新形勢下如何做好環(huán)境應急監(jiān)測工作

趙雨云

（晉城市環(huán)境保護監(jiān)測站 山西晉城 048000）

引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和工業(yè)生產(chǎn)步伐的加大，大氣污染、水污染、水土流失等一系列突發(fā)環(huán)境問題正日益嚴重地威脅著人們的正常生活，也阻礙了經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，尤其是重、特大突發(fā)環(huán)境污染事故屢屢發(fā)生，已引起政府的高度重視，吸引了社會各界的廣泛關(guān)注。在此背景下，環(huán)境應急監(jiān)測工作日益受到人們的重視，并在環(huán)境監(jiān)測中起到了積極的作用。

1 環(huán)境應急監(jiān)測的內(nèi)容及意義

1.1 環(huán)境應急監(jiān)測的內(nèi)容及要求

1.1.1 環(huán)境應急監(jiān)測內(nèi)容

第一，查找環(huán)境污染來源與污染物，檢測濃度。第二，依據(jù)污染物的擴散速度、氣象、水文特點，分析環(huán)境污染范圍，確定危害程度。第三，分析污染源變動趨向，預測未來發(fā)展趨勢，為應急決策提供參考數(shù)據(jù)。

1.1.2 環(huán)境應急監(jiān)測的要求

第一，監(jiān)測快。突發(fā)環(huán)境污染事故隨時可能發(fā)生，需要工作人員立即響應、迅速監(jiān)測，這也是應急監(jiān)測的根本要求。工作人員需要在最短時間內(nèi)到達污染現(xiàn)場，進行定點監(jiān)測與動態(tài)監(jiān)測，查清現(xiàn)場污染情況，包括污染物范圍、種類、程度等，為救援實施及政府部門決策提供參考依據(jù)。第二，監(jiān)測準。在事故監(jiān)測的初級階段，所得定性結(jié)論要能夠滿足救援要求，當應急措施落實下去，事故發(fā)展態(tài)勢得到有效控制后，還要對污染情況造成的影響及處理效果得出較為詳細的數(shù)據(jù)，根據(jù)準確可信的數(shù)據(jù)作出人員疏散、停水、停電等措施。第三，監(jiān)測清。對于突發(fā)事故的現(xiàn)場污染源情況、環(huán)境質(zhì)量及發(fā)展態(tài)勢、潛在的環(huán)境污染風險、污染物濃度等都能說清楚。

1.2 環(huán)境應急監(jiān)測的意義

第一，通過快速監(jiān)測污染源現(xiàn)場，能夠及時確定污染源及污染類型，為現(xiàn)場救援及疏散工作提供科學依據(jù)。第二，通過快速定量監(jiān)測，掌握突發(fā)事故的傳播速度及事故現(xiàn)場的氣象、水文等特點，確定污染源擴散范圍；對污染范圍、變化趨勢、事故范圍、污染源性質(zhì)及危害程度做出精準認定，為環(huán)境保護及應急處理提供技術(shù)保障。第三，對短期不能降解、消除的污染物進行跟蹤監(jiān)測，就監(jiān)測結(jié)果綜合分析污染變化態(tài)勢，與相關(guān)專家討論解決措施。第四，負責環(huán)境事故的污染監(jiān)測，為事故分析及處理提供數(shù)據(jù)支持。第五，依據(jù)環(huán)境應急監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布信息，避免人為夸大危害后果，維護社會穩(wěn)定，使公眾對事故原因及結(jié)果有一定的客觀了解。

2 新形勢下做好環(huán)境應急監(jiān)測工作的方法

2.1 優(yōu)化應急監(jiān)測體系

為確保環(huán)境應急監(jiān)測工作的及時、有序開展，明確事前預防、事中處理、事后改進等各個環(huán)節(jié)的工作人員責任，規(guī)范環(huán)境應急監(jiān)測工作，有效應對突發(fā)環(huán)境污染事故，必須優(yōu)化應急監(jiān)測體系，制定應急預案及管理辦法。地市級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應設置專門的應急監(jiān)測部門或安排專門的人員，負責本單位應急監(jiān)測工作的日常管理，牽頭統(tǒng)籌轄區(qū)的應急監(jiān)測工作，專職人員的數(shù)量應與工作實際相匹配。工作人員要對應急作業(yè)流程了然于心，明確應急監(jiān)測程序及人員職責，確保應急監(jiān)測工作井然有序進行。根據(jù)風險源識別結(jié)果制定應急監(jiān)測預案，如針對工廠有毒氣體泄漏，制定附近地區(qū)水源、土壤污染應急監(jiān)測預案等，確保在遇到突發(fā)環(huán)境污染事故時能夠快速反應，根據(jù)不同的風險源啟動相應預案，為準確處置環(huán)境污染事故提供有效決策依據(jù)，把事故造成的損失降到最低。

2.2 搞好應急監(jiān)測軟硬件設備的配備

配備先進的應急監(jiān)測軟硬件設備是建設現(xiàn)代應急監(jiān)測體系的必備條件。應急監(jiān)測裝備的配置應充分考慮配件、耗材的供應以及后續(xù)的換代升級，并優(yōu)先考慮設備的便攜性、集成度、智能化、準確度等，鼓勵將無人機、無人船、激光雷達等新技術(shù)應用于應急監(jiān)測領(lǐng)域。為高效開展應急監(jiān)測工作，必須從環(huán)境類別和確保人身安全的角度出發(fā)，配備便攜式大氣監(jiān)測儀、土壤監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀、生態(tài)監(jiān)測儀等先進的應急監(jiān)測設備，以及通訊設備、交通設備、安全防護設備、數(shù)據(jù)傳輸設備、輔助設備等。應急監(jiān)測裝備應盡量滿足平戰(zhàn)結(jié)合的要求，以提高利用率和性價比。對于有條件和有需要的地區(qū)，可在重點工業(yè)園區(qū)下游的水質(zhì)自動監(jiān)測站加裝監(jiān)測模塊，對重點特征污染物進行日常監(jiān)控。

2.3 確保應急監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

為便于開展應急監(jiān)測工作，所需設備多數(shù)是便攜式的，只在突發(fā)事故中使用，屬非常規(guī)監(jiān)測設備，分析方法屬于非標準范疇。為了在突發(fā)事故中提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，有必要把常規(guī)監(jiān)測中按常規(guī)方法開展的經(jīng)過計量認證的標準監(jiān)測數(shù)據(jù)與便攜式設備監(jiān)測到的數(shù)據(jù)做對比實驗。首先，通過平時使用的便攜式設備進行演練，掌握設備操作要點，便于在突發(fā)事故中能夠快速啟用。其次，采取對比實驗，分析常規(guī)方法與便攜式設備分別取得的監(jiān)測數(shù)據(jù)之間的校正系數(shù)，確保應急監(jiān)測質(zhì)量，為應對突發(fā)事故提供準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2.4 加強風險源管理與標識

突發(fā)環(huán)境污染事故本身具有一定的不可預測性，為了提高應急反應能力，達到有的放矢的應急監(jiān)測效果，應當對監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的行業(yè)企業(yè)進行風險因素調(diào)查與識別，確定風險等級高低，明確風險源，并對重點風險源進行標記。其次，根據(jù)調(diào)查掌握的資料，對不同風險源建檔立案，并制定相應的風險管理措施，在預防環(huán)境污染發(fā)生的同時，提高對環(huán)境污染事故的快速反應和應急處置能力。再次，對于區(qū)域內(nèi)的人口集聚地、飲用水源、國家重點資源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域進行全面摸底，并在地圖上以敏感環(huán)境點位的形式標注出來，準確測算敏感環(huán)境區(qū)域與危險源以及救援機構(gòu)之間的距離，提前進行應急搶險及監(jiān)測路線規(guī)劃，為應急監(jiān)測做好準備。

2.5 加強應急隊伍建設

我國的環(huán)境監(jiān)測建設經(jīng)過30多年的不斷發(fā)展，已初步建立起以自動監(jiān)測、常規(guī)監(jiān)測為基礎，由技術(shù)標準、技術(shù)裝備、技術(shù)方法組成的應急監(jiān)測體系，建成了一支能夠?qū)Νh(huán)境污染事故快速做出反應的高效應急監(jiān)測隊伍。為進一步加強應急監(jiān)測隊伍建設，除定期組織工作人員參加業(yè)務知識培訓，系統(tǒng)地學習相關(guān)應急監(jiān)測理論知識，掌握應急監(jiān)測操作程序外，還要定期針對固定源、流動源、非點源等不同類型的突發(fā)環(huán)境事件開展應急監(jiān)測演練，重點進行轄區(qū)易發(fā)或已發(fā)突發(fā)環(huán)境事件類型的應急監(jiān)測演練活動。通過開展環(huán)境應急監(jiān)測演練，使工作人員能夠熟練操作監(jiān)測設備，提高工作人員的應急監(jiān)測素養(yǎng)與工作能力。

結(jié)語

突發(fā)環(huán)境污染事故嚴重破壞生態(tài)平衡、威脅人類健康，為積極應對突發(fā)污染事故，環(huán)保部門既要制定切實可行的應急監(jiān)測機制，還要提供準確、及時的應急監(jiān)測數(shù)據(jù)，為突發(fā)事故救援及處置提供參考依據(jù)。總之，環(huán)境應急監(jiān)測意義重大，需要有關(guān)部門及工作人員將其作為一項常規(guī)工作堅持下去，不斷促進環(huán)境治理工作的改進與完善。