中西比較下的政治文化

田辰山

（北京外國語大學(xué)，北京 100089）

一、中國政治文化的淵源

理解中國的政治文化，要從古典、近代和最近三個時段來具體地考察。

古典部分的傳統(tǒng)主要來源于儒道兩家。不論是仁義禮智信，還是忠孝悌恕勇，重心性、重倫理、重修身、重至善、重道德的傳統(tǒng)都是在要求人們通過道德修養(yǎng)完善自身，推己及人，以實(shí)現(xiàn)“以民為本”的“仁政”“天道”。從這種修身、齊家、治國、平天下的脈絡(luò)可以看出，在“家天下”的認(rèn)知下，中國古典政治文化的精神以人性為基本，以治平為目標(biāo)，追求“廣大悉備，圖融和諧”，德、禮、政、法彼此統(tǒng)一、相互交融。

近代部分則是通過維新變法、批判傳統(tǒng)文化形成的政治文化。這個過程始于鴉片戰(zhàn)爭，直至五四新文化運(yùn)動達(dá)到高點(diǎn)。五四運(yùn)動否定傳統(tǒng)，追求西方文化，在中國數(shù)千年的文化史上具有劃時代意義。事實(shí)上，近代結(jié)構(gòu)與古典結(jié)構(gòu)是認(rèn)識論上的兩極。這一結(jié)構(gòu)的內(nèi)在意義在于西方民主主義文化，在于洛克、孟德斯鴆、盧梭、潘恩等人提倡的自然權(quán)利、主權(quán)在民、社會契約等觀念。由于與古典精神相悖，它們之間有著長期激烈的較量。值得注意的是，近代政治文化有其歷史局限性和地理局限性，從更高的理想追求來說，也有原則上的局限性。

最近的階段是1949年以后，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)下，與中國的發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合而逐漸形成的政治文化。它產(chǎn)生的時間較短，且處于不斷發(fā)展的過程中。這種中國特色社會主義政治文化是歷史的選擇、人民的選擇、實(shí)踐的選擇，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民不懈努力的成果。

與西方不同的是，中國政治文化中的政府、國家不依靠虛構(gòu)的社會契約而取得合法性，不以實(shí)現(xiàn)單個個人的利益為目的，不依賴于所謂的上帝的庇護(hù)而存在。從古到今，我們始終強(qiáng)調(diào)“得民心者得天下”，強(qiáng)調(diào)選賢任能，從民眾中選擇君子（好人）為老百姓辦事。個人、家庭、國家不是對立的，而且都以大善大仁的目標(biāo)為宗旨——為人民服務(wù)。

二、中西比較視野下若干重要政治概念

任何政治文化都有其自身的傳統(tǒng)脈絡(luò)，并扎根于具體的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會實(shí)踐之中。因此，必須從中西具體的語境出發(fā)，認(rèn)真理解雙方的政治文化。

（一）憲法

憲法是國家的根本大法，適用于國家的全體公民，是特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，集中反映了各種政治力量的實(shí)際對比關(guān)系，確認(rèn)了革命勝利成果的民主分配，規(guī)定了國家的根本任務(wù)和根本制度。

在此意義上，不論是中國憲法（包括序言）還是美國憲法（包括《獨(dú)立宣言》），都有相關(guān)的規(guī)定。一些人曾以美國憲法為模板來衡量和評價中國的憲法，認(rèn)為序言中“中國是世界上歷史最悠久的國家之一……為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力”等內(nèi)容不符合美國憲法的標(biāo)準(zhǔn)。持這種觀點(diǎn)的人恰恰忽視了憲法本身的重要意義就在于以法律的形式確認(rèn)革命的成果。中國的憲法正是以法律的形式確認(rèn)我國各族人民奮斗的革命成果，構(gòu)建了從近代到當(dāng)代，即歷經(jīng)辛亥革命、新民主主義革命、社會主義改造等階段的正統(tǒng)歷史敘事，是革命政治合法性的體現(xiàn)。

與此相應(yīng)，人們談?wù)撁绹鴳椃〞r，通常會以“人人生而平等”作為開端，但在此之前的一段文字往往被忽略，那就是“在有關(guān)人類事務(wù)的發(fā)展過程中，當(dāng)一個民族必須解除其和另一個民族之間的政治聯(lián)系，在世界各國之間依照自然法則和上帝的意旨，接受獨(dú)立和平等的地位時，出于對人類輿論的尊重，必須把他們不得不獨(dú)立的原因予以宣布”——這正說明了美國憲法是獨(dú)立戰(zhàn)爭（從大英帝國內(nèi)部脫離）勝利的革命產(chǎn)物。從這一角度切入，中國憲法和美國憲法本質(zhì)上是一致的。

更為重要的是，憲法正文對國家根本政治制度的規(guī)定，必然是其特定社會政治經(jīng)濟(jì)和思想文化條件綜合作用的產(chǎn)物，不可能有放之四海皆準(zhǔn)的普世模板。比如，由于中國地廣人多、內(nèi)部多樣、發(fā)展不平衡，為防止地方割據(jù)、軍閥混戰(zhàn)，自古以來就有著“大一統(tǒng)”的政治文化傳統(tǒng)，因此憲法中也明確指出中國是“統(tǒng)一的多民族國家”。而美國承襲著殖民時期高度自治的政治實(shí)踐，加上四面環(huán)海、地域發(fā)展較為平衡的基礎(chǔ)，故而得以以相對松散的聯(lián)邦制構(gòu)建整個國家。

（二）政黨

政黨制度是現(xiàn)代政治的產(chǎn)物，是一個國家中的一部分人組織起來行使政權(quán)、干預(yù)政治的方式。我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，與西方的多黨制有著根本區(qū)別。重要的是，理解中國政黨制度和西方政黨制度的差異，不能簡單地從一黨制或是多黨制切入，而要首先認(rèn)識到各國的政黨制度是由各國不同的歷史條件所決定的。

西方國家采取多黨制是由資本主義社會制度所決定的。這種現(xiàn)代意義上的政黨制度，是在資產(chǎn)階級革命和資產(chǎn)階級代議制形成后出現(xiàn)的，是適應(yīng)資本主義政治經(jīng)濟(jì)制度的產(chǎn)物。英語中的“政黨”（Party）一詞，源自拉丁文的Pars或Partire，意為劃分或分割，最先進(jìn)入英語的詞匯形式是Part，意為社會的一部分。17世紀(jì)后，Part演化成Party，意為某種政治組織，常常與派系（Fraction）混用。因此從起源看，西方政黨制度一開始就與“偏私”有關(guān)。西方國家的多黨之間，是在朝黨和在野黨、執(zhí)政黨和反對黨的關(guān)系，是政敵關(guān)系，不存在互助的合作關(guān)系。

這種多黨制，是建立在資本主義生產(chǎn)關(guān)系即私有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的，是資產(chǎn)階級實(shí)現(xiàn)其階級統(tǒng)治的工具。它既反映了資產(chǎn)階級的共同利益，也反映了它們之間的矛盾和斗爭，名義上是多黨，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級的一黨專制。多黨制是資產(chǎn)階級互相傾軋的競爭狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益。

當(dāng)代中國的政黨制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是承襲蘇聯(lián)列寧式政黨傳統(tǒng)的歷史必然，更是革命實(shí)踐中多種政黨組織模式相互作用的歷史結(jié)果。這一制度建立在以公有制為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。我國的民主黨派已成為各自聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者的聯(lián)盟，是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的一支重要力量。我國的社會主義制度是多黨合作的基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派間沒有根本利益的沖突，各政黨都為建設(shè)有中國特色的社會主義而奮斗。各民主黨派參與國家政權(quán)，參與國家重大問題的決策與討論，反映各黨派所聯(lián)系的勞動者和愛國者的利益、意見和要求，充分體現(xiàn)社會主義民主的真實(shí)性和廣泛性。

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，體現(xiàn)了我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。堅(jiān)持和完善這一制度，能夠有效避免兩黨制或多黨制帶來的社會動蕩，同心協(xié)力為現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放服務(wù)，對于鞏固和擴(kuò)大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，促進(jìn)全國各族人民的大團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)黨和國家的總?cè)蝿?wù)具有重要意義。

（三）經(jīng)濟(jì)制度

正確理解中西方經(jīng)濟(jì)制度的差異，需要從歷史根基、指導(dǎo)思想、發(fā)生學(xué)三個方面進(jìn)行考量。

首先，中西方所處的發(fā)展階段不同。西方經(jīng)歷數(shù)百年的資本主義發(fā)展，完成了三次工業(yè)革命，生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)，工業(yè)文明與科技文明成為社會文明的主導(dǎo)，并已建成了市場經(jīng)濟(jì)。20世紀(jì)中后期，西方開始進(jìn)入后工業(yè)化時代，同時也步入了“風(fēng)險社會”?；趯I(yè)文明和傳統(tǒng)資本主義的反思，尤其是幾次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)，使得其內(nèi)部產(chǎn)生了“資本主義沒有未來”的思想。為實(shí)現(xiàn)資本主義制度的自我完善，西方國家開始改變傳統(tǒng)意義上的私有經(jīng)濟(jì)，逐漸加大政府對市場的干預(yù)，向混合經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展。

中國社會經(jīng)歷了近兩千年的封建社會，之后則是百余年的半殖民地半封建社會。1956年，經(jīng)過生產(chǎn)資料的社會主義改造，中國建立起了蘇聯(lián)式的社會主義經(jīng)濟(jì)，即高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行一元的公有制。1978年，中國開始經(jīng)濟(jì)體制改革，并建立了以公有制為主體、多種所有制共存的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。同西方資本主義國家不同，我國并沒有經(jīng)歷過資本主義的發(fā)展階段，換言之，我國才剛剛開始國家整體層面上的現(xiàn)代化建設(shè)。重要的是，我國目前至少同時存三種不同文明形態(tài)的經(jīng)濟(jì)，包括農(nóng)業(yè)文明（前現(xiàn)代）、工業(yè)文明（現(xiàn)代）和知識文明（后現(xiàn)代）。因此，我國實(shí)行的混合經(jīng)濟(jì)體制具有更為復(fù)雜的特征。

其次，中西方社會經(jīng)濟(jì)制度的指導(dǎo)思想不同。西方發(fā)達(dá)國家的指導(dǎo)思想是多元化的思想，它的思想淵源包括新康德主義、基督教教義、馬克思主義、伯恩斯坦主義、凱恩斯主義等。作為社會主義國家，我國現(xiàn)階段實(shí)行的多種所有制并存的混合經(jīng)濟(jì)體制，是以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，在反思列寧、斯大林的蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)模式和建國以來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)上形成的。具體而言，實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)體制的指導(dǎo)思想是源自于改革開放之后對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，即社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力，目的在于消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。實(shí)行混合經(jīng)濟(jì)體制，就是解放、發(fā)展生產(chǎn)力，解決人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾，改變社會主義初級階段的落后局面，實(shí)現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，最終達(dá)到共同富裕，步入共產(chǎn)主義。

再次，西方國家的社會經(jīng)濟(jì)制度，是在完成了傳統(tǒng)自由競爭的古典市場經(jīng)濟(jì)、壟斷資本主義之后出現(xiàn)的，經(jīng)歷了由單純依賴市場的自由調(diào)節(jié)到“看得見的手”與“看不見的手”——市場調(diào)節(jié)與國家干預(yù)相結(jié)合的過程。而中國實(shí)行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)，是在經(jīng)歷了三十余年的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和單一的社會主義公有制基礎(chǔ)上開始的。經(jīng)濟(jì)的調(diào)控手段也主要以政府干預(yù)為主，市場手段或者價值規(guī)律在國家經(jīng)濟(jì)生活中的作用微乎其微。中國并非是在認(rèn)識到市場失靈之后構(gòu)建經(jīng)濟(jì)制度的，而是在反思計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、深化對社會主義本質(zhì)認(rèn)識的過程中，逐漸形成的中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度。

三、破解中西政治文化間存在的“不對稱認(rèn)知”

在全球化與地方性深刻互動、中西古今各種要素相互激蕩的現(xiàn)代社會，由于信息占有、話語方式、知識結(jié)構(gòu)、思維方式、價值觀念等方面的差異，人們對社會政治文化的理解和評價往往容易出現(xiàn)偏差或誤判，這種現(xiàn)象就是“不對稱認(rèn)知”。它既包括同一主體對不同文化對象的不對稱認(rèn)知，又包括不同主體對同一文化現(xiàn)象的不對稱認(rèn)知。西方中心論就是不對稱認(rèn)知的典型，該方法以抽象的、虛幻的西方政治價值標(biāo)準(zhǔn)剪裁中國歷史，把中國的政治文化描述成一種前現(xiàn)代的、神秘的“異域”。實(shí)際上，科學(xué)的政治文化研究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持歷史的、辯證的、平等的、全面的態(tài)度，在綜合運(yùn)用歷史學(xué)、文化學(xué)、比較語言學(xué)、比較政治學(xué)方法的基礎(chǔ)上，厘清中西政治文化的相通性和差異性，真正做到“取其精華去其糟粕”，從而為真正樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信奠定學(xué)理基礎(chǔ)。

（一）由于歷史地理環(huán)境差異，中西方對“政道”的認(rèn)識存在根本不同

所謂“政道”，即政治之道，是對政治的形而上學(xué)的、本體論的反思。中西方政治文化的差異，根本在于“政道”之間的差異，而認(rèn)識后者則需要進(jìn)行歷史的、唯物的分析。我國地處歐亞大陸東部，漢文化最早發(fā)祥于西北和中原地形平坦、土壤肥沃的地帶，農(nóng)耕是古代中國人最基本的生產(chǎn)方式，“血緣—地緣”是社會關(guān)系的基本框架，由此中國人形成了主張?zhí)烊撕弦?、講求族群倫理、重視身心修養(yǎng)的處世品格。這種品格落實(shí)到“治道”之上，就表現(xiàn)為以“人性本善”為基礎(chǔ)，主張“和諧高于沖突”“道德優(yōu)于法制”“族群高于個人”“義務(wù)先于權(quán)利”的思想方式。而西方文明大多發(fā)源于海洋附近，海上貿(mào)易是基本生產(chǎn)生活方式，探尋陌生世界、認(rèn)識陌生人是基本交往形式，由此西方社會形成了重視個人獨(dú)立、利益博弈和社會契約的文化風(fēng)格。同樣反映到“治道”之上，就表現(xiàn)為以“人性本惡”為基礎(chǔ)，形成了“個人優(yōu)先于群體”“法治高于道德”“權(quán)利高于義務(wù)”的思維方式。

（二）由于文化價值差異，中西方政治文化對“政治”的認(rèn)識存在差異

“政治”一詞，在中西方古代社會就已經(jīng)產(chǎn)生，但二者的含義卻有著本質(zhì)的差異。英語中的政治（Politics），初指城堡或衛(wèi)城，主要是指除奴隸以外的公民（包括奴隸主和自由民）參與決定城邦公共事物的權(quán)利，是階級統(tǒng)治、城邦管理、政治參與、權(quán)力斗爭等各種公共生活行為的總和。在近代，社會契約論的國家權(quán)力觀成為西方政治理論的內(nèi)核，但“統(tǒng)治者”與“被統(tǒng)治者”之間二元主義及其構(gòu)成的敵對性關(guān)系卻始終是西方政治文化的重要特色。與西方不同，中國古代的“政治”是指一種以民為本、經(jīng)教化而生成的具有正當(dāng)和諧性的治國理政智慧。在中國古代詞匯中，“政治”通常是分開使用的，孔子說“政者，正也”。《說文解字注》指出，“治”是“借治為理”。所以，中國古代的“政治”不是西方攫取權(quán)力的角逐概念，而更貼近管理社會、人世事物的內(nèi)涵?！稌?jīng)》指出，“道洽政治，澤潤生民”。因此，

傳統(tǒng)中國政治文化中的政府、國家不是通過上帝庇護(hù)和社會契約取得政權(quán)合法性的，也不以實(shí)現(xiàn)單子化個人的利益為目的，而是強(qiáng)調(diào)得民心者得天下，以民意作為選賢舉能的根本標(biāo)準(zhǔn)，以民利作為治理國家的根本目的。

（三）由于翻譯釋義的誤差，中西方政治文化對“民主”的認(rèn)識也存在差異

民主（Democracy），無疑已經(jīng)成為現(xiàn)代東西方社會的共同價值。但由于翻譯釋義的原因，“民主”一詞卻被誤讀，從而導(dǎo)致了東西方文化之間的“不對稱認(rèn)知”。在西語語境中，“Democracy”是一個合成詞，“Demo”意為“多人”，“Cracy”意為“力量、裁決、支配”，合意起來是“多數(shù)的支配”，即以有資格投票者的多數(shù)為裁定國家政治事務(wù)的最高權(quán)威。在漢語中，所謂民主是指“人民當(dāng)家作主”。人民是一切權(quán)力的本源，也是一切活動或行為的價值或意義的本源，人民的意愿和利益是構(gòu)建國家權(quán)力的至高無上的權(quán)威。社會主義的“民主”強(qiáng)調(diào)公民不分出身、性別、階層、地位、收入，都依法享有基本人權(quán)和政治經(jīng)濟(jì)權(quán)利。執(zhí)政黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，一切從人民利益出發(fā)，把維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好發(fā)展好人民利益作為國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的根本。而資產(chǎn)階級的“民主”體現(xiàn)的不是全體人民的利益，而只是少數(shù)資產(chǎn)階級的利益。例如，在被稱作“民主”發(fā)源地的古希臘雅典，這種參與裁決的資格只掌握在擁有土地、年滿20周歲的男性手中，而婦女、奴隸、外地人、非土地?fù)碛姓?、不滿20周歲的男子，均不享有這種資格。產(chǎn)生現(xiàn)代政治中代議制民主的英美，也歷經(jīng)了兩個多世紀(jì)的時間才賦予黑人和婦女相關(guān)的政治資格。

面對中西文化之間存在的“不對稱認(rèn)知”，我們需要深入了解中西文化差異，認(rèn)識彼此思想傳統(tǒng)中的宇宙觀、認(rèn)識論、思維方式、價值觀、語言結(jié)構(gòu)等，從而走向中西文化的溝通融合，盡量減少相互之間的曲解和誤會，進(jìn)而超越各自固有的話語體系，建設(shè)彼此共享的、語義比照的、適用于對外傳播的話語體系。對當(dāng)代中國而言，構(gòu)建具有普遍性、開放性、科學(xué)性的對外傳播話語體系，不僅是在國際競爭格局中提高國家軟實(shí)力的重要環(huán)節(jié)，更是在中西古今的不同文化環(huán)境中準(zhǔn)確闡釋中華文化、講好中國故事，提升自信的內(nèi)在要求。