用數(shù)據(jù)“說話”，社保風控如何實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型？

今年1 月21 日，習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維，著力防范化解重大風險專題研討班上強調(diào)，要深刻認識和準確把握外部環(huán)境的深刻變化和我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

當前，社會保險風險防控工作面臨社保經(jīng)辦模式改變、經(jīng)辦隱形風險增加、內(nèi)控稽核力量不足、內(nèi)控手段有限等諸多問題。著力防范化解社保領(lǐng)域重大風險工作，短期看，主要是抓緊梳理業(yè)務風險點，形成風險清單和應對預案；長遠看，要擺脫傳統(tǒng)的路徑依賴，營造用數(shù)據(jù)“說話”、用數(shù)據(jù)判斷、用數(shù)據(jù)決策的經(jīng)辦模式，推動社保風控工作向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

“互聯(lián)網(wǎng)+人社”2020 行動計劃提出，要充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)思維，深度挖掘人社工作與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿?，增強?chuàng)新能力，破解民生熱點難點，形成基于大數(shù)據(jù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎能力。隨著行動計劃的全面推進，互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)廣泛運用于社保經(jīng)辦管理服務和風險管理工作，數(shù)據(jù)日益成為推動工作創(chuàng)新、優(yōu)化服務和有效防控風險的重要抓手。2018 年，人社部探索開展數(shù)據(jù)稽核工作，在深入推進風險防控措施“進規(guī)程、進系統(tǒng)”，提升監(jiān)管實效的同時，制定了養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員信息核實工作方案，全面部署各地開展疑點數(shù)據(jù)核實，并與國家人口庫數(shù)據(jù)進行全面比對，按照風險等級高低分批次將疑點數(shù)據(jù)通過查詢比對系統(tǒng)下發(fā)各地核實，提升了經(jīng)辦風險防控精細化水平。

為了進一步貫徹落實習近平總書記在研討班上的指示精神，努力形成全方位、多層次的社會保險經(jīng)辦風險防控新格局，日前，人社部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強社會保險經(jīng)辦風險防控工作的通知》，進一步明確要強化經(jīng)辦風險的信息系統(tǒng)管控：嵌入業(yè)務系統(tǒng)，強化預防控制；打通系統(tǒng)接口，強化核驗比對；建設風控系統(tǒng)，強化數(shù)據(jù)稽核檢查。

從“探索”到“強化”，社保風控工作逐步走上了數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路。在轉(zhuǎn)型過程中，如何科學鎖定社保經(jīng)辦風險點位，有效防范經(jīng)辦風險？怎樣建立與業(yè)務系統(tǒng)深度融合的風險防控系統(tǒng)，推動內(nèi)控檢查自動化？何以全面收集整理與經(jīng)辦管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，搭建數(shù)據(jù)稽核環(huán)境，形成社會保險大數(shù)據(jù)“資源池”？圍繞“用數(shù)據(jù)‘說話’，社保風控如何數(shù)字化轉(zhuǎn)型？”這一話題，本刊邀請部分省市相關(guān)負責人進行討論。

特邀嘉賓：

李燕燕：上海市社會保險事業(yè)管理中心副主任

陳秀豪：海南省社會保險事業(yè)局稽核處副處長

王德平：成都市社會保險事業(yè)管理局局長

符毓友：廣州市社會保險基金管理中心內(nèi)控監(jiān)督科科長

黃開健：浙江省寧波市社會保險管理服務中心稽核檢查處副調(diào)研員

主持人：本刊記者 尚芳

從“人防”到“技防”

主持人：請您簡述，貴?。ㄊ校摹叭朔馈钡健凹挤馈碧嵘倪^程中，遇到了哪些問題，如何解決？

李燕燕：2017 年8 月，上海社保上線運行了獨立于操作系統(tǒng)之外的社保風控子系統(tǒng)，通過風險識別、風險評估確定風險業(yè)務，并設置邏輯數(shù)據(jù)參數(shù)和閾值，與業(yè)務操作系統(tǒng)比對后產(chǎn)生預警數(shù)據(jù)和核查業(yè)務，加以風險應對、處置和監(jiān)督，從而實現(xiàn)了“識別、評估、計劃、跟蹤、監(jiān)控”為一體的智能化風險管控和動態(tài)管理。經(jīng)過不斷動態(tài)調(diào)整更新，現(xiàn)已設立了58 項風險預警項目和54 項重點項目清單。結(jié)合新形勢新要求，上海市社保中心注重內(nèi)部廉政風險防控，設計開發(fā)了“同一工作人員受理同一參保戶的各項業(yè)務”“同一工作人員操作同一參保戶的工傷業(yè)務”“同一內(nèi)控人員長期檢查同一操作人員的業(yè)務”等3 項廉政風險預警項目，逐步將業(yè)務經(jīng)辦、職務、崗位等風險點數(shù)據(jù)化，開發(fā)完善防范職務風險的廉政預警項目，努力構(gòu)建“業(yè)務+廉政”的風險防控體系，擴大風險防控范圍，提升風險防控水平。

目前，上海市社保中心正在社保風控子系統(tǒng)中設計開發(fā)“關(guān)注名單”欄目，把違規(guī)或疑似違反社會保險相關(guān)規(guī)定的服務對象納入名單管理，實現(xiàn)全市各部門、各分中心在統(tǒng)一平臺對失信對象進行實時監(jiān)控和風險管理，不斷提升風險防控信息化水平。

符毓友：廣州社保累積的數(shù)據(jù)大量來自于參保對象的申報數(shù)據(jù)和報表數(shù)據(jù)，面向社保工作人員的是分割的不同險種的業(yè)務系統(tǒng)，信息本身被險種業(yè)務消解為固定的邏輯和處理形式，管理相對被動，風險防控的主動性難以最大化發(fā)揮。在“人防”到“技防”初期從工作機制角度來看，設計是從單項業(yè)務經(jīng)辦條件約束和風險環(huán)節(jié)監(jiān)控入手實施的風險防控，缺少對參保人整個生命周期社會保險業(yè)務的分析管理。

在“技防”提升過程中，我們發(fā)現(xiàn)僅從單個經(jīng)辦業(yè)務或從當前業(yè)務經(jīng)辦現(xiàn)狀進行核查管控，往往缺乏對社保業(yè)務關(guān)聯(lián)性和歷史性的考慮，從而沒有及時發(fā)現(xiàn)一些隱藏在多個業(yè)務串聯(lián)或參保人數(shù)據(jù)變化歷史中的風險。尤其隨著廣州社保服務工作近幾年標準化、信息化管理的持續(xù)提質(zhì)增效，單節(jié)點監(jiān)控和僅著眼現(xiàn)狀檢查的風險防控工作效能逐步減弱，為此我們探索設計全流程社保經(jīng)辦風險防控體系。只有對風險的大膽猜想才有大數(shù)據(jù)驗證正誤的可能，必須在社保數(shù)據(jù)分析基礎上，提煉以往風險防控工作經(jīng)驗，梳理社保經(jīng)辦業(yè)務邏輯，強化對社保經(jīng)辦關(guān)聯(lián)性和歷史追溯性的風險識別。目前已在生育保險的違規(guī)領(lǐng)取高待遇、失業(yè)保險的違規(guī)領(lǐng)取待遇等業(yè)務防范上有所應用。

廣州正探索規(guī)劃應用大數(shù)據(jù)進行新設計，將社保數(shù)據(jù)運行可視化分析定位為面向社保經(jīng)辦部門的數(shù)據(jù)服務變革，充分利用數(shù)據(jù)可視化技術(shù)對海量的社保內(nèi)外部數(shù)據(jù)進行分析和技術(shù)處理，建立各項管理、風控、效能等主題模型，以專業(yè)化、精細化為導向，搭建以風險防控主動管理和基金財務運行分析為核心的可視化工作平臺，促進社會保險風險防控更有效、更全面、更精細化。

黃開?。簩幉ㄊ袕摹叭朔馈钡健凹挤馈碧嵘倪^程中，感觸最深的是“風控理念”。過去我們總是等到風險問題出現(xiàn)后再去補救、去處置，風控措施是跟在業(yè)務措施后面的，風控人員是被動的。在開展風控系統(tǒng)建設逐步實現(xiàn)“技防”的過程中，我們首先轉(zhuǎn)變理念，從過去的“被動人防”轉(zhuǎn)為“主動技防”：一是梳理工作節(jié)點，確定崗位風險點，并根據(jù)業(yè)務事項風險評估等級高低匹配相應的風控措施，尤其是對高風險業(yè)務事項進行事前控制，最大限度地把內(nèi)部控制嵌入業(yè)務信息系統(tǒng)，最大限度限制經(jīng)辦人員的“自由裁量權(quán)”，從源頭上降低業(yè)務風險。二是主動風險評估服務“最多跑一次”改革，以養(yǎng)老保險退休審核審批為例，2018 年寧波市將“最多跑一次”延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層服務平臺經(jīng)辦，社保風控系統(tǒng)通過組合在職人員和離退休人員關(guān)鍵信息變更，退休年齡異常，參保人員系統(tǒng)年齡、身份證年齡和出生年齡差異，繳費年限等預警指標，對此項養(yǎng)老核心業(yè)務實現(xiàn)了監(jiān)控預警，同時提供了經(jīng)辦服務規(guī)范標準。三是將所有業(yè)務經(jīng)辦納入信息系統(tǒng)管理，確保繳費基數(shù)核定、社保費補繳核定、社保待遇核定支付等核心業(yè)務線上經(jīng)辦，避免手工操作。把復核審批等控制措施嵌入信息系統(tǒng)，待遇支付業(yè)務的復核、分級審批環(huán)節(jié)實行電子化，做到操作有痕跡，責任可明確。

探索數(shù)據(jù)稽核

主持人：數(shù)據(jù)是社保經(jīng)辦的核心資產(chǎn)，如何運用稽核的手段，提升社保數(shù)據(jù)質(zhì)量？

陳秀豪：開展數(shù)據(jù)稽核，數(shù)據(jù)質(zhì)量是基礎。要實現(xiàn)信息系統(tǒng)對風險的靈敏捕捉精準識別，實時預警和有效防堵，數(shù)據(jù)的標準化是前提。數(shù)據(jù)質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)項不完整、重復、信息錯漏等等。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，一是要推動社保核心數(shù)據(jù)標準化。近年來社保標準化建設進展迅速，多個社保國家標準頒行，但社保核心數(shù)據(jù)尚無專門統(tǒng)一的標準，只散見于相關(guān)標準，建議盡快推進社保數(shù)據(jù)標準編制工作。二是對原始數(shù)據(jù)進行復核校驗。社保經(jīng)辦漸進發(fā)展進程中，初始數(shù)據(jù)存在不少缺項、漏項甚至錯誤的情況，近年來隨著經(jīng)辦標準化建設，這類情況已不多見，但歷史數(shù)據(jù)中仍存在問題。各級經(jīng)辦機構(gòu)開展數(shù)據(jù)整理，可由近而遠逐步消化。

開展數(shù)據(jù)稽核，信息化是關(guān)鍵。數(shù)據(jù)稽核只有依托現(xiàn)代科學技術(shù)手段才得以實現(xiàn)。要建設與業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)、業(yè)務檔案管理系統(tǒng)深度融合的風險防控系統(tǒng)，把風險防控的敏感神經(jīng)延伸到每一項業(yè)務的全過程，通過系統(tǒng)對數(shù)據(jù)信息的捕捉、比對、校驗、識別、評估、預警、阻斷等有效防控風險。建設好監(jiān)控系統(tǒng)，一是統(tǒng)一業(yè)務標準，優(yōu)化經(jīng)辦流程，實行授權(quán)管理，通過崗位分離相互制約；二是全面深入篩查風險，根據(jù)風險系數(shù)高低設定相應的預警參數(shù)、閾值，通過數(shù)據(jù)化把風險項目全部納入系統(tǒng)的智能監(jiān)控之中，保證每一項業(yè)務經(jīng)過系統(tǒng)過濾后有效防范風險；三是相關(guān)業(yè)務關(guān)聯(lián)，通過業(yè)務之間的內(nèi)在邏輯識別風險，如各項待遇支付相互關(guān)聯(lián)，杜絕重復領(lǐng)取、死亡冒領(lǐng)等風險。

王德平：社保數(shù)據(jù)質(zhì)量在一定程度上取決于稽核工作，同時又對稽核工作具有反作用，既關(guān)系參保群眾切身利益，也為黨委政府優(yōu)化完善社保政策提供支撐。運用稽核手段提升社保數(shù)據(jù)質(zhì)量，我們認為應從3 個方面著力。

把握發(fā)展大勢，強化數(shù)據(jù)整理。緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，定期收集各行業(yè)各領(lǐng)域與社保相關(guān)的指標數(shù)據(jù)，重點關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展現(xiàn)狀，重點研究新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員狀況，整合企業(yè)工商、稅務登記信息，整理企業(yè)申報的繳費人數(shù)、繳費基數(shù)等數(shù)據(jù)信息，為數(shù)據(jù)稽核工作的開展奠定堅實基礎。

找準核心要素，強化數(shù)據(jù)分析。堅持以質(zhì)量為核心，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對收集整理的社保數(shù)據(jù)進行深度分析、綜合研判，掌握企業(yè)及其職工參保繳費變化趨勢與所屬行業(yè)發(fā)展水平的離合度，理清數(shù)據(jù)差異，找準核心要素，為數(shù)據(jù)稽核工作的開展提供精準靶向。

順應時代發(fā)展，強化數(shù)據(jù)應用。著眼新時代對社保事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，運用數(shù)據(jù)分析成果，通過部門數(shù)據(jù)及時交互、實時共享，有針對性地開展社?；?。運用稽核成果，通過部門聯(lián)動，對社保領(lǐng)域的嚴重失信對象實施聯(lián)合懲戒，維護參保群眾合法權(quán)益和社?；鸢踩暾?/p>

符毓友：在數(shù)據(jù)成為社保經(jīng)辦核心要素的基礎上，大數(shù)據(jù)防控的本質(zhì)就是實體的人工監(jiān)管向虛擬的空間轉(zhuǎn)換，依靠大數(shù)據(jù)來促進社保風險防控，數(shù)據(jù)質(zhì)量是基礎保障。

廣州社保系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)，歷經(jīng)政策發(fā)展，尤其是幾代社保業(yè)務系統(tǒng)升級，雖然每次升級均進行了數(shù)據(jù)稽核，按規(guī)則進行了批量轉(zhuǎn)換處理，大部分問題數(shù)據(jù)清理修正，但客觀上也遺留了部分歷史數(shù)據(jù)有待核實。結(jié)合歷年資格認證、基金監(jiān)督系統(tǒng)預警推送、專項信息核查和各級審計，廣州社保逐步與參保人核實修正各項發(fā)現(xiàn)的問題和預警數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，并將聯(lián)系不上的參保人加入風險提示名單，一經(jīng)業(yè)務觸發(fā)，及時提醒工作人員進行針對性的數(shù)據(jù)信息修正，確保參保人權(quán)益。

雖然大數(shù)據(jù)應用信任是基礎，但是不同政府部門的經(jīng)辦和數(shù)據(jù)產(chǎn)生的過程及價值導向是不一樣的，尤其是在數(shù)據(jù)共享或?qū)ε鰬玫某跗?，必須加強稽核，避免“一刀切”的粗放式應用外單位?shù)據(jù)結(jié)果，而忽視還原數(shù)據(jù)來源部門的經(jīng)辦實際，影響參保人權(quán)益。按照以應用促核查清理的原則，提高數(shù)據(jù)聯(lián)合稽核，部署數(shù)據(jù)工具，提高外部數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

黃開?。涸谝酝慕?jīng)辦數(shù)據(jù)質(zhì)量提升上，不合規(guī)的業(yè)務數(shù)據(jù)只有在參保人員來辦理相應事項時，才能逐一得到更正。在全市數(shù)據(jù)集中后，寧波業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量“家底”到底如何，有多少業(yè)務因數(shù)據(jù)質(zhì)量受影響，心中一直沒有數(shù)。2018 年底試運行的寧波社保風控系統(tǒng)在摸清數(shù)據(jù)質(zhì)量上持續(xù)發(fā)揮效能，一系列規(guī)則的應用篩選極大地提升了社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

風控系統(tǒng)中“非現(xiàn)場稽核”模塊在分析結(jié)果庫的基礎上，依托電子檔案系統(tǒng)將業(yè)務經(jīng)辦管理操作中的高風險疑點數(shù)據(jù)入庫，并經(jīng)系統(tǒng)指定下發(fā)至特定的業(yè)務部門，必要時可經(jīng)系統(tǒng)指定稽核部門，實現(xiàn)線上交叉檢查。業(yè)務部門對疑點業(yè)務數(shù)據(jù)落實并處置，實現(xiàn)稽核檢查工作的線上流轉(zhuǎn)及非現(xiàn)場化，指導業(yè)務部門開展現(xiàn)場稽核工作。業(yè)務數(shù)據(jù)若違反政策規(guī)定或超過預設閾值，系統(tǒng)直接對該事項進行重點預警；對前臺具備自由裁量權(quán)、后臺開庫和關(guān)鍵信息修改過的業(yè)務事項，提供數(shù)據(jù)篩選功能，篩選需重點稽核的業(yè)務數(shù)據(jù)，指引稽核更加精準高效。

構(gòu)建數(shù)據(jù)“資源池”

主持人：如何實現(xiàn)與外部門的數(shù)據(jù)共享，有效構(gòu)建社保數(shù)據(jù)“資源池”？

陳秀豪：目前各地都在建設大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，統(tǒng)一建設政府大數(shù)據(jù)平臺，這對社保風險管理無疑是個利好。今后，可以依托國家和各級政府數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)與多部門數(shù)據(jù)共享；還可以拓展機場、金融機構(gòu)、行業(yè)組織等社會機構(gòu)的渠道來獲取數(shù)據(jù)；可以對開放的信息平臺及其業(yè)務數(shù)據(jù)，各部門主管的人口基礎信息庫、電子政務信息平臺、市場監(jiān)管平臺等有效數(shù)據(jù)進行整合，形成貫通企業(yè)登記、稅務申報、勞動就業(yè)、教育、喪葬等多種數(shù)據(jù)流集成的“資源渠”，為社保經(jīng)辦管理服務和風險防控提供全方位的參照數(shù)據(jù)。

李燕燕：上海市社保中心不斷推動數(shù)據(jù)信息共享增效能，逐步構(gòu)建社保數(shù)據(jù)“資源池”。目前，已經(jīng)完成社保與工傷就醫(yī)憑證數(shù)據(jù)信息的直連，上海市工傷人員持“社?？ā本歪t(yī)的數(shù)據(jù)獲取率為100%，工傷醫(yī)療費憑證的審核單筆手工錄入時長從原先的平均50 秒縮短至20 秒，單筆業(yè)務審核操作效率提升近40%，并提高了錄入操作的準確性；完成了與本市公安部門的數(shù)據(jù)交換，通過交換公安戶籍注銷信息，在申辦賬戶終止業(yè)務時經(jīng)辦人員能直接查詢到人員死亡時間；上海市人社局也實現(xiàn)了與市高院數(shù)據(jù)信息的共享和交換，目前上海市社保中心正在積極探索經(jīng)辦處理規(guī)則，并通過進一步的分析比對，為后續(xù)核查及追繳提供了信息支撐。

為保障數(shù)據(jù)交換的及時和準確，上海社保中心還協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)計委等部門，解決工商登記、計生獎勵證明等數(shù)據(jù)交換中信息缺失和交換不及時的問題，進一步明確了數(shù)據(jù)交換規(guī)則，確保了后續(xù)業(yè)務及時獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。隨著政府部門數(shù)據(jù)共享的深入推進，社保經(jīng)辦機構(gòu)將逐步擴大“資源池”，為社保風險防控提供有力的信息化支撐。

黃開?。号c外部門的數(shù)據(jù)共享因為涉及到多部門合作一直是個難點,浙江省推進的“最多跑一次改革”有力地推進了各部門之間的數(shù)據(jù)共享。寧波市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，市社保中心為此成立了“最多跑一次”專項辦公室。在寧波市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局協(xié)調(diào)組織下，社保中心已在寧波市數(shù)據(jù)接口共享平臺注冊接口20 個，在浙江省公共數(shù)據(jù)工作平臺注冊接口8 個，并分別與寧波市住建委、寧波市房產(chǎn)市場管理中心、寧波市民政局等9 個部門進行了數(shù)據(jù)共享具體對接。與省衛(wèi)計委、省公安廳、省民政廳、寧波市經(jīng)信委等17 個單位提出共享需求。社保數(shù)據(jù)“資源池”得到了進一步豐富和充實，為社保風控系統(tǒng)提供了堅實的數(shù)據(jù)應用基礎。

主持人：如何通過大數(shù)據(jù)分析應用為風險防控提供有力支撐？

陳秀豪：針對社保風險防控的需求，對數(shù)據(jù)進行“清洗”，主要圍繞企業(yè)勞動用工、職工參保繳費、享受待遇以及納稅申報等有效數(shù)據(jù)，特別是重復參保、死亡冒領(lǐng)待遇、在押服刑人員領(lǐng)取待遇等疑點數(shù)據(jù)進行核查，按時對大數(shù)據(jù)“資源池”的數(shù)據(jù)進行多維度分析比對，借助云計算，確保數(shù)據(jù)準確、完整，促使企業(yè)依法合規(guī)參保繳費、參保人獲得優(yōu)質(zhì)的社保服務，提高社保經(jīng)辦服務的準確性和便捷性，實現(xiàn)社?；鸢踩\行和社保制度的可持續(xù)發(fā)展。

王德平：推進部門間的數(shù)據(jù)對接和信息共享，加強社保大數(shù)據(jù)分析應用，是保障社保經(jīng)辦風險防控質(zhì)效提升的有效措施。成都社保充分利用政府數(shù)據(jù)共享交換機制，依托成都市政務數(shù)據(jù)資源交換共享平臺，加強與多部門的數(shù)據(jù)共享，創(chuàng)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的長效機制，提升社保經(jīng)辦風險防控能力。

成都社保在充分利用全民參保登記成果，規(guī)范企業(yè)依法參保，確保應保盡保的同時，對外，實時對司法、公安、民政、衛(wèi)計等部門的共享信息進行大數(shù)據(jù)比對，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取社保待遇情況，適時進行養(yǎng)老保險待遇協(xié)查認證平臺推送的重復領(lǐng)取或死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇等疑點數(shù)據(jù)的對比核查；對內(nèi)，有效歸集和比對分析社保內(nèi)控數(shù)據(jù)，細化對風險業(yè)務的管理與監(jiān)督措施，強化對參保登記、權(quán)益記錄、待遇支付等方面的異常數(shù)據(jù)分析，運用現(xiàn)代信息技術(shù)精準識別經(jīng)辦風險、適時調(diào)整風險點位、動態(tài)完善防控措施，實現(xiàn)風險防控警示教育經(jīng)?；?、權(quán)力運行透明化、預警處置實時化、流程管理精細化、分析評估智能化。

符毓友：廣州社保致力于業(yè)務全流程風險防控的發(fā)展執(zhí)行，在做強“事中控制”，在實現(xiàn)已配套經(jīng)辦過程中業(yè)務檔案影像化“不落地”的基礎上，深化本市政務數(shù)據(jù)的共享應用，持續(xù)拓展與社保業(yè)務相關(guān)的數(shù)據(jù)信息共享采集或?qū)ε鰴C制建設，有效構(gòu)建社保內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)“資源池”，在大數(shù)據(jù)校驗中不斷完善業(yè)務“場景設計”，建立模型“模擬識別”，從而實現(xiàn)“定位風險”的目標，并逐步在各險種“場景”實現(xiàn)全流程“定位風險”的基礎上，依托“資源池”研究建立社保風險防控圖，最大化地實現(xiàn)“定位風險”和動態(tài)防控的目標，做大做強大數(shù)據(jù)在風險防控中的效能。

實踐證明，應用大數(shù)據(jù)模擬設計場景相關(guān)的管理與服務角色僅依靠社保部門數(shù)據(jù)是不完備的，匹配風險防控發(fā)展，場景設計到位合理和數(shù)據(jù)資源豐富，是大數(shù)據(jù)可控的支撐前提。通過搭建“去邊界化”的數(shù)據(jù)應用場景，人、技術(shù)與風險防控的各項要求就有機會在某一環(huán)節(jié)進行融合，產(chǎn)生全新的社保風險防控體驗?？梢灶A見，在政府機構(gòu)數(shù)據(jù)共享應用到極致的將來，公眾（不僅限于參保對象）的參與將是最廣泛的數(shù)據(jù)來源，當前必須重視公眾服務體驗的升級與可持續(xù)發(fā)展，這是大數(shù)據(jù)應用于社保業(yè)務風險防控的將來，也是營造共建共治共享社會治理格局下的社會價值體現(xiàn)。