■ 尹 琳 王燕森
開展醫(yī)療聯(lián)合體(簡稱“醫(yī)聯(lián)體”)建設(shè),是深化醫(yī)改的重要步驟和制度創(chuàng)新,有利于調(diào)整優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)布局,促進醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移和資源下沉,提升基層服務(wù)能力,實施分級診療和滿足群眾健康需求[1]。以中日友好醫(yī)院為核心單位的醫(yī)聯(lián)體成立于2013年12月,最初為朝陽區(qū)東部區(qū)域醫(yī)聯(lián)體。2016年,中日友好醫(yī)院提出創(chuàng)建??漆t(yī)聯(lián)體的構(gòu)想,中日友好醫(yī)院呼吸、疼痛、中西醫(yī)結(jié)合腫瘤和肛腸專科醫(yī)聯(lián)體相繼成立,隨后又組建了??漆t(yī)聯(lián)體護理聯(lián)盟和肺癌專病、上頸椎專病、毛發(fā)專病、兒童生長發(fā)育障礙專病醫(yī)聯(lián)體。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不僅需要政府和行業(yè)的認可,也需要得到社會的理解和支持。大眾媒體是公共信息傳播的載體,媒體報道在建構(gòu)醫(yī)聯(lián)體形象、引導(dǎo)公眾對醫(yī)聯(lián)體的認知中起著重要作用[2]。在積極推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的同時,也需及時關(guān)注媒體對醫(yī)聯(lián)體工作進展及取得效果的反饋與呈現(xiàn)。本研究參考國內(nèi)外研究對健康類報道的內(nèi)容分析方法,對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體自成立以來近5年的媒體報道進行內(nèi)容分析,以此了解大眾媒體建構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體形象,為完善醫(yī)聯(lián)體功能定位、推進分級診療制度建設(shè)提供參考和借鑒。
以“中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體”和“中日醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體”為關(guān)鍵詞,在國內(nèi)多家新聞搜索引擎和中國知網(wǎng)重要報紙數(shù)據(jù)庫進行搜索。搜索時間為2013年12月1日至2018年5月31 日。樣本包含簡訊、消息、通訊和深度報道等類型。根據(jù)研究需要,刪除不符合研究主題的樣本,保留標(biāo)準(zhǔn)為: 整篇報道以醫(yī)聯(lián)體為主要報道議題,若報道中僅提及“醫(yī)聯(lián)體”字樣而并非以此議題為主則不在搜集之列;不同媒體轉(zhuǎn)載的相同內(nèi)容報道只保留初始1篇;刪除圖片新聞和音頻、視頻新聞。經(jīng)過篩選,最終得到有效樣本375篇。
根據(jù)新聞報道結(jié)構(gòu)及傳播要素,按照報道時間、報道主題、體裁、字?jǐn)?shù)、采訪來源、內(nèi)容分類、報道傾向、媒體屬地等作為類目指標(biāo),制作分類編碼手冊。編碼由2名編碼員完成。正式編碼前,先從總樣本中等距抽取38個樣本(大于總樣本的10%),由2名編碼員根據(jù)手冊獨立完成編碼,通過史考特pi指數(shù)測試編碼員間的信度為0.92,互信程度良好。結(jié)果通過SPSS 19.0進行統(tǒng)計分析。
如圖1所示,2013年12月~2018年5月,大眾媒體對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體的報道逐漸增多,在數(shù)量上明顯分為2個階段。
第一階段為2013年12月中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體成立至2016年7月,媒體報道僅32篇。第二階段為2016年8月~2018年5月,媒體報道數(shù)量明顯增加,有7個月超過20篇。京外媒體的報道量逐漸超過在京媒體(在京媒體包括中央媒體和北京本地媒體)(圖2)。
2.2.1 對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體功能的建構(gòu)。本研究在詞頻統(tǒng)計的基礎(chǔ)上對報道中涉及醫(yī)聯(lián)體功能的內(nèi)容進行分類和匯總,得出中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體的主要功能(表1)。
2.2.2 對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體學(xué)科特色的建構(gòu)。一是體現(xiàn)了鮮明的專科特色。375篇報道中涉及具體學(xué)科的報道有337篇(89.9%)。呼吸??疲?12篇,30%)報道量列第一位,顯著高于其他學(xué)科。??啤2蟮缽臄?shù)量上體現(xiàn)了中日友好醫(yī)院以呼吸學(xué)科的領(lǐng)銜優(yōu)勢。疼痛??啤⒅形麽t(yī)結(jié)合腫瘤專科、肛腸專科、護理專業(yè)、肺癌專病、上頸椎專病、毛發(fā)專病、兒童生長發(fā)育專病等一批重點專科和特色專病也有一定數(shù)量的展示。
二是體現(xiàn)了各專科下的優(yōu)勢病種。以呼吸??漆t(yī)聯(lián)體的報道為例(表2),呼吸系統(tǒng)疾病名詞詞頻前5位為“慢阻肺”“間質(zhì)性肺疾病”“戒煙”“肺移植”和“肺癌”。高頻詞反映出了呼吸??漆t(yī)聯(lián)體的優(yōu)勢病種,對基層醫(yī)院提出疑難疾病會診、轉(zhuǎn)診申請,基層醫(yī)師選擇進修、疑難重癥患者選擇就醫(yī)均能起到引導(dǎo)作用。其他??茖2♂t(yī)聯(lián)體的報道,如疼痛??漆t(yī)聯(lián)體以慢性疼痛和癌痛為優(yōu)勢病種,肛腸專科醫(yī)聯(lián)體以結(jié)直腸肛門疾病為特色,均在媒體報道中有明確體現(xiàn)。
報道按照信息來源分為醫(yī)聯(lián)體核心單位中日友好醫(yī)院供稿、醫(yī)聯(lián)體成員單位供稿和媒體自發(fā)采寫3類。作者署名(含通訊員)為中日友好醫(yī)院的22篇(5.8%),署名為醫(yī)聯(lián)體成員單位的58篇(15.5%),署名媒體但根據(jù)醫(yī)院和成員單位新聞通稿發(fā)稿的242篇(64.5%)。醫(yī)聯(lián)體核心單位和成員單位主動供稿占絕大多數(shù)。
內(nèi)容涉及具體采訪人物的報道共179篇。一篇報道可涉及多位采訪對象。經(jīng)分類梳理,報道中接受采訪次數(shù)最多的是中日友好醫(yī)院的院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人(表3)。媒體對基層患者及家屬、基層醫(yī)護人員和衛(wèi)生政策研究學(xué)者的報道較少。
圖1 大眾媒體對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體報道數(shù)量(篇)時間分布
圖2 第二階段媒體對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體報道數(shù)量
表1 媒體報道中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體功能
375篇報道按照媒體所在行業(yè)劃分,醫(yī)療行業(yè)媒體報道142篇(37.9%),非醫(yī)療行業(yè)媒體報道233篇(62.1%)?!督】祱蟆返柔t(yī)療行業(yè)主流媒體報道70篇(18.7%);《人民日報》《中國青年報》等中央級綜合媒體報道61篇(16.3%);京外地區(qū)?。▍^(qū)、市)級報刊媒體報道173篇(36.5%)??傮w上看,對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體進行報道的媒體具有較高的行業(yè)影響力和區(qū)域影響力。
從體裁上看,報道以消息和通訊為主。深度報道雖然不多,但影響力較高。2017年1月,《中國醫(yī)院院長》雜志刊登近10 000字?jǐn)?shù)的深度報道《創(chuàng)建??漆t(yī)聯(lián)體:中日醫(yī)院敢為天下先》,詳細報道中日友好醫(yī)院開展??漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)的初衷和探索[3];2018年3月,《摻望東方周刊》發(fā)表近5 000字特寫《專科醫(yī)聯(lián)體:打開一條生命通道》,介紹中日友好醫(yī)院呼吸??漆t(yī)聯(lián)體進入航空救援領(lǐng)域、通過急救直升機轉(zhuǎn)診外省危重患者的經(jīng)驗和體會[4]。以上報道被其他媒體轉(zhuǎn)載、摘編,提升了醫(yī)聯(lián)體的聲譽。
表2 呼吸??漆t(yī)聯(lián)體報道中涉及疾病及診療技術(shù)的高頻詞
結(jié)合報道措辭的情感傾向和報道中受訪者表達的態(tài)度進行判斷,將報道立場分為正面、中性和負面3種立場。媒體對中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體報道立場為正面的報道最多,為217篇(57.87%),中性158篇(42.13%),無負面報道。
通過對媒體報道統(tǒng)計分析,可得出中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體具有以下特征:一是成立3年后改變模式,從區(qū)域醫(yī)聯(lián)體轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q??祁I(lǐng)域醫(yī)療和學(xué)科建設(shè)問題的“提高型”醫(yī)聯(lián)體,發(fā)展迅速,覆蓋范圍擴展至全國;二是定位明確,旨在解決基層??漆t(yī)療資源量不足、碎片化、不均衡和非同質(zhì)的問題,促進??萍膊〉姆旨壴\療;三是學(xué)科特色鮮明,充分體現(xiàn)了中日友好醫(yī)院在呼吸、疼痛、中西醫(yī)結(jié)合腫瘤治療、肛腸疾病診療方面的學(xué)科優(yōu)勢,以及在肺癌、上頸椎疾病、毛發(fā)疾病、兒童生長發(fā)育專病領(lǐng)域的多學(xué)科聯(lián)合診療特色;四是具有較高的社會影響力,關(guān)注度從行業(yè)內(nèi)擴展到大眾視野,從北京輻射到成員單位所在的各省區(qū)市;五是社會評價總體正面、積極。
中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體媒介形象建構(gòu)與醫(yī)聯(lián)體實際工作進展具有一致性。報道出現(xiàn)的階段性峰值與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)過程中的重要事件發(fā)生時間基本重合。醫(yī)聯(lián)體每次召開重要會議或有成果公布,中日友好醫(yī)院均召開新聞發(fā)布會,向媒體提供詳實的新聞通稿和背景資料,并組織相關(guān)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)、專家接受記者采訪;醫(yī)聯(lián)體成員單位持續(xù)增加,也通過各自所在地媒體發(fā)布新聞;各級媒體持續(xù)跟進新聞熱點,推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)公開化。正是醫(yī)院、成員單位與媒體對醫(yī)聯(lián)體的共同塑造促成了大量、持續(xù)的報道,把中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體的形象較為準(zhǔn)確、清晰地呈現(xiàn)給大眾。
表3 媒體報道對象及受訪者
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)不僅需要政府大力支持、醫(yī)療機構(gòu)積極參與,也需要營造社會理解和支持的輿論氛圍。目前國內(nèi)對各類醫(yī)聯(lián)體宣傳總體是不夠的。北京市衛(wèi)生計生委開展的一項調(diào)查顯示,40.88%的患者不了解醫(yī)聯(lián)體相關(guān)政策[5]。另一項對廣西某跨區(qū)域醫(yī)聯(lián)體10所成員醫(yī)院和1所核心醫(yī)院1 153名醫(yī)務(wù)人員的問卷調(diào)查表明,782人(67.82%)對醫(yī)聯(lián)體定位和主要功能概念模糊[6]。
在社會發(fā)展過程中,媒體不是被動記錄現(xiàn)實,而是通過新聞生產(chǎn)和傳播參與并推動變革。國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出,“要充分發(fā)揮公共媒體作用,加強對分級診療和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的宣傳,提高社會認可度和支持度,引導(dǎo)群眾改變就醫(yī)觀念和習(xí)慣,逐步形成有序就醫(yī)格局?!贝蟊娒襟w通過群眾聽得懂、記得住的語言,可以把醫(yī)改的目標(biāo)和內(nèi)容講清楚,把群眾獲得的利益和實惠講明白。媒體報道不斷夯實民意基礎(chǔ),積極營造良好輿論氛圍,也助推醫(yī)聯(lián)體各項工作落地實施。
媒介社會學(xué)家認為,“真正的社會意義建構(gòu)者,應(yīng)是新聞記者與消息來源共同合作的結(jié)果”[7]。媒體報道框架為現(xiàn)實進行的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)定調(diào),在某種程度上為公眾和決策者框定了關(guān)注的主題,不僅影響著政府和公眾對于分級診療的認知,也影響著照此采取的行動和反應(yīng),比如政府的決策、公眾的評價和情感等。
媒體消息來源反映出表達機會的分配是不平衡的。中日友好醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體報道中采訪和出現(xiàn)最多的是對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和國家衛(wèi)生健康委相關(guān)司局負責(zé)人的采訪,對基層醫(yī)護人員和普通民眾的采訪較少。這一特點或許與媒體重視醫(yī)改政策解讀的報道指向有關(guān),也與醫(yī)聯(lián)體在基層推廣時間較短有關(guān)。醫(yī)療體制改革牽涉多方利益群體。一方面,加強政策宣傳、提升基層醫(yī)生對分級診療的認識是關(guān)鍵[8];另一方面,醫(yī)聯(lián)體的報道也應(yīng)當(dāng)完整、立體地呈現(xiàn)各利益群體的態(tài)度與反饋。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的初衷在于“強基層”[9],效果最終應(yīng)由基層醫(yī)務(wù)人員和患者來體驗,他們更應(yīng)當(dāng)成為媒體下一步關(guān)注和采訪的重點,成為檢驗醫(yī)聯(lián)體成效的消息來源。