總分館制運(yùn)行模式下的物流問(wèn)題研究

馬 琳 劉玉萍

（鞍山市圖書(shū)館，遼寧鞍山114001）

2016 年，國(guó)家文化部、新聞出版廣電總局、體育總局、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出，到2020 年，全國(guó)具備條件的地區(qū)因地制宜建立起上下聯(lián)通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、有效覆蓋的縣級(jí)文化館、圖書(shū)館總分館制，廣大基層群眾享受的基本公共文化服務(wù)內(nèi)容更加豐富，途徑更加便捷，質(zhì)量顯著提升，均等化水平穩(wěn)步提高。

在總分館環(huán)境下實(shí)現(xiàn)“一卡通用”“通借通還”是總分館制建設(shè)的目標(biāo)之一。欲實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，文獻(xiàn)流通過(guò)程中產(chǎn)生的物流問(wèn)題成為困擾甚至限制總分館制持續(xù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。總分館之間的物流工作不僅工作量大、程序繁瑣，而且處理不當(dāng)極容易產(chǎn)生圖書(shū)所有館與其他館圖書(shū)的混雜、圖書(shū)回館渠道凌亂、圖書(shū)保護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致?lián)p毀、物流過(guò)程中發(fā)生丟失等問(wèn)題。

這些問(wèn)題的累積，將會(huì)損減成員館對(duì)總分館運(yùn)行模式的信心，產(chǎn)生“中看不中用”的心理。讀者在可能產(chǎn)生的錯(cuò)亂的借閱環(huán)境下，無(wú)法通過(guò)OPAC 檢索或系統(tǒng)顯示圖書(shū)在館狀態(tài)，常常不能準(zhǔn)確地查找到想借的圖書(shū)，易給讀者增加時(shí)間成本和人力成本，讀者易產(chǎn)生對(duì)總分館運(yùn)行模式的質(zhì)疑，造成新的“館讀矛盾”，影響讀者對(duì)總分館制的認(rèn)同。

以上這些，是與國(guó)家總分館制建設(shè)的要求不相適宜的。在全面推進(jìn)總分館制建設(shè)的今天，結(jié)合實(shí)際，研究并解決這個(gè)問(wèn)題顯得十分迫切。

1 總分館制運(yùn)行模式下物流問(wèn)題的形成

1.1 圖書(shū)資產(chǎn)的排他性管理產(chǎn)生的物流

目前，國(guó)內(nèi)圖書(shū)館的圖書(shū)資產(chǎn)管理都是由成立圖書(shū)館的本級(jí)政府國(guó)資部門管理，即使在一個(gè)城市中也是實(shí)行分級(jí)管理，具有明顯的排他性。這種排他性使得圖書(shū)文獻(xiàn)自由流轉(zhuǎn)帶來(lái)的國(guó)資流動(dòng)具有不可能性。因此，在“一卡通用”“通借通還”過(guò)程中，勢(shì)必要求作為國(guó)資的圖書(shū)文獻(xiàn)及時(shí)回歸。在這種情況下，物流問(wèn)題就不可避免地產(chǎn)生了。

1.2 圖書(shū)文獻(xiàn)區(qū)域服務(wù)的管理產(chǎn)生的物流

即使在總分館制運(yùn)行模式下，省、市、縣、區(qū)圖書(shū)館也有各自的圖書(shū)文獻(xiàn)服務(wù)區(qū)域，承擔(dān)著各自服務(wù)區(qū)域的服務(wù)工作。實(shí)行“通借”，館藏圖書(shū)被其他成員館的讀者借出，導(dǎo)致在館圖書(shū)藏量下降，服務(wù)能力降低；實(shí)行“通還”，又使借出的書(shū)就近還到其他館，回不到圖書(shū)產(chǎn)權(quán)所有館里，將導(dǎo)致圖書(shū)資產(chǎn)權(quán)所有館在館圖書(shū)藏量下降、服務(wù)能力降低的現(xiàn)象持續(xù)循環(huán)往復(fù)，無(wú)法改善。

當(dāng)然，在形式上，圖書(shū)資產(chǎn)權(quán)所有館也在接收就近還回的其他館的圖書(shū)，館里累積的圖書(shū)總量變化不大，但由于各館流通信息不能共享，就近還回的其他館的圖書(shū)是無(wú)法借出的，這批書(shū)基本就是“死書(shū)”。這就要求必須及時(shí)地將讀者還回的圖書(shū)回流到圖書(shū)資產(chǎn)權(quán)所有館，以保證讀者服務(wù)的需要。于是，物流問(wèn)題不可避免。

1.3 讀者流通管理產(chǎn)生的物流

在目前情況下，不論是免費(fèi)借閱還是押金借閱，各館對(duì)讀者的借閱冊(cè)數(shù)和借閱時(shí)間都是有限制的，目的是提高圖書(shū)的流通率，同時(shí)也方便更多讀者借閱。

在“通還”的情況下，讀者從一館借出圖書(shū)，還到另一館，實(shí)際上已經(jīng)完成借和還的閉合過(guò)程，但由于信息不能聯(lián)通共享，在圖書(shū)所有館的記錄上，還回的信息沒(méi)有采集到系統(tǒng)里，仍然是借出狀態(tài)，這樣勢(shì)必造成圖書(shū)所有館認(rèn)為讀者超期借閱，影響讀者的信譽(yù)。同時(shí)，根據(jù)圖書(shū)館流通管理制度，還會(huì)導(dǎo)致讀者再次借閱圖書(shū)時(shí)，借閱冊(cè)數(shù)受到限制，導(dǎo)致不必要的矛盾和糾紛。這就要求必須及時(shí)地將讀者還回的圖書(shū)回流到圖書(shū)資產(chǎn)權(quán)所有館。這就不可避免的產(chǎn)生物流問(wèn)題。

2 總分館制模式下解決物流問(wèn)題的對(duì)策

2.1 實(shí)行“物權(quán)”和文獻(xiàn)流通的分置，解決圖書(shū)文獻(xiàn)資產(chǎn)的流動(dòng)問(wèn)題

筆者認(rèn)為，在充分尊重和保護(hù)圖書(shū)文獻(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)歸屬當(dāng)?shù)貒?guó)資部門的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)文獻(xiàn)在總分館之間的流通是可行的。第一，圖書(shū)文獻(xiàn)的資產(chǎn)流動(dòng)是在一個(gè)城市轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的，市屬資產(chǎn)和縣區(qū)屬資產(chǎn)都是這個(gè)城市的國(guó)有資產(chǎn)，這種資產(chǎn)流動(dòng)是在城市的體內(nèi)流動(dòng)，沒(méi)有損失。第二，圖書(shū)文獻(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)和管理權(quán)歸屬當(dāng)?shù)貒?guó)資部門這一屬性沒(méi)有改變。第三，圖書(shū)文獻(xiàn)的流動(dòng)要具有可追溯性，回答清楚誰(shuí)的書(shū)，現(xiàn)在在哪兒，或者說(shuō)誰(shuí)的書(shū)，被誰(shuí)借出去了。在明確這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各圖書(shū)館可在總分館運(yùn)行模式下按照?qǐng)D書(shū)流通和文獻(xiàn)管理的規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“物權(quán)”和文獻(xiàn)流通的分置，從而行使圖書(shū)文獻(xiàn)資源在總分館之間的有序流動(dòng)。

2.2 實(shí)現(xiàn)總館的業(yè)務(wù)統(tǒng)領(lǐng)，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)解決物流問(wèn)題

總分館制模式下產(chǎn)生的物流業(yè)務(wù)，其實(shí)質(zhì)是總分館之間存在的業(yè)務(wù)合作的壁壘問(wèn)題，諸如圖書(shū)數(shù)據(jù)、流通管理等。事實(shí)證明，沒(méi)有業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和信息共享就沒(méi)有高效的總分館制。

2.2.1 在中心館建立總分館業(yè)務(wù)平臺(tái)，解決圖書(shū)文獻(xiàn)流通管理和讀者管理等信息共享問(wèn)題。業(yè)務(wù)平臺(tái)包括書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、文獻(xiàn)流通數(shù)據(jù)庫(kù)、讀者信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。將總分館中各成員館的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)整合成總書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，各成員館的書(shū)目數(shù)據(jù)要在平臺(tái)上加工，錄入總書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)；將總分館中各成員館的文獻(xiàn)流通數(shù)據(jù)庫(kù)整合成總文獻(xiàn)流通數(shù)據(jù)庫(kù)，成員館讀者的圖書(shū)文獻(xiàn)借還記錄在數(shù)據(jù)庫(kù)即時(shí)顯示更新；將總分館中各成員館的讀者信息數(shù)據(jù)庫(kù)整合成總讀者信息數(shù)據(jù)庫(kù)，成員館的讀者信息在數(shù)據(jù)庫(kù)即時(shí)顯示更新。

“通借通還”中發(fā)現(xiàn)的圖書(shū)文獻(xiàn)不能及時(shí)流通和影響讀者管理等問(wèn)題，可通過(guò)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺(tái)共享有關(guān)信息，從而有效解決遇到的問(wèn)題。

2.2.2 清理數(shù)據(jù)庫(kù)，補(bǔ)齊漏錄數(shù)據(jù)，重點(diǎn)解決圖書(shū)文獻(xiàn)流動(dòng)的追溯問(wèn)題。要保證總分館模式下圖書(shū)文獻(xiàn)的有序流通，是以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)為前提的。在總分館制實(shí)施以前，各圖書(shū)館所建的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、讀者數(shù)據(jù)庫(kù)可能標(biāo)準(zhǔn)各異，質(zhì)量參差不齊，在總分館模式下，各圖書(shū)館必須按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)圖書(shū)數(shù)據(jù)中館代碼、條碼位數(shù)進(jìn)行規(guī)范化處理，對(duì)讀者數(shù)據(jù)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采集和補(bǔ)錄。準(zhǔn)確無(wú)誤地使用1997年遼寧省文化廳下發(fā)的館代碼、文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼、讀者標(biāo)識(shí)碼，否則，圖書(shū)文獻(xiàn)在總分館之間流動(dòng)的過(guò)程中，各成員館的資產(chǎn)追溯起來(lái)十分困難。

2.2.3 制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)則，降低解決物流問(wèn)題的難度。在總分館制模式下，各成員館的業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)工作要變單打獨(dú)斗為集群作戰(zhàn)，須執(zhí)行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)則。規(guī)則包括數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)則、圖書(shū)文獻(xiàn)采編規(guī)則、借閱規(guī)則、流通周期等。這些規(guī)則可確保數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等各項(xiàng)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為圖書(shū)文獻(xiàn)在總分館之間的順暢流轉(zhuǎn)和有效解決物流問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

3 推行圖書(shū)文獻(xiàn)多次流轉(zhuǎn)，從根本上解決物流問(wèn)題

總分館制下的物流問(wèn)題，表面上看是圖書(shū)文獻(xiàn)的移動(dòng)問(wèn)題，其根本就是業(yè)務(wù)問(wèn)題，癥結(jié)是信息的阻隔。信息流一旦打開(kāi)，信息共享得以實(shí)現(xiàn)，問(wèn)題也就隨之消失了。

3.1 業(yè)務(wù)平臺(tái)和總數(shù)據(jù)庫(kù)要確保無(wú)虞

通過(guò)建立業(yè)務(wù)平臺(tái)和總數(shù)據(jù)庫(kù)，可使“通借通還”過(guò)程中的各種數(shù)據(jù)即時(shí)地記錄在總數(shù)據(jù)庫(kù)里，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了信息共享。在業(yè)務(wù)平臺(tái)和總數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)過(guò)程中，數(shù)據(jù)整合是關(guān)鍵。在總數(shù)據(jù)庫(kù)和分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)之間，既要考慮到總數(shù)據(jù)庫(kù)與分館數(shù)據(jù)庫(kù)的兼容問(wèn)題，又要考慮到各館館藏?cái)?shù)據(jù)的區(qū)別。要確保無(wú)論一本書(shū)流通到哪一個(gè)館，其所屬關(guān)系都不會(huì)變。這樣既能解決了讀者繼續(xù)借閱的問(wèn)題，也可有效解決圖書(shū)文獻(xiàn)資產(chǎn)權(quán)所有館圖書(shū)文獻(xiàn)流通的量的問(wèn)題。

3.2 推行圖書(shū)文獻(xiàn)多次流轉(zhuǎn)

在業(yè)務(wù)平臺(tái)和總數(shù)據(jù)庫(kù)上，由于實(shí)現(xiàn)了信息共享，成員館圖書(shū)文獻(xiàn)的流通宛如在一個(gè)大圖書(shū)館的各個(gè)區(qū)域流通一樣，圖書(shū)文獻(xiàn)的借與還都在一個(gè)平臺(tái)上完成。因此，各成員館接收到的圖書(shū)文獻(xiàn)，不管是不是本館的，都可以繼續(xù)進(jìn)入流轉(zhuǎn)。圖書(shū)文獻(xiàn)所在館可以通過(guò)圖書(shū)文獻(xiàn)流通總數(shù)據(jù)庫(kù)查找本館圖書(shū)在其他成員館情況。OPAC 也會(huì)清楚地告訴讀者，讀者所索的圖書(shū)，所有館是誰(shuí)，現(xiàn)在流轉(zhuǎn)到了哪個(gè)成員館，如果需要，可以去借閱。

4 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，減少數(shù)據(jù)“死書(shū)”

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)，是保證總分館制模式下物流系統(tǒng)運(yùn)行順暢的基礎(chǔ)性工作，必須引起高度重視。

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)化和聯(lián)合編目的發(fā)展，使得社會(huì)化編目成為一種趨勢(shì)。社會(huì)化編目是將圖書(shū)加工的全過(guò)程，包括圖書(shū)驗(yàn)收、加工、為圖書(shū)提供新書(shū)的MARC 數(shù)據(jù)、嵌磁條、蓋館藏章、貼條形碼、粘書(shū)標(biāo)、MARC數(shù)據(jù)錄入、新書(shū)上架等所有環(huán)節(jié)，全部交由供書(shū)商來(lái)完成。社會(huì)化編目容易導(dǎo)致圖書(shū)館書(shū)目數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題。在“通借通還”實(shí)踐過(guò)程中，要盡量避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)“死書(shū)”。這種數(shù)據(jù)“死書(shū)”是指圖書(shū)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)加工出現(xiàn)問(wèn)題或者數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)出了問(wèn)題，導(dǎo)致圖書(shū)文獻(xiàn)無(wú)法借出還回。為此，在總分館模式下，無(wú)論是總館還是分館，都必須做好書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與維護(hù)工作。

4.1 著錄標(biāo)準(zhǔn)要有依據(jù)

文獻(xiàn)的標(biāo)引、著錄嚴(yán)格遵循《中國(guó)圖書(shū)館分類法 第五版》《中國(guó)分類主題詞表》《中國(guó)文獻(xiàn)編目規(guī)則 第二版》《新版中國(guó)機(jī)讀目錄格式使用手冊(cè)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)格式應(yīng)與CNMARC 聯(lián)合編目數(shù)據(jù)庫(kù)的中文格式保持一致。如有特定的入藏需求要制定符合本地區(qū)文獻(xiàn)標(biāo)引、著錄細(xì)則以及加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。必須保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量，合格率應(yīng)在95%以上。

4.2 數(shù)據(jù)加工要標(biāo)準(zhǔn)

在文獻(xiàn)加工過(guò)程中，每種圖書(shū)按題名在本館書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行查重；按照計(jì)算機(jī)編目的格式、字段、子字段的設(shè)置中文普通圖書(shū)機(jī)讀目錄格式（MARC）。對(duì)館藏特色圖書(shū)的標(biāo)引，對(duì)多卷書(shū)、叢書(shū)的處理，對(duì)隨書(shū)光盤等重要附件的著錄等，要有明確詳細(xì)的規(guī)定。

4.3 過(guò)程監(jiān)督要及時(shí)

社會(huì)化編目主要是在網(wǎng)上進(jìn)行的，應(yīng)及時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)加工質(zhì)量，依據(jù)著錄規(guī)則以及加工細(xì)則，針對(duì)必備字段、檢索字段、館藏地點(diǎn)、外來(lái)數(shù)據(jù)處理等做詳細(xì)檢測(cè)。圖書(shū)到館后，應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)地驗(yàn)收，對(duì)復(fù)本、館藏章、書(shū)標(biāo)、條形碼、智能標(biāo)簽等進(jìn)行查驗(yàn)。

4.4 加強(qiáng)書(shū)目數(shù)據(jù)的整合與維護(hù)

總分館的總書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)十分龐大，無(wú)論是總館還是分館，數(shù)據(jù)的維護(hù)十分重要。數(shù)據(jù)庫(kù)是否能夠正常運(yùn)行直接影響著圖書(shū)文獻(xiàn)的流通工作。要實(shí)時(shí)對(duì)總書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查錯(cuò)、查重、查漏、補(bǔ)充、完善等維護(hù)工作，做好數(shù)據(jù)維護(hù)記錄，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

5 結(jié)語(yǔ)

總分館環(huán)境下的物流工作是制約總分館制順利前行的重要一環(huán)。在不牽涉圖書(shū)文獻(xiàn)資產(chǎn)所有權(quán)的前提下，建立業(yè)務(wù)平臺(tái)和總數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息共享，不失為解決物流問(wèn)題的簡(jiǎn)單有效的辦法之一。業(yè)務(wù)平臺(tái)和總數(shù)據(jù)庫(kù)依靠的是標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、統(tǒng)一、共享，離開(kāi)這些也終將一事無(wú)成。在總分館制模式下，中心館和各分館的圖書(shū)文獻(xiàn)不停地流通流轉(zhuǎn)，而如何有效解決其中的物流問(wèn)題，如何提高總分館服務(wù)的效能，如何最大限度滿足讀者需求，值得深入研究與探索。