新中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新70年：歷程、經(jīng)驗與展望

王 欽

新中國70年，中國從一個工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱、工業(yè)體系不健全的國家，快速發(fā)展成為一個擁有完整工業(yè)體系的制造大國。在這一變化的背后，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮著十分重要的支撐和引領(lǐng)作用。當前，中國正處在從工業(yè)大國向工業(yè)強國邁進的關(guān)鍵階段，同時，還面臨新一輪工業(yè)革命加速推進和國際競爭格局劇變帶來的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)中國工業(yè)從“比較優(yōu)勢”向“競爭優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)變，加速完成新舊動能轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這些都對中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升提出了更加緊迫的要求。

中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的歷程：四個能力階段

70年來，中國工業(yè)的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境、管理體制以及發(fā)展水平，都發(fā)生了較大變化。根據(jù)不同時期的特點，基本上可以劃分為四個階段：第一階段是起步階段（1949—1978年）；第二階段是初步發(fā)展階段（1979—1991年）；第三階段是快速發(fā)展階段（1992—2005年）；第四階段是自主創(chuàng)新發(fā)展階段（2006年至今）。

1.起步階段（1949—1978年）：通過全面學(xué)習(xí)初步具備“生產(chǎn)能力”

在這一階段中國工業(yè)技術(shù)引進與創(chuàng)新經(jīng)歷了兩個“高潮”。從1949年至1959年是第一個工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進的“高潮期”；從1972年至1978年是第二個“高潮期”。

（1）第一個“高潮期”：重工業(yè)先行，奠定工業(yè)基礎(chǔ)。1949年，新中國的工業(yè)經(jīng)濟突出表現(xiàn)為“依附性”和“落后性”。1949年，中國工業(yè)總產(chǎn)值僅為140億元，其中機器大工業(yè)產(chǎn)值僅占17%，基本工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力非常低。在一定程度上，落后的工業(yè)生產(chǎn)水平就意味著落后的技術(shù)水平。面對這樣一個現(xiàn)實，中國工業(yè)技術(shù)引進主要圍繞發(fā)展重工業(yè)的思路展開。從技術(shù)來源來看，主要是前蘇聯(lián)和東歐國家，例如“156項工程”。從技術(shù)引進方式來看，主要是以成套設(shè)備引進為主（陳慧琴，1997）。

這一階段中國工業(yè)技術(shù)引進的突出特點是“產(chǎn)業(yè)移植”和“全面學(xué)習(xí)”。在這段時期，新中國迅速建立起一批原材料和重型裝備制造業(yè)企業(yè)。通過大規(guī)模技術(shù)引進，中國工業(yè)企業(yè)的機械設(shè)備和鋼材的自給率得到提高，技術(shù)能力得到較快積累，為新中國基本完整工業(yè)體系的建立奠定了基礎(chǔ)。

（2）第二個“高潮期”：輕重并舉，仍以大規(guī)模成套設(shè)備引進為主。20世紀70年代，國內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了較大變化，同時從國內(nèi)需求看，吃飯和穿衣的問題依然十分突出。加之國內(nèi)石油生產(chǎn)的突破，使石油化工業(yè)發(fā)展有了可能（陳錦華，2005）。面對這樣的現(xiàn)實條件，中國開始了第二次大規(guī)模成套技術(shù)設(shè)備引進。比如，1972年確定了“四三方案”，計劃用外匯約合43億美元引進26個大型項目。

這一次大規(guī)模的技術(shù)引進，在技術(shù)水平上基本體現(xiàn)了20世紀60年代國際技術(shù)變革的發(fā)展方向。通過這次大規(guī)模的引進，促進了企業(yè)的技術(shù)改造，引進了先進的管理理念，為企業(yè)培養(yǎng)了人才，鍛煉了對外交流隊伍。雖然在設(shè)備引進中也通過配套設(shè)計、“按單點菜”的方式引進技術(shù)，在一定程度上提升了設(shè)計能力，但整體上看，引進的重點還是主要放在了擁有現(xiàn)代設(shè)備的“生產(chǎn)能力”，而對“設(shè)計與設(shè)備制造能力”重視不夠，沒有系統(tǒng)地考慮如何有效消化吸收引進技術(shù)的問題。

2.初步發(fā)展階段（1979—1991年）：“生產(chǎn)能力”快速提升，開始重視技術(shù)“消化吸收”

在這一階段，經(jīng)濟體制處于從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟過渡的特定階段。同時，對外開放工作有序推進。

這一階段我國工業(yè)技術(shù)引進活動呈現(xiàn)出四個特點：一是技術(shù)引進方式更加靈活，以設(shè)備引進為主，但比重不斷下降。二是技術(shù)引進管理權(quán)力下放，從權(quán)限高度集中于中央的模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橄虻胤胶推髽I(yè)放權(quán)的分級管理模式，逐步實現(xiàn)以法律法規(guī)的方式對技術(shù)引進進行管理。三是開始重視消化吸收問題，國務(wù)院在1985年強調(diào)“要轉(zhuǎn)到以消化吸收引進技術(shù)和國產(chǎn)化為主的工作上來”。四是企業(yè)在技術(shù)引進活動中的地位有所提升，企業(yè)得以自發(fā)選擇、分散引進先進技術(shù)。

總的來說，這一階段的技術(shù)引進工作對國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻。大批國有企業(yè)在這一階段進行了設(shè)備更新和技術(shù)升級，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，工業(yè)技術(shù)水平上升到一個新的臺階，“實現(xiàn)了建國以來的第二次技術(shù)能力飛躍”（陳慧琴，1997）。大規(guī)模的技術(shù)引進增加了對外交流和學(xué)習(xí)，培養(yǎng)了一批技術(shù)人員，在對引進技術(shù)的研究消化過程中提升了科研人員的水平。

3.快速發(fā)展階段（1992—2005年）：初步具備“研發(fā)設(shè)計”能力

黨的十四大進一步明確了建立社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，從而使中國工業(yè)技術(shù)引進進入了一個新階段。在這一階段，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境都發(fā)生很大變化。伴隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化，以及中國加入WTO，國家開放的領(lǐng)域不斷擴大，外國直接投資在中國迅速發(fā)展，對中國工業(yè)技術(shù)引進帶來了新的影響。同時，伴隨著中國工業(yè)企業(yè)實力的增強，中國企業(yè)通過“走出去”，不斷尋求新的技術(shù)來源和合作方式，外商投資成為技術(shù)引進的一個重要渠道。

這一階段中國工業(yè)在技術(shù)引進的同時，已經(jīng)不滿足于產(chǎn)品生產(chǎn)能力的提升，積極進行各種形式的創(chuàng)新活動，創(chuàng)新投入和產(chǎn)出規(guī)?？焖僭黾樱夹g(shù)創(chuàng)新能力得到一次新的飛躍。大中型工業(yè)R&D支出規(guī)模迅速擴大，2005年，大中型工業(yè)R&D支出規(guī)模達到1250.3億元，與1995年相比增長7.8倍，年均增速24.3%。從創(chuàng)新產(chǎn)出情況看，我國工礦企業(yè)的專利申請數(shù)量由1994年占比不足9%擴大至26.7%。

在這一階段，中國工業(yè)積極通過“引進來”“走出去”的方式，加快對全球研發(fā)資源的整合，不斷提升產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計能力，持續(xù)進行技術(shù)創(chuàng)新能力積累，縮短與世界先進水平的差距，并逐步同國際接軌。例如，華為、海爾在世界范圍內(nèi)建立了研發(fā)網(wǎng)絡(luò)；沈陽機床等一批裝備制造企業(yè)并購國外企業(yè)。

4.“自主創(chuàng)新”發(fā)展階段（2006年至今）：“研發(fā)設(shè)計”能力持續(xù)提升

黨的十七大以來，“自主創(chuàng)新”成為中國工業(yè)發(fā)展的核心主題。在“自主創(chuàng)新”階段，中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)三方面特點：一是研發(fā)投入不斷增加。工業(yè)企業(yè)用于R&D活動的經(jīng)費支出和投入強度在不斷增加，2015年R&D經(jīng)費支出首次超過了萬億規(guī)模，投入強度從2012年的0.77%進一步上升到2017年的1.06%。二是企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新活動中的主體地位進一步加強。2012-2017年間規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在全國R&D經(jīng)費支出中平均占比超過70%。三是技術(shù)依存度總體下降，但核心技術(shù)突破的任務(wù)依然很重。

新中國70年，中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系初步建立，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷提升。70年來，中國工業(yè)走過了從技術(shù)引進、消化吸收，到強調(diào)自主創(chuàng)新道路，逐步從初步具備生產(chǎn)能力向研發(fā)能力提升躍遷。尤其在自主創(chuàng)新階段，中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的“主動性”和“開放性”進一步得到強化，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的活力得到激發(fā)，促使中國工業(yè)的“本土技術(shù)創(chuàng)新能力”持續(xù)提升。

中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本經(jīng)驗：四個堅持

縱觀中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新70年，中國工業(yè)的“本土創(chuàng)新能力”得到了持續(xù)提升，對中國工業(yè)發(fā)展起到了重要支撐作用。在技術(shù)創(chuàng)新能力提升的背后，是創(chuàng)新文化、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新制度和創(chuàng)新資源綜合作用的結(jié)果。簡而言之，中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本經(jīng)驗可以歸結(jié)為“四個堅持”。

1.堅持自主創(chuàng)新的創(chuàng)新文化價值導(dǎo)向

在國家層面上，我們強調(diào)堅定不移地走自主創(chuàng)新道路。2006年1月，全國科技大會召開，會議明確提出用15年時間把我國建設(shè)成為創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，并號召全黨、全國人民堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路。2007年，黨的十七大提出，提高自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。2012年，黨的十八大報告指出：“科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置”，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大報告再次強調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。

創(chuàng)新文化的價值導(dǎo)向決定了創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新活動開展的方向。中國作為一個發(fā)展中的大國，必須樹立自主創(chuàng)新的文化價值導(dǎo)向，培育本土技術(shù)創(chuàng)新能力，只有如此才能真正將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，通過創(chuàng)新提高工業(yè)活動的附加值，獲得產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，順利跨越“中等收入陷阱”。自主創(chuàng)新在當前情景下，不是封閉起來搞創(chuàng)新，而是強調(diào)創(chuàng)新的“主動性”和“開放性”，強調(diào)形成持續(xù)的本土技術(shù)創(chuàng)新能力。就“主動性”而言，就是要具備主動的創(chuàng)新意識，積累并形成本土自主的持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新能力。在技術(shù)創(chuàng)新活動中，不是僅僅引進設(shè)備獲取生產(chǎn)能力，更重要的是能夠自主決定創(chuàng)新的方向，進行持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新積累，實現(xiàn)從產(chǎn)業(yè)移植、模仿向創(chuàng)新的跨越。就“開放性”而言，就是在“主動性”的前提下，開放整合全球一流創(chuàng)新資源，實現(xiàn)從追趕向超越的轉(zhuǎn)變。回顧中國在高鐵、大飛機等領(lǐng)域取得的進步，都是主動創(chuàng)新和開放整合全球一流創(chuàng)新資源的結(jié)果，更為重要的是形成了持續(xù)的本土化技術(shù)創(chuàng)新能力。

2.堅持將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體

將企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，極大地激發(fā)了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性、自主性和動力，最終提升了參與市場的競爭力。在計劃經(jīng)濟體制下，政府是唯一的經(jīng)濟主體，企業(yè)只是作為生產(chǎn)單位存在，缺乏使用新技術(shù)和進行產(chǎn)品開發(fā)的積極性和動力。在這一階段工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個重要主體就是科研院所，而科研院所的相關(guān)活動也是根據(jù)政府部署開展的，并不是直接面向企業(yè)需求的。1984年，黨的十二屆三中全會明確指出要增強企業(yè)活力，圍繞“放權(quán)讓利”“兩權(quán)分離”的改革持續(xù)推進，在一定程度上提升了企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新的積極性。雖然這一時期企業(yè)還不是獨立的市場競爭主體，但在國家實施的“3000項”和“12條龍”計劃中，都已經(jīng)將技術(shù)消化吸收的主體確立為企業(yè)。

以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系得到確立。1992年，黨的十四大明確提出要讓企業(yè)成為真正意義上的市場競爭主體，核心任務(wù)是解決政企不分、政社不分、政資不分、過度集權(quán)的問題。在一系列改革作用下，企業(yè)的研發(fā)投入占比、研發(fā)產(chǎn)出占比都得到快速提升，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位得到確立。2018年，各類企業(yè)經(jīng)費支出15233.7億元，企業(yè)、政府所屬研究機構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費支出所占比重分別為77.4 %、13.7%和7.4%。此外，從研發(fā)的產(chǎn)出來看，工業(yè)企業(yè)在國內(nèi)外三種專利申請量占比超過了50%。

3.堅持市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的導(dǎo)向

在計劃經(jīng)濟體制下，主要以計劃方式配置資源，通過高度集中和垂直封閉的科技管理體制對技術(shù)創(chuàng)新資源進行配置。這種技術(shù)創(chuàng)新資源配置方式，缺乏對技術(shù)創(chuàng)新成果認證、保護和有償轉(zhuǎn)讓等機制，技術(shù)創(chuàng)新的供方（科研院所）和需方（企業(yè)）處于割裂的狀態(tài)，供方不了解需方需求是什么，需方不了解供方能夠供給什么。此外，供需雙方也缺乏公平的交易和激勵機制，最終導(dǎo)致供方和需方都缺乏積極性和主動性，出現(xiàn)吃“大鍋飯”的現(xiàn)象，技術(shù)創(chuàng)新的效率和效果都比較低。因此，就需要以市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源，提升技術(shù)創(chuàng)新的效率和效果。

堅定不移進行市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源的制度改革。1985年《中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定》頒布，鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)結(jié)合，推動科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制，減少對科研人員的束縛。在市場導(dǎo)向的政策作用下，科研人員開始從科研機構(gòu)向企業(yè)流動，企業(yè)研發(fā)支出迅速增長，技術(shù)交易活動更加活躍，技術(shù)轉(zhuǎn)移收入在科研機構(gòu)資金來源中占比超過20%（王天驕，2014）。1988年，國家火炬計劃啟動，進一步促進了高新技術(shù)商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化。1999年，中共中央國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》，國家進一步加強市場配置技術(shù)創(chuàng)新資源導(dǎo)向，開始強制推進科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制改革，驅(qū)動科技資源更多地流向創(chuàng)新能力強的科技企業(yè)，從而提升了企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力，大幅降低了新技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品化的成本。創(chuàng)新資源的配置機制逐步由行政權(quán)力轉(zhuǎn)向了價格機制，技術(shù)創(chuàng)新成果得以通過市場的方式獲得回報。

4.堅持在全球范圍整合技術(shù)創(chuàng)新資源

通過“引進來”的方式，開放吸收國外先進技術(shù)。以流量計直接利用外資金額從1985年的19.56億美元增長到2018年的1350億美元。尤其是中國加入WTO之后，跨國公司對華投資出現(xiàn)了一個高潮，2002年中國實際吸引利用外資達到520億美元，成為全球最大的引資國。大量跨國公司在中國的汽車制造、家電、通訊設(shè)備、化工制藥等技術(shù)、資金密集型行業(yè)設(shè)立企業(yè)，并開始建立獨立的研發(fā)機構(gòu)。從技術(shù)水平看，跨國公司在中國市場使用的技術(shù)普遍領(lǐng)先于國內(nèi)同類企業(yè)的水平，有些技術(shù)填補了國內(nèi)技術(shù)空白。

通過“走出去”的方式，積極同國外技術(shù)資源整合，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。近年來，中國企業(yè)對外投資（O F D I）規(guī)模迅速上漲，2018年OFDI總額為1298.3億美元。通過海外收購、建廠、設(shè)立研發(fā)中心等對外投資方式，已經(jīng)成為中國工業(yè)企業(yè)在全球范圍內(nèi)容整合技術(shù)創(chuàng)新資源的主要手段之一。例如，華為、海爾、吉利汽車、長安汽車等一批企業(yè)，都通過國際并購、設(shè)立海外研發(fā)中心等方式實現(xiàn)了自身技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力的提升。

對中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的展望

70年來，中國工業(yè)初步建立了技術(shù)創(chuàng)新體系，形成了一定的技術(shù)創(chuàng)新能力。但依然在核心技術(shù)突破、技術(shù)創(chuàng)新體系協(xié)同性、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面存在瓶頸。當前，中國工業(yè)正處在由大變強的關(guān)鍵階段，而實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是“本土技術(shù)創(chuàng)新能力”的持續(xù)培育和積累。

1.加快在核心技術(shù)領(lǐng)域取得突破

核心技術(shù)是保障制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。雖然近年來我國在提升制造業(yè)創(chuàng)新能力方面成果顯著，但原始創(chuàng)新少、核心技術(shù)落后，高端裝備、關(guān)鍵元器件依然主要依靠從國外進口。為什么核心技術(shù)長期以來處于“突而不破”的困局？這很大程度上在于創(chuàng)新邏輯的選擇。到底是“由點到面”，還是“由面到點”，十分值得思考。我國大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)，長期堅持“大而全”或“小而全”的發(fā)展思路，希望以單個企業(yè)或單一核心技術(shù)的突破，實現(xiàn)“由點到面”的帶動作用，提升全產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新水平。僅僅從“單點”進行突破，一方面可能出現(xiàn)突破的速度趕不上技術(shù)發(fā)展速度，始終處于落后境地的問題；另一方面，工藝環(huán)節(jié)突破了，但材料和裝備環(huán)節(jié)跟不上，單個企業(yè)的突破未能帶動全產(chǎn)業(yè)鏈的突破。因此，目光不能只集中于“點”的突破，更要從“面”的角度思考問題、構(gòu)建創(chuàng)新體系和協(xié)調(diào)創(chuàng)新活動，形成技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“點”與“面”的結(jié)合和共同突破。

2.加快提升技術(shù)創(chuàng)新體系的協(xié)同性

技術(shù)創(chuàng)新體系是中國工業(yè)由大變強的重要驅(qū)動力。目前，中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系協(xié)同性不足主要體現(xiàn)在共性技術(shù)創(chuàng)新平臺和利益分享機制缺失兩個方面。在新工業(yè)革命背景下，產(chǎn)業(yè)競爭模式正在改變，產(chǎn)業(yè)技術(shù)往往呈現(xiàn)鏈式和網(wǎng)絡(luò)式形態(tài)，以創(chuàng)新為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)競爭超越了單個企業(yè)的能力邊界，越來越多地體現(xiàn)為技術(shù)標準和技術(shù)平臺之間的競爭。共性技術(shù)平臺缺失是我國技術(shù)創(chuàng)新體系的一個重要缺陷。共性技術(shù)是基礎(chǔ)研究成果與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新之間的銜接環(huán)節(jié)，能夠被應(yīng)用于多個產(chǎn)業(yè)。由于共性技術(shù)具有較強的公共物品特性，世界各國的通用做法是由政府主導(dǎo)或引導(dǎo)建立共性技術(shù)平臺，推動共性技術(shù)的研發(fā)和研究成果的轉(zhuǎn)化，如美國的半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)合體（SEMATECH）、歐盟的創(chuàng)新驛站（IRC）、德國的弗勞恩霍夫應(yīng)用研究促進協(xié)會等。因此，促進各類創(chuàng)新主體就位、形成創(chuàng)新群落和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，以核心技術(shù)和基礎(chǔ)平臺型技術(shù)的進步帶動生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)將是技術(shù)創(chuàng)新工作的重要內(nèi)容。此外，很多科技成果在轉(zhuǎn)化過程都面臨著“不愿合作”又“不得不合作”的兩難困境。因此，有必要從利益共享的角度去思考問題，建立科技成果轉(zhuǎn)化的利益共享機制，推進產(chǎn)業(yè)化進程。

3.知識產(chǎn)權(quán)保護制度環(huán)境亟需進一步完善

研發(fā)投入是提升創(chuàng)新能力的源動力，知識產(chǎn)權(quán)保護機制通過激勵、保護等機制，直接刺激研發(fā)投入，從而促進創(chuàng)新能力的提升。創(chuàng)新成果具有一定的公共性和非排他性，創(chuàng)新企業(yè)如果不能從創(chuàng)新活動中獲得足夠的收益，其創(chuàng)新積極性就會降低。知識產(chǎn)權(quán)保護制度的核心作用在于降低企業(yè)被他人掠奪的風(fēng)險，能夠激勵企業(yè)從長期利益最大化的角度制定經(jīng)營策略。我國近年來對《著作權(quán)法》《專利法》《商標法》等進行了修訂，目前已形成了包括專利、著作權(quán)、商標、軟件等在內(nèi)的較為完整的知識產(chǎn)權(quán)保護法律體系。但是，我國在知識產(chǎn)權(quán)管理和保護方面還存在一些比較明顯的問題。首先，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護意識較為淡薄，民眾對知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏較為清晰的認識。其次，知識產(chǎn)權(quán)保護的立法與執(zhí)法水平都有待提升，尤其是知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法難度較大，已經(jīng)成為制約我國知識產(chǎn)權(quán)保護的重要原因。此外，在對外貿(mào)易中，我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系對企業(yè)的支持力度不夠，致使我國企業(yè)的產(chǎn)品缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的支撐，在國際競爭中處于劣勢。（參考文獻略）