網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的民法救濟和行政法救濟

張普定

(太原師范學(xué)院 法律系, 山西 晉中 030619)

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)是將已通過審核、學(xué)術(shù)期刊已同意發(fā)表、即將出版的每期刊物中的若干篇作品交網(wǎng)絡(luò)平臺出版。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)會迅速傳播作品,既創(chuàng)造了社會效益,又為作者和期刊帶來經(jīng)濟效益,還提高了作者和期刊以及網(wǎng)絡(luò)出版者的知名度,這種適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和知識創(chuàng)新要求的新型出版方式,具有廣闊的發(fā)展前景。

一、網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)范圍

(一)作者的著作權(quán)

1.作者著作權(quán)中人身權(quán)的表現(xiàn)

期刊出版者期刊網(wǎng)絡(luò)版之作品的著作權(quán)由期刊作品作者和期刊共同所有,但人身權(quán)只能歸于作者,期刊出版方對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的著作權(quán)限于財產(chǎn)權(quán)方面。和其他作品一樣,作者享有網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)等人身權(quán)。對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的作品,作者享有發(fā)表權(quán),同意不同意網(wǎng)絡(luò)首發(fā),由作者決定。如果作者不同意網(wǎng)絡(luò)首發(fā),網(wǎng)絡(luò)出版者不得予以發(fā)表。當(dāng)然,期刊出版者要求作者同意網(wǎng)絡(luò)首發(fā),作者不同意的,即使期刊出版者與網(wǎng)絡(luò)出版者有約定,也不可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)首發(fā)。對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的作品,作者享有署名權(quán)。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品作者的署名應(yīng)當(dāng)使用真實姓名,應(yīng)和期刊上的署名一致。

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)之前,作者有權(quán)利修改作品,當(dāng)然這種修改應(yīng)當(dāng)征得網(wǎng)絡(luò)出版者和期刊出版者的同意,因為經(jīng)過審核擬發(fā)表的作品已經(jīng)基本定型,作者如果修改將會影響作品的出版時間。同時,這種修改應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)出版者和期刊出版者簽訂的合同,如果超出期刊之前審定作品的實質(zhì)性修改,應(yīng)征得出版者的同意。當(dāng)然,如果作者和出版者對作品的修改已經(jīng)達(dá)成一致意見,作者還要進(jìn)一步修改的,網(wǎng)絡(luò)出版者可以拒絕發(fā)表,由此造成的損失,按照協(xié)議約定進(jìn)行賠償,一般作者需要承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)之后的作品,作者有保護(hù)作品完整的權(quán)利。

2.作者著作權(quán)中財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品作者的著作權(quán)也包括財產(chǎn)權(quán),權(quán)利范圍和其他普通出版的著作權(quán)基本相同,但內(nèi)容有所區(qū)別。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)涉及的著作權(quán)的首要權(quán)利是信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),作者授權(quán)期刊進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)首發(fā),網(wǎng)絡(luò)出版者才能通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播作品。作品一旦網(wǎng)絡(luò)首發(fā),其傳播以互聯(lián)網(wǎng)線上方式進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品作者的復(fù)制權(quán)是著作權(quán)中財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)和核心，作品的其他利用方式一般都是由復(fù)制派生出來的。賦予作者復(fù)制權(quán)可使作者通過控制對作品的復(fù)制,進(jìn)而控制多種使用作品的行為。在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)中,作者的這種復(fù)制權(quán)授予期刊出版者和網(wǎng)絡(luò)出版者,由出版者特別是網(wǎng)絡(luò)出版者享有。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品作者的發(fā)行權(quán)也授予期刊出版者和網(wǎng)絡(luò)出版者,實際上就是紙質(zhì)版作品的發(fā)行和電子版作品的發(fā)行。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品作者的許可使用權(quán)既包括對期刊出版者的授權(quán)發(fā)行,也包括出版者對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的數(shù)字化的電子作品的許可使用,網(wǎng)絡(luò)出版者和期刊出版者通過合同約定許可使用的期限。此外,作者還可允許他人使用、轉(zhuǎn)載其網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的作品,通過發(fā)行權(quán)的行使獲得相應(yīng)的收益。

(二)期刊出版者的著作權(quán)

1.期刊出版者網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品著作權(quán)中人身權(quán)的表現(xiàn)

期刊出版者和網(wǎng)絡(luò)出版者約定進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)首發(fā),在保護(hù)作者著作權(quán)的基礎(chǔ)上,在一定范圍內(nèi)對于首發(fā)作品也享有著作權(quán)。期刊出版者著作權(quán)中的人身權(quán)在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品中主要表現(xiàn)為發(fā)表權(quán)、署名權(quán)和保護(hù)作品完整權(quán)。發(fā)表權(quán)方面,期刊出版者決定是否參加網(wǎng)絡(luò)首發(fā),當(dāng)網(wǎng)絡(luò)出版者提出進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)首發(fā)時,期刊出版者出于自身利益的考慮,有權(quán)決定不參加網(wǎng)絡(luò)首發(fā)；即使決定參加網(wǎng)絡(luò)首發(fā),對于發(fā)表哪些作品,期刊出版者有權(quán)進(jìn)行選擇，不是期刊刊載的所有作品都要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)首發(fā),網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的只是期刊刊載的一部分作品。署名權(quán)方面,期刊出版者有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)首發(fā)出版者在其營業(yè)網(wǎng)站或平臺注明該篇作品所出自的期刊出版者的名稱；對于期刊即將出版的作品,在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)時能否修改以及在多大范圍內(nèi)修改,網(wǎng)絡(luò)出版者和作者要征得期刊出版者的同意，作品在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)時與期刊出版的內(nèi)容的區(qū)別要嚴(yán)格按照雙方的約定,并征得作者的同意。保護(hù)作品完整權(quán)方面，一旦成為網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的作品,其作品的完整權(quán)要嚴(yán)格履行約定,期刊出版者有權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)出版者的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)行為,并防止其他的網(wǎng)絡(luò)或平臺侵犯期刊發(fā)表的作品的完整權(quán)。

2.期刊出版者網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品著作權(quán)中財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)

期刊出版者對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品享有網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán),作者向期刊投稿,經(jīng)過期刊編輯部的修改和審定的作品在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)時須經(jīng)期刊出版者同意。正是有了期刊出版者提供的作品,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)才具備了發(fā)表作品的前提條件。期刊出版者對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品也享有復(fù)制權(quán),期刊出版者在對作品進(jìn)行審定并決定發(fā)表后,經(jīng)過對作品的復(fù)制,將作品交付網(wǎng)絡(luò)出版者,作品通過網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的形式首次公開發(fā)表。期刊出版者的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的發(fā)行權(quán)表現(xiàn)為作品在通過網(wǎng)絡(luò)面世之后所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益,即通過讀者的點擊閱讀和下載獲得經(jīng)濟利益,期刊出版者根據(jù)和網(wǎng)絡(luò)出版者的約定,對發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)作品的經(jīng)濟利益進(jìn)行分配。期刊出版者對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的許可使用權(quán)是許可網(wǎng)絡(luò)出版者使用。對于期刊即將出版的作品,期刊出版者享有著作權(quán),根據(jù)作者授權(quán),期刊出版者許可網(wǎng)絡(luò)出版者使用該作品,由網(wǎng)絡(luò)出版者直接將該作品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)首發(fā)。

(三)網(wǎng)絡(luò)出版者的著作權(quán)

1.網(wǎng)絡(luò)出版者網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品著作權(quán)中的人身權(quán)表現(xiàn)

經(jīng)作者和期刊出版者的同意并達(dá)成相關(guān)的協(xié)議,網(wǎng)絡(luò)出版者享有了該首發(fā)作品的著作權(quán),包括人身權(quán)。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品通過網(wǎng)絡(luò)出版者的平臺得以公開發(fā)表,這種發(fā)表權(quán)是網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的人身權(quán)利,決定了著作權(quán)中的其他人身權(quán)的正常行使。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品發(fā)布于網(wǎng)絡(luò)或平臺,不需要專門行使署名權(quán),發(fā)布作品時已經(jīng)注明了發(fā)表于何處,讀者一目了然,網(wǎng)絡(luò)出版者的署名權(quán)自然得到實現(xiàn)。作品在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)時,需要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)平臺的特點以及上傳的特殊要求對作品進(jìn)行適當(dāng)修改,這種修改權(quán),網(wǎng)絡(luò)出版者應(yīng)征得作者和期刊出版者的同意,并在與期刊出版者的出版合同中予以明確約定,避免與作者或者期刊出版者發(fā)生糾紛,以保證網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品能及時發(fā)表,實現(xiàn)作品的時效性。對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品,網(wǎng)絡(luò)出版者享有保護(hù)作品完整權(quán),有權(quán)利阻止侵權(quán)人對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的抄襲、剽竊和斷章取義。

2.網(wǎng)絡(luò)出版者網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)表現(xiàn)

網(wǎng)絡(luò)出版者對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的財產(chǎn)權(quán)主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)和發(fā)行權(quán)。作者即將在期刊上公開發(fā)表的作品通過約定許可網(wǎng)絡(luò)出版者在網(wǎng)絡(luò)首發(fā),這樣,網(wǎng)絡(luò)出版者就享有了網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。網(wǎng)絡(luò)出版者通過技術(shù)手段將作品上傳于網(wǎng)絡(luò)平臺,作者、期刊出版者的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)首先通過網(wǎng)絡(luò)首發(fā)得以實現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)出版者的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)至關(guān)重要,決定了網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品傳播的途徑和范圍,并產(chǎn)生一定的社會影響。

二、網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品著作權(quán)民事侵權(quán)風(fēng)險救濟途徑

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)侵權(quán)人包括網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者和其他作為讀者的自然人和單位。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)法律救濟適用于不同的侵權(quán)行為和形式,法律規(guī)定的救濟方法主要包括民事救濟、行政救濟和刑事救濟,最常見的是民事救濟。

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的侵權(quán)行為一般是較輕的違法行為,最常見的責(zé)任是民事侵權(quán)責(zé)任。研究者可以從侵權(quán)法的角度探討網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的著作權(quán)侵權(quán)責(zé)任[1,2],從互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的角度剖析侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)[3]。侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的民事救濟存在多種形式,主要有以下幾種:

(一)停止侵害

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)侵權(quán)人正在侵權(quán)時,為了避免造成更大的損害,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的著作權(quán)人有權(quán)利請求侵權(quán)人停止侵害。在承擔(dān)民事責(zé)任時,首先考慮能否停止侵害,無論侵權(quán)人是故意還是過失,都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害的民事責(zé)任。作為網(wǎng)絡(luò)出版者,在侵權(quán)人停止侵害后具有履行合同條件的,還可以繼續(xù)履行網(wǎng)絡(luò)首發(fā)合同。TRIPs協(xié)議以及德國、美國、日本的著作權(quán)法都規(guī)定了停止侵害的救濟措施。如果侵權(quán)人不主動采取這種措施,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的著作權(quán)人可以通過訴訟由人民法院責(zé)令侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害的民事責(zé)任。

(二)消除影響

消除影響是著作權(quán)侵權(quán)救濟一種必要的途徑,比起其他的民事責(zé)任,消除影響在著作權(quán)侵權(quán)救濟中十分常見。因為侵害著作權(quán)更容易損壞被侵權(quán)人的精神權(quán)利,作為網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán),更重要的是人身權(quán)利,財產(chǎn)權(quán)利是第二位的。侵權(quán)行為會導(dǎo)致期刊出版者的市場占有份額和發(fā)行量大幅度下降。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)者和一般自然人及單位的侵權(quán)造成的影響,侵害了網(wǎng)絡(luò)出版者的權(quán)益,影響到網(wǎng)絡(luò)出版者的知名度和經(jīng)濟收益,所以,對于網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人來說,針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為,要求侵權(quán)人承擔(dān)消除影響的責(zé)任是不可替代的民事救濟途徑。

(三)賠禮道歉

既然網(wǎng)絡(luò)首發(fā)是一種著作權(quán),強調(diào)人身權(quán)的保護(hù),那么,當(dāng)侵權(quán)人侵犯了網(wǎng)絡(luò)出版者、期刊出版者和作者權(quán)利的時候,就應(yīng)當(dāng)賠禮道歉。這種賠禮道歉應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行,可以通過新聞媒體予以報道,如果已經(jīng)引發(fā)了訴訟,則應(yīng)當(dāng)庭進(jìn)行,這樣才能真正發(fā)揮賠禮道歉的責(zé)任效能。通過賠禮道歉,還能獲得網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的諒解,也為侵權(quán)人與網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的和解、恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的運作秩序創(chuàng)造了條件。

(四)賠償損失

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的財產(chǎn)權(quán)是一種具體的權(quán)利。由于我國傳統(tǒng)文化的影響,人們更注重財產(chǎn)價值,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)也具有市場行為,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)法律制度的建設(shè)往往是以市場為基礎(chǔ)的[4]11;市場與法律之間還存在一定的互補關(guān)系,法律能夠為市場發(fā)展提供制度保障,反過來,市場發(fā)展也能夠不斷健全和完善網(wǎng)絡(luò)首發(fā)法律制度。[5]司法實踐中賠償損失是著作權(quán)侵權(quán)中適用最普遍的一種民事救濟措施。

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的賠償范圍和方式,司法機關(guān)一般在權(quán)利人的實際損失、侵權(quán)人的利潤所得或者法定損害賠償之間選擇。TRIPs協(xié)議甚至包括了侵權(quán)人應(yīng)向權(quán)利人支付合理開支,包括律師費。法定損害賠償是在權(quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的利潤難以查明時適用。我國著作權(quán)法也規(guī)定了三種賠償制度,但是和美國版權(quán)法的規(guī)定有區(qū)別,沒有賦予權(quán)利人選擇權(quán)。司法實踐中法院直接適用法定賠償?shù)那闆r比較常見。這種做法不符合我國著作權(quán)法的規(guī)定。尋求救濟時權(quán)利人首先應(yīng)樹立證據(jù)意識,對自己所受損失的證據(jù)和侵權(quán)人獲利的證據(jù)積極舉證,被侵權(quán)人提供的是獲利的證據(jù),法院要克服畏難情緒,對雙方當(dāng)事人的證據(jù)進(jìn)行審查。如果適用法定損害賠償,則應(yīng)考慮多種因素,作出準(zhǔn)確判定。我國法律可以對損害賠償數(shù)額計算標(biāo)準(zhǔn)的適用順序進(jìn)行調(diào)整,以方便權(quán)利人更加靈活便捷地在訴訟中采集證據(jù)來支持其索賠訴求,提高損害賠償金數(shù)額。[6]在網(wǎng)絡(luò)首發(fā)侵權(quán)案件適用法定損害賠償時,衡量的因素包括以下方面:

1.財產(chǎn)救濟

第一,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的損失或者侵權(quán)人的獲利數(shù)額。

首先是網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的財產(chǎn)損失。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的直接損失即現(xiàn)有收益的減少,主要是期刊出版者發(fā)行量的減少，間接損失是預(yù)期利益的損失,包括作者的稿費、期刊出版者許可使用費的減少等。其次是網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人為制止侵權(quán)和進(jìn)行訴訟所支付的合理開支。這方面網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的合理開支包括律師費、公證費、審計費、交通費和食宿費等。這些項目有的法院不予支持,比如律師費、公證費等,有的項目即使法院支持,也是以發(fā)票或收據(jù)據(jù)實結(jié)算,但是有時候發(fā)票或收據(jù)很難獲取,或者沒有完整保存,從而需要法院酌情支持權(quán)利人的請求。

第二,侵權(quán)行為造成的實際損失。

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品來源于期刊出版者選定的作品,目前主要是學(xué)術(shù)成果方面的論文,具有一定的科學(xué)含量,特別是關(guān)于自然科學(xué)、工程技術(shù)方面的學(xué)術(shù)論文,通過在工業(yè)上的運用,會生產(chǎn)出新的產(chǎn)品或者改進(jìn)工藝,進(jìn)而創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值。所以,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的作品引人注目,大多數(shù)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品,是為了獲得知識，但有的人剽竊、抄襲、轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品,從而給作者尤其是出版者帶來一定的損失。出版者的損失主要是財產(chǎn)損失,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)侵權(quán)的表現(xiàn)常見的是侵權(quán)人擅自點擊和轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品。一般情況下,侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的時間越長,點擊閱讀和轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)作品的數(shù)量就會攀升,給著作權(quán)人造成的損失就更大,侵權(quán)人非法獲利的數(shù)額加大,造成的社會影響就越大,還會降低期刊出版者的知名度,損失則會增大,可以根據(jù)點擊率和轉(zhuǎn)發(fā)率并考慮侵權(quán)持續(xù)的時間計算權(quán)利人的損失數(shù)額。

第三,網(wǎng)絡(luò)首發(fā)侵權(quán)人的主觀心態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)救濟適用過錯責(zé)任原則。侵權(quán)人的主觀心態(tài)是認(rèn)定網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人損失數(shù)額的一個重要因素。侵權(quán)人的過錯程度往往影響到網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的損失大小,侵權(quán)人是故意心態(tài),主觀惡性較大,造成的侵害往往就嚴(yán)重;過失侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的,對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人造成的侵害相對較輕。在適用法定賠償時,在法定賠償限額內(nèi),侵權(quán)人主觀惡性不同,相應(yīng)的賠償數(shù)額應(yīng)有所區(qū)別。侵權(quán)人即使沒有過錯,對其侵權(quán)行為也要承擔(dān)賠償責(zé)任,只是可以酌情減少賠償數(shù)額。

2.精神賠償金

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)包括人身權(quán),具備精神損害賠償?shù)目陀^基礎(chǔ)。對著作權(quán)中的精神權(quán)益,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)可以適用精神損害賠償。[7]161在承擔(dān)了停止侵害、消除影響和賠禮道歉等民事責(zé)任還不足以彌補著作權(quán)人的精神損害時,侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的著作權(quán)人支付精神損害撫慰金。侵權(quán)行為給網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的名譽,尤其是給其精神造成不良影響的,權(quán)利人為了制止侵權(quán),訴諸司法程序和彌補損失需要付出很多財力和精力,所以,在確定法定賠償數(shù)額時,精神損害是個重要的考量因素。

3.懲罰性賠償金

侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的法定損害賠償,要根據(jù)侵權(quán)人侵權(quán)行為所造成的損害的財產(chǎn)損失范圍進(jìn)行全部賠償,但是,法定賠償只是全部賠償?shù)囊环N計算方法,另外,還應(yīng)進(jìn)行懲罰性賠償[8]296,因為著作權(quán)侵權(quán)所造成的損失主要是間接損失,如市場占有率的降低、名譽的受損等,難以量化,[9]懲罰性賠償制度具有補償受害人遭受的損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能。[10]

鑒于網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)比較普遍和猖獗,對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的救濟一開始就需要注重懲罰性賠償。在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的救濟過程中,權(quán)利人維權(quán)成本過高,所爭取到的侵權(quán)人的賠償相對于權(quán)利人的損失來說可謂杯水車薪,侵權(quán)人自然會作出“邁步入盜”的判斷。[11]美國佛羅里達(dá)州規(guī)定懲罰性賠償金不得超過補償性賠償金的3 倍[12],我國也可規(guī)定實際損害的倍數(shù)制。運用懲罰性原則,加大賠償數(shù)額,才能有效遏制侵權(quán)人的侵權(quán)行為,彌補權(quán)利人的維權(quán)支出,鼓勵權(quán)利人積極維權(quán),并形成良好的網(wǎng)絡(luò)首發(fā)環(huán)境。

三、網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)行政救濟途徑

(一)救濟主體

處理侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)行為的行政管理機關(guān)有權(quán)對侵權(quán)人進(jìn)行處罰、對被害人進(jìn)行救濟。一般的著作權(quán)管理機關(guān)是各級政府中的版權(quán)局,是政府的職能部門。管理機關(guān)具有行政處罰的權(quán)力,對于違法行為有權(quán)進(jìn)行處罰,在一定程度上可以遏制侵害網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的違法行為,避免權(quán)利人的損失進(jìn)一步擴大,維護(hù)知識生產(chǎn)和傳播的法律秩序。

(二)處罰對象

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)侵權(quán)行政處罰的對象是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者。對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人許可,復(fù)制、發(fā)行和通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供和傳播著作權(quán)人的作品,對網(wǎng)站所有者、作為實際控制人的網(wǎng)站開辦人侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人的權(quán)益,擅自向公眾提供和傳播作者的作品和出版者出版的作品,損害公共利益的,管理機關(guān)有權(quán)進(jìn)行處罰。

(三)救濟手段

對侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人著作權(quán)的,由著作權(quán)行政管理部門根據(jù)行政處罰法和有關(guān)的侵犯信息網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的法規(guī),責(zé)令停止侵權(quán)行為、沒收違法所得、罰款;沒收侵權(quán)使用的計算機等設(shè)備。行政處罰對網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)侵權(quán)行為的打擊比司法機關(guān)的處罰更靈活,效率更高,收效更快。[11]

網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的民事救濟是侵犯網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)法律救濟的主要形式,行政救濟依靠國家公權(quán)力給網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)以強有力的保護(hù)。當(dāng)然,如果侵害網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,應(yīng)追究刑事責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)民法救濟和行政法救濟的貫徹實施,在一定程度上遏制了違法行為,有利于避免網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)侵權(quán)行為發(fā)展為犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)的民法救濟和行政法救濟,在保障網(wǎng)絡(luò)首發(fā)著作權(quán)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,必將有力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)首發(fā)的健康發(fā)展。