“破格”不能“失格”

文丨■ 袁浩

當(dāng)前，越來越多的年輕干部獲得破格提拔，在基層一線擔(dān)任重要職務(wù)。這種現(xiàn)象引起社會(huì)廣泛討論，之所以引發(fā)公眾的討論，大多與他們年輕的年齡有關(guān)。一些人認(rèn)為，年齡是干部破格提拔所破之“格”，其實(shí)這是對干部破格提拔的誤解。

發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，是關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務(wù)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，還應(yīng)注意的一個(gè)重要問題是，可以破格提拔，但不能出格提拔。

習(xí)近平同志在中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉，是百年大計(jì)。近年來，一些地方秉承“不拘一格降人才”的方針，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，破格選拔了一大批有干勁、有能力的年輕人才。然而也有一些地方，以“破格”為名，搞暗箱操作，違背黨的組織人事紀(jì)律，在社會(huì)上造成了不良影響。

“破格”提拔干部，應(yīng)當(dāng)著力于破陳舊僵化的用人思想、破保守死制的用人環(huán)境、破因循守舊的用人制度。“破格”亦應(yīng)有“格”，必須堅(jiān)守標(biāo)準(zhǔn)、公開透明、尊重民意，進(jìn)一步深化改革形成一種公開、合理的競爭激勵(lì)機(jī)制，制訂一種沒有任何限制選優(yōu)汰劣、激勵(lì)向上的制度，營造一種力爭上游、開拓進(jìn)取的良好環(huán)境。惟其如此，“破格”才不會(huì)“失格”、“無格”！

選人用人的“格”是什么？是標(biāo)準(zhǔn)，是界限。諸如選舉制度、法律法規(guī)、條例等等，都是廣義上的“格”。這些“格”是必須遵守的，隨意破格、破格出格就要出問題、犯錯(cuò)誤。我們提倡的“破格”，不是破選拔任用標(biāo)準(zhǔn)的“格”，而是要對破格提拔的干部，堅(jiān)持更高的標(biāo)準(zhǔn)。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。為防止選人失察用人失當(dāng)，在破格提拔之前，就應(yīng)當(dāng)先把不能破的“格”亮出來，在操作中做到有“格”可依、有“格”必依，違“格”必究，不讓“破格提拔”成為“違規(guī)提拔”的借口。否則，無視選拔程序、疏于嚴(yán)格考評的“破格”之舉，不僅得不到真正的人才，反而給一些人暗箱操作的機(jī)會(huì)。

縱觀近年來被曝光的數(shù)起“破格”提拔事件，人們看到的往往是含糊其辭的簡歷、鮮為人知的程序以及事發(fā)后簡單化的“善后”。如此做法，難免引起人們質(zhì)疑。實(shí)際上，越是破格提拔，越是要加大信息公開力度，遵循公正原則，嚴(yán)格公開、透明的程序，將信息公開貫穿選拔過程的始終，注重從結(jié)果公開走向全過程公開。不僅要公開說明破格提拔的具體情形和理由，也要公開選拔的過程和干部的基本信息，防止暗箱操作和“潛規(guī)則”。只有讓干部的選拔任用在陽光下運(yùn)行，才能消除群眾對破格的質(zhì)疑，樹立正確的選人用人導(dǎo)向。

破格提拔必須充分聽取民意、尊重民意、回應(yīng)民意，對每一個(gè)破格提拔的干部都必須給出令公眾信服的理由。在破格提拔之前，就把破格提拔對象的德能勤績廉拿出來曬曬。如有條件，還可邀請群眾代表旁聽參與干部選拔過程，讓公眾享有充分的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。只有這樣，“破格”才能不“失格”。