城鄉(xiāng)居保繳費年限能否并為職工養(yǎng)老保險繳費年限

主持人：

有些親朋的子女，前些年因為經(jīng)濟條件所限，參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。現(xiàn)因經(jīng)濟狀況好轉，想轉為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。請問，能否將原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費時間按城鎮(zhèn)職工年度繳費檔次補繳差額后計算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費年限？

陜西讀者 潘先生

潘先生：

人力資源社會保障部、財政部印發(fā)的《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》（人社部發(fā)[2014]17號）第五條規(guī)定：“參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額并入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限不合并計算或折算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限?！睆脑撐募膬?nèi)容來看，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限不能計算為城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限。在實踐中，有地方規(guī)定參保人補繳“職?！迸c“居保”的差額后，可以將相應的“居保”繳費年限計算為“職?！崩U費年限，這并非不可以。嚴格來說，此種情形實際上屬于補繳“職?！辟M用后即計算“職保”繳費年限。除非絕對不允許補繳“職?！辟M用——這是不可能的，否則在已經(jīng)參加“居保”的情形下不允許補繳“職?！辟M用是不公平的。已經(jīng)參加了“居?！薄@是國家允許的政策選擇，和未參加任何基本養(yǎng)老保險——這是違背國家政策要求的，兩者的性質(zhì)是不同的，法律后果也應當有所區(qū)別。當然，更為重要的是，如果允許補繳“職?！迸c“居?！钡牟铑~，那么基數(shù)如何確定？補繳的年限是否允許個人選擇？是否應當收取滯納金？這些應當予以明確。

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