堅(jiān)持科學(xué)精神 推動(dòng)“兩山”實(shí)踐

□中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 陜西省人大常委會(huì)原副主任 李曉東

“綠水青山就是金山銀山”重要理念，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)立的這一重要理念，深刻揭示了保護(hù)與發(fā)展的本質(zhì)關(guān)系，打破了發(fā)展與保護(hù)對(duì)立的思維束縛，開(kāi)辟了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的現(xiàn)實(shí)路徑，是我們正確處理發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的思想指南和行為準(zhǔn)則。

一、我們應(yīng)該深刻地認(rèn)識(shí)到，綠水青山和金山銀山可以實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一

習(xí)近平總書(shū)記指出，綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的。關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思路，讓綠水青山充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。今年4月28日，習(xí)近平總書(shū)記在2019年中國(guó)北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該追求綠色發(fā)展繁榮。良好生態(tài)本身蘊(yùn)含著無(wú)窮的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐充分證明，綠水青山不僅具有不可替代的生態(tài)價(jià)值，而且具有巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。保護(hù)綠水青山，就是保護(hù)自然價(jià)值和增值自然資本的過(guò)程，就是保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿秃髣诺倪^(guò)程，也是提高人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感和文化認(rèn)同的過(guò)程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就是保護(hù)生產(chǎn)力，就是保護(hù)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)。

中國(guó)生態(tài)文明研究與促進(jìn)會(huì)這幾年發(fā)布的省域和西部生態(tài)文明狀況評(píng)價(jià)報(bào)告，可以給出相應(yīng)的佐證。報(bào)告顯示，省級(jí)地方生態(tài)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，與生態(tài)生活和生態(tài)文化的質(zhì)量都呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)性。

浙江作為“兩山”理念的發(fā)源地，生態(tài)經(jīng)濟(jì)始終走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量也連續(xù)多年都是全國(guó)最高的省份之一；同時(shí)，生態(tài)生活排名也處在前列，生態(tài)文化排名更是全國(guó)第一。浙江實(shí)踐的標(biāo)志性意義在于，保護(hù)了綠水青山，就能留住金山銀山，就可以提高幸福指數(shù)，綠水青山就是實(shí)實(shí)在在的金山銀山。

而海南呈現(xiàn)的，則是另一個(gè)生動(dòng)樣本。海南生態(tài)空間狀況和生態(tài)空間進(jìn)步率這兩項(xiàng)指標(biāo)都是全國(guó)第一，同時(shí)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步率位列全國(guó)前三。這充分說(shuō)明發(fā)展與保護(hù)可以兼得，可以雙贏，可以協(xié)同推進(jìn)。

歷來(lái)以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)著稱(chēng)的貴州，則探索出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)的綠色發(fā)展之路。貴州是生態(tài)大省，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，現(xiàn)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步率已經(jīng)排名全國(guó)第一，標(biāo)志著綠水青山正在轉(zhuǎn)化為金山銀山。

把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，不僅要求轉(zhuǎn)化，而且強(qiáng)調(diào)在轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，要保護(hù)得更好。綠色生態(tài)本身是最大財(cái)富，也是一切財(cái)富的源泉，只有保護(hù)好這一最大優(yōu)勢(shì)、最大品牌，才能源源不斷地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

二、踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，是一場(chǎng)深刻的思想和行為變革

踐行“綠水青山就是金山銀山”重要理念，是對(duì)發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的一次洗禮，必將帶來(lái)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革。

首先，要轉(zhuǎn)變對(duì)自然的態(tài)度，堅(jiān)持人與自然和諧共生。我們建設(shè)的現(xiàn)代化，基本特征是人與自然和諧共生；我們建設(shè)的生態(tài)文明，核心要義是人與自然和諧共生；我們追求的發(fā)展，基本前提和重要目標(biāo)也是人與自然和諧共生。綠水青山與金山銀山之間的關(guān)系，本質(zhì)是人與自然的關(guān)系。人類(lèi)以什么樣的態(tài)度對(duì)待自然，自然就會(huì)以什么樣的態(tài)度回應(yīng)人類(lèi)。踐行“兩山”重要理念，就是要讓經(jīng)濟(jì)得到充分的、高質(zhì)量的、可持續(xù)的發(fā)展，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)青山常在，綠水長(zhǎng)流，使人和自然的需求都得到充分滿(mǎn)足。

第二，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。選擇什么樣的發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，集中反映了什么樣的發(fā)展觀和政績(jī)觀。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，一定要徹底轉(zhuǎn)變觀念，再不以GDP增長(zhǎng)率論英雄。如果生態(tài)環(huán)境指標(biāo)很差，一個(gè)地方一個(gè)部門(mén)的表面成績(jī)?cè)俸每匆膊恍?，這一票一定要占很大的權(quán)重。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期和復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)，首先需要法律和制度來(lái)保障和推動(dòng)，要讓法律和制度真正成為剛性約束，成為不可觸碰的高壓線(xiàn)。要壓實(shí)責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，這是我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，是解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的關(guān)鍵，也是保障和推動(dòng)綠色發(fā)展的關(guān)鍵。同時(shí)，還需要構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，用綠色經(jīng)濟(jì)政策推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持新興產(chǎn)業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保和新能源等產(chǎn)業(yè)。

第三，要轉(zhuǎn)變過(guò)度消費(fèi)的生活方式，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳。天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極。生態(tài)文明的真諦，是取之有度，用之有節(jié)。如果無(wú)節(jié)制地消費(fèi)能源資源，有多少綠水青山也不夠開(kāi)發(fā)，有多少金山銀山也只能是坐吃山空。綠色發(fā)展，最高境界是生態(tài)文化的繁榮。我們要倡導(dǎo)節(jié)約適度、綠色低碳的生活方式，通過(guò)切實(shí)有效的宣傳教育和堅(jiān)持不懈的行為培養(yǎng)，形成文明健康的生活風(fēng)尚，讓生態(tài)文化成為主流文化的一部分。反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)該要率先垂范，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，節(jié)約一滴水、一度電、一張紙，倡導(dǎo)綠色辦公、綠色出行，這既是參與節(jié)能減排的實(shí)際行動(dòng)，也是對(duì)文明健康社會(huì)風(fēng)氣的有力帶動(dòng)。

三、將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，必須堅(jiān)持科學(xué)精神

保護(hù)綠水青山，是一門(mén)科學(xué)。實(shí)現(xiàn)綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化，同樣需要科學(xué)態(tài)度和科學(xué)技術(shù)。我們要秉持科學(xué)態(tài)度，堅(jiān)守科學(xué)精神，真正做到對(duì)綠水青山的科學(xué)保護(hù)，有效轉(zhuǎn)化，永續(xù)利用。

科學(xué)保護(hù)，關(guān)鍵是要遵循自然規(guī)律。我們進(jìn)行生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，都必須把遵循自然規(guī)律作為第一準(zhǔn)則。強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然、尊重自然、順應(yīng)自然，保護(hù)的前提是尊重，而對(duì)自然的最大尊重則是順應(yīng)。人類(lèi)不能把自己的意愿強(qiáng)加給自然，無(wú)論這種意愿是源于自私，還是出于善意。要認(rèn)識(shí)到，保護(hù)自然最有效的手段，就是還自然以寧?kù)o，要等得起自然恢復(fù)的時(shí)間，相信時(shí)間就是最節(jié)約和最有效的療傷藥。

有效轉(zhuǎn)化，要正確看待轉(zhuǎn)化速度和路徑。不同發(fā)展階段、不同區(qū)位、不同資源稟賦，決定了不同的發(fā)展路子。在綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，要擺正心態(tài)，把握盡力而為與量力而行的程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)借鑒與自我創(chuàng)新的結(jié)合。要按規(guī)律辦事，既要懷揣緊迫感，還要保持歷史耐心，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，因地制宜，挖掘潛力，尋找路徑，釋放活力，分類(lèi)有序推進(jìn)。

永續(xù)利用，要特別警惕“偽生態(tài)行為”。生態(tài)系統(tǒng)最可貴的特征是多樣性、共生性、自適應(yīng)性。我們注意到，在保護(hù)和轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，個(gè)別地方出現(xiàn)的一些行為恰恰在破壞這些特性，比如喜好整齊劃一，強(qiáng)調(diào)工程措施，過(guò)度依賴(lài)人工干預(yù)，再比如盲目發(fā)展生態(tài)旅游。這些表現(xiàn)的本質(zhì)是，急功近利、急于求成，仍然有征服自然的思想在作祟。這類(lèi)不符合科學(xué)精神、不夠智慧甚至違背自然規(guī)律的行為，看上去是在保護(hù)綠水青山，是在向金山銀山轉(zhuǎn)化，實(shí)際上與永續(xù)利用背道而馳，都應(yīng)該警惕、制止和糾正。