形象 印象 魅力
——網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的三重維度及提升路徑

◎臧 超 徐志堅 劉 暢

面對波譎云詭的互聯(lián)網(wǎng)“第五空間”，針對世情、國情與黨情的大變化，網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必備的新素質(zhì)。如何深刻把握網(wǎng)絡(luò)形象、塑造網(wǎng)絡(luò)印象以及培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)魅力三重維度的邏輯意蘊，積極構(gòu)建能夠強(qiáng)勢引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力健康有序發(fā)展的策略路徑，實現(xiàn)全面領(lǐng)導(dǎo)“在線”副空間的治理現(xiàn)代化，成為新時代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新課題[1]。

一、打造網(wǎng)絡(luò)形象

互聯(lián)網(wǎng)將傳統(tǒng)的金字塔式的層級架構(gòu)轉(zhuǎn)換成了平等的網(wǎng)狀拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，在扁平化的社會結(jié)構(gòu)中，政府、企業(yè)與公眾都是平等的信息節(jié)點，使得網(wǎng)絡(luò)成為保障社會知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效途徑。網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人人平等和機(jī)會均等的同時，也呼喚著領(lǐng)導(dǎo)干部新的網(wǎng)絡(luò)形象。微博，是一種能夠快速發(fā)布信息網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，以參與主體多元性、內(nèi)容簡潔性、信息傳播高效性等特點吸引著廣大公眾，得到了政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部的普遍重視。

2011 年被認(rèn)為是我國的政務(wù)微博元年。據(jù)統(tǒng)計，僅一年通過新浪微博認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)及工作人員微博賬號就高達(dá)2 萬多個。2013 年號稱是我國的政務(wù)微信元年。政務(wù)微信在功能側(cè)重點上也與微博存在一定差異化，其優(yōu)勢主要在于個性化的深度溝通。2014 年8 月，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，大力推動政務(wù)微信并做出詳細(xì)規(guī)定，被稱為“微信十條”，引起社會廣泛關(guān)注與熱議。各級領(lǐng)導(dǎo)借助微信群、微信訂閱號等方式，進(jìn)行在線溝通與交流，提升了政務(wù)公開的水平，維護(hù)了服務(wù)型政府的形象。

2018 年12 月，國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》中，指出“政務(wù)新媒體是移動互聯(lián)網(wǎng)時代黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的重要渠道，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的重要手段，是引導(dǎo)網(wǎng)上輿論、構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間的重要陣地，是探索社會治理新模式、提高社會治理能力的重要途徑”，充分肯定了政務(wù)新媒體在領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力塑造中的重要地位。

二、塑造網(wǎng)絡(luò)印象

網(wǎng)絡(luò)世界中的人際交往在當(dāng)下已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹慕M成部分，也成為現(xiàn)實人際關(guān)系的重要補(bǔ)充。在電子政務(wù)領(lǐng)域下，這種人際關(guān)系體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民二元互動后形成的網(wǎng)絡(luò)印象。

網(wǎng)絡(luò)語言是互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是政民交流不可缺少的載體。它不但是傳統(tǒng)社會文化在互聯(lián)網(wǎng)上的投射，也是領(lǐng)導(dǎo)干部面向公眾形成良好網(wǎng)絡(luò)印象的出發(fā)點、著力點和突破點。值得注意的是，網(wǎng)絡(luò)語言是一把雙刃劍。一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部出于對網(wǎng)絡(luò)的陌生、對新生事物的懼怕或公務(wù)繁忙無暇顧及等現(xiàn)實原因，對網(wǎng)絡(luò)印象的重要性不夠重視。表現(xiàn)為對網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)友的質(zhì)問態(tài)度生硬，反應(yīng)遲鈍甚至答復(fù)不當(dāng)，容易放大網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注事件的負(fù)面影響，丟失網(wǎng)絡(luò)輿情導(dǎo)引的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，甚至誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力“塔西佗陷阱”。例如，2012 年6月，浙江省舟山審計局在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布公告招聘審計職位，要求1977 年6 月7 日出生。不久，“蘿卜招聘”“生日招聘”的質(zhì)疑之聲四起，網(wǎng)絡(luò)輿論為之嘩然。面對網(wǎng)絡(luò)媒體的追問，人事考試辦公室的負(fù)責(zé)人只是被動式的簡單表示，“由于工作人員疏忽，遺漏了文字”。但是生硬的解釋回復(fù)，并不能打消網(wǎng)民的疑慮，反而讓此次招考的公平正義更加搖搖欲墜。另一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部，為了吸引眼球提高粉絲量，刻意追求網(wǎng)絡(luò)時髦，濫用網(wǎng)絡(luò)流行語，造成適得其反的結(jié)果。誠然，嘩眾取寵的網(wǎng)絡(luò)脫口秀表面上暫時拉近了距離匯聚了人氣，增加了流量提高了熱度，但實際上無異于飲鴆止渴，不僅對個人政務(wù)工作毫無幫助，反而會玷污黨和國家的形象。

因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn)，掌握好尺度、把握好分寸、巧妙地使用一些網(wǎng)絡(luò)語言不僅可以調(diào)節(jié)氣氛、營造良好氛圍，還會形成良好的網(wǎng)絡(luò)印象，有效推動工作，切實提高網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力。

三、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)魅力

領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)魅力一般是指網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政過程中干部個人表現(xiàn)出的性格、氣質(zhì)、道德品質(zhì)等方面具有吸引人的力量。網(wǎng)絡(luò)魅力具有兩個特異性的屬性：排他性和吸引性。

網(wǎng)絡(luò)魅力的排他性，是領(lǐng)導(dǎo)干部個人在互聯(lián)網(wǎng)中特異的為人處理的方式。例如，云南省委宣傳部副部長伍皓作為國內(nèi)首位實名開通微博的廳級官員，因在互聯(lián)網(wǎng)上講話風(fēng)格大膽尖銳，直刺積弊不留情面，在騰訊、新浪兩個微博有500 多萬的直接關(guān)注和近千萬的轉(zhuǎn)發(fā)傳播。這與伍皓本人鮮明個性是息息相關(guān)的，果敢、幽默、靈活等人格魅力貫穿于其請纓進(jìn)藏工作、“五毛事件”“ 公布車牌號事件”等個人為政過程，同樣也遷移到了互聯(lián)網(wǎng)執(zhí)政活動之中。各級領(lǐng)導(dǎo)要將自身優(yōu)秀性格特征與互聯(lián)網(wǎng)相融合，培育獨特的網(wǎng)絡(luò)魅力，提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力。

網(wǎng)絡(luò)魅力的吸引性，是領(lǐng)導(dǎo)干部重要的網(wǎng)絡(luò)行為原則。例如，全國第一位擁有百萬“粉絲”的省部級領(lǐng)導(dǎo)干部蔡奇，在2011 年1 月11日公布了個人微博后，堅持每天都發(fā)微博，平均13.3 條/天，從未休過假[2]。勤奮執(zhí)著、堅定追求、高干身份等網(wǎng)絡(luò)標(biāo)簽形成了獨特的“蔡式風(fēng)格”，吸引著成千上萬的網(wǎng)友競相點擊、關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)。蔡奇在互聯(lián)網(wǎng)上的影響力日漸擴(kuò)大，并被網(wǎng)友昵稱為“蔡叔”。蔡奇網(wǎng)絡(luò)魅力強(qiáng)大的吸引性體現(xiàn)在多個方面。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部的真實身份本身就具有最大的吸引力。在蔡奇未實名注冊微博的前三個月，他的發(fā)聲基本無人理會，每條微博只有兩三個人關(guān)注，間或被轉(zhuǎn)發(fā)一下。但在公布真實身份之后，迅速獲得大量訪問。其次，勤奮更容易吸引人氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要走近網(wǎng)絡(luò)，更要走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。讓網(wǎng)絡(luò)成為生活一個部分，成為一種思考方式、一種工作模式。在互聯(lián)網(wǎng)上的活躍程度直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的吸引力。最后，提升網(wǎng)絡(luò)魅力，最終決定因素還是“內(nèi)容為王”。領(lǐng)導(dǎo)干部要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情走向，關(guān)心網(wǎng)絡(luò)熱點趨勢，要主動、耐心和細(xì)心地關(guān)切網(wǎng)友的提問，匯聚公眾意見，汲取大眾建議，才能真正提高網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力。

四、提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)力的策略路徑

“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！币虼?，領(lǐng)導(dǎo)干部要把牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的工作納入新的看家本領(lǐng)視野之中，努力提高站位、主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)社會進(jìn)步、增進(jìn)人民福祉、維護(hù)國家長治久安[3]。

第一，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)。我國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，應(yīng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，奮力開啟新時代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)新征程，并在世界領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)之林中占有重要位置。

第二，以互聯(lián)網(wǎng)思維為引領(lǐng)。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革命，不只帶來新的技術(shù)、生產(chǎn)生活方式變化以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的機(jī)遇，更重要的是引領(lǐng)思想觀念的革命。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要主動學(xué)習(xí)、掌握和運用互聯(lián)網(wǎng)思維，把互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)化為提升為領(lǐng)導(dǎo)力的重要驅(qū)動源，轉(zhuǎn)變思想觀念、邏輯方法與施政理念，在提高自身信息素養(yǎng)的實踐中增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。

第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨政府、跨部門的促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)。積極做好頂層設(shè)計工作，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促推動政府、部門和人員抓好落實，協(xié)調(diào)解決開放思維、優(yōu)化傳播、轉(zhuǎn)換角色等環(huán)節(jié)中的重大問題。其次，為了主動把互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力放在推動領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)事業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略突出地位，制定面向干部領(lǐng)導(dǎo)力尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的培育政策措施，打造良好的教育政策環(huán)境。最后，通過各種領(lǐng)導(dǎo)力論壇、領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練營等平臺積極進(jìn)行宣傳活動，為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力研究與實踐搭建交流平臺，推動學(xué)術(shù)研究與組織管理實踐的深度融合，探索本領(lǐng)域前沿及發(fā)展方向。

第四，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)議政進(jìn)程。首先，著力推動網(wǎng)絡(luò)問政。要出臺相關(guān)的機(jī)制或活動來提高干部和群眾的參與度，并提供多樣化的問政建言方式，不但以全新的形式促進(jìn)政務(wù)公開提升網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督力，而且通過廣泛的社會參與營造良好的網(wǎng)絡(luò)社會心理氛圍，提高互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力。其次，鼓勵引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)參政。通過網(wǎng)絡(luò)聽證會、網(wǎng)絡(luò)大會堂和網(wǎng)絡(luò)欄目等渠道，廣泛征求群眾意見，聽民意聚民智，不斷發(fā)展和完善民主政治，向領(lǐng)導(dǎo)決策層輸送強(qiáng)大的社會動力。最后，積極布局網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政。1945 年，毛澤東同志在回答關(guān)于執(zhí)政黨“興勃亡忽”歷史周期律時，指出“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期律。這條新路，就是民主”。未來全民參與的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政，就是對民主新路的最佳注腳，必將真正提升互聯(lián)網(wǎng)的凝聚力、執(zhí)行力和影響力。

第五，打造復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。一方面，要重視加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)理論知識和操作技能的學(xué)習(xí)。吸取國內(nèi)外先進(jìn)的培訓(xùn)經(jīng)驗，激發(fā)干部自主學(xué)習(xí)能力，擺脫心理狀態(tài)、知識結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗的限制和桎梏，克服年齡、時間和精力等方面的干擾和困難，切實實現(xiàn)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)力優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的對接和融合，提升引領(lǐng)力和傳播力。另一方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)倫理道德建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)倫理道德教化引導(dǎo)作用，凝心聚力。

此外，要樹立正確的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)力評估觀，構(gòu)建和完善由第三方評估機(jī)構(gòu)與政府部門聯(lián)合參與的評估指標(biāo)體系，組建相關(guān)評估專家組根據(jù)評估成績提出科學(xué)合理的、具有較高的理論創(chuàng)新性和實踐可操作性的改進(jìn)建議。

[注 釋]

[1]孫林. 論加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)空間治理的全面領(lǐng)導(dǎo)[J]. 中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué), 2018(06)：43-47.

[2]雷強(qiáng). 網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)[M]. 北京：國家行政學(xué)院出版社, 2012：168-169.

[3]臧超, 于平, 李強(qiáng). 網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的“三化”風(fēng)險與安全對策[J]. 延邊黨校學(xué)報, 2019, 35(02)：56-59.