jìn)程，有針對(duì)性地作動(dòng)員和宣傳?？茖W(xué)設(shè)計(jì)規(guī)劃退休榮譽(yù)儀式的內(nèi)容，在遵循《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，深入挖掘地方特色，充分展示退休民警特別是基層民警的忠誠信念、與人民群眾的魚水之情，真正發(fā)揮思想政治教育的榜樣作用。

(二)增加人民警察退休榮譽(yù)儀式效果的反饋渠道

評(píng)價(jià)儀式成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)是儀式的參與者對(duì)儀式所傳遞的信息和價(jià)值觀念接受不接受、認(rèn)同不認(rèn)同、喜愛不喜愛。[5]反饋是對(duì)退休榮譽(yù)儀式舉行效果的評(píng)價(jià)，因此可以通過反饋意見來發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決面臨的問題，指導(dǎo)以后儀式的舉行。在人民警察榮譽(yù)儀式舉行過程中，應(yīng)當(dāng)記錄參與者的感受、意見和建議，將其作為反饋信息的直接來源，并設(shè)專門人員記錄現(xiàn)場(chǎng)氛圍和各個(gè)程序的反響情況，以及參與者的情感變化起伏情況等。通過以上方式建立人民警察退休榮譽(yù)儀式效果的反饋渠道，能夠不斷提升退休榮譽(yù)儀式的開展效果，推動(dòng)其常態(tài)化開展。同時(shí)，反饋的過程也是調(diào)動(dòng)退休民警和在職民警積極性的過程，了解他們的思想狀況，有利于提升退休榮譽(yù)儀式的教育效果。從退休榮譽(yù)儀式的實(shí)踐來看，在贏得積極的社會(huì)反響后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)這些評(píng)價(jià)作出回應(yīng)，并形成常態(tài)化的溝通機(jī)制。通過吸收反饋渠道的意見建議，不斷創(chuàng)新完善退休榮譽(yù)儀式。

(三)完善公安機(jī)關(guān)與新聞媒體的合作機(jī)制

新媒體時(shí)代，“人人都有話語權(quán)”，公安機(jī)關(guān)必須提高新聞媒介素養(yǎng)，形成與媒體的合作機(jī)制，采取積極的態(tài)度，有效管控引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會(huì)對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)注，通過新媒體交流平臺(tái)，吸納人民群眾的智慧。人民警察退休榮譽(yù)儀式與新聞媒體開展合作，擴(kuò)大宣傳力度。從外部影響而言，向群眾講述警察故事、展示公安機(jī)關(guān)形象、匯報(bào)公安戰(zhàn)線成績，可以提升群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的評(píng)價(jià)，營造積極健康的輿論環(huán)境。從內(nèi)部影響而言，退休榮譽(yù)儀式是傳承理想信念和職業(yè)榮譽(yù)的媒介，是公安思想政治教育的重要形式。通過新媒體平臺(tái)的交流互動(dòng)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)“灌輸”“一對(duì)多”等思想政治教育形式的不足，直接產(chǎn)生積極的激勵(lì)效果和即時(shí)的回應(yīng)，隊(duì)伍內(nèi)不良的思想情緒可以得到及時(shí)有效的引導(dǎo)。目前，公安機(jī)關(guān)與新聞媒體的合作機(jī)制還有待完善，公安機(jī)關(guān)人民警察退休榮譽(yù)儀式需要廣泛宣傳，積極吸收隊(duì)伍內(nèi)部回應(yīng)，與社會(huì)輿論進(jìn)行良性互動(dòng)。

注釋：

①1991年4月13日頒布的《公安部關(guān)于授予公安機(jī)關(guān)離退休干部人民警察榮譽(yù)章的通知》，首次對(duì)離退休民警進(jìn)行表彰，規(guī)定為在建立和發(fā)展人民公安工作，保衛(wèi)中國革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中做出貢獻(xiàn)的公安機(jī)關(guān)離退休干部授予榮譽(yù)，激勵(lì)他們保持和發(fā)揚(yáng)公安機(jī)關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承公安職業(yè)精神。這是新中國成立后首次出臺(tái)為離退休人民警察頒發(fā)榮譽(yù)章的決定。

②2016年，滄州市公安局出臺(tái)了《滄州市公安機(jī)關(guān)人民警察職業(yè)榮譽(yù)儀式組織實(shí)施辦法》，對(duì)退休榮譽(yù)儀式及程序進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范，這是地方公安機(jī)關(guān)對(duì)退休榮譽(yù)儀式規(guī)范化發(fā)展的探索。詳見《滄州市公安局制定出臺(tái)人民警察職業(yè)榮譽(yù)儀式制度》，載滄州市人民政府網(wǎng)，http://www.cangzhou.gov.cn/zwbz/zwdt/bmdt/gaj/380964.shtml，最后訪問日期：2018年8月28日。

③為進(jìn)一步加強(qiáng)公安隊(duì)伍理想信念教育和忠誠教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大民警的職業(yè)榮譽(yù)感、歸屬感和隊(duì)伍的凝聚力、向心力，公安部政治部于2017年1月印發(fā)了《公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范(試行)》。《規(guī)范》共分9個(gè)章節(jié)，設(shè)置了入警宣誓儀式、授予(晉升)警銜儀式、表彰獎(jiǎng)勵(lì)儀式、從警特定年限紀(jì)念儀式、退休儀式、因公犧牲民警送別儀式、公安英烈緬懷儀式七個(gè)儀式。每一種儀式，都從具體儀式的目的意義、參加對(duì)象、儀式程序等方面進(jìn)行了規(guī)范。詳見《公安部印發(fā)公安機(jī)關(guān)人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范》，載天津公安民生服務(wù)平臺(tái)，http://www.tjgaj.gov.cn/site/public/showinfo.aspx?id=201701052130563125，最后訪問日期：2018年8月21日。

④武漢市公安局也在《規(guī)范》出臺(tái)后迅速貫徹執(zhí)行，于2017年1月3日在剛落成的武漢市公安局警史館首次舉行警風(fēng)傳承儀式。退休民警取下自己的警帽，鄭重地戴在新民警的頭上，新民警們則將“從警紀(jì)念章”佩戴在老民警胸前。詳見《公安部人民警察榮譽(yù)儀式規(guī)范發(fā)布后，他們第一個(gè)執(zhí)行》，載微信號(hào)gabjyxy，https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjI2MDgxNg%3D%3D&idx=1&mid=2656248734&sn=f3a11148221be275e97727afd4aa9cf3，最后訪問日期：2018年9月1日。

⑤Durheim.(1915:418)轉(zhuǎn)引自大衛(wèi)·科澤：《儀式、政治與權(quán)力》(王海洲譯)，南京.江蘇人民出版社2015年版，第72頁。

⑥Nieburg(1973:30)轉(zhuǎn)引自大衛(wèi)·科澤：《儀式、政治與權(quán)力》(王海洲譯)，南京.江蘇人民出版社2015年版，第12頁。