新時(shí)代下高校黨支部如何踐行工作新要求
——讀《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》有感

何 紅

（銅陵職業(yè)技術(shù)學(xué)院，安徽 銅陵 244000）

黨支部是中國(guó)共產(chǎn)黨的組織細(xì)胞，對(duì)于落實(shí)黨的各項(xiàng)工作目標(biāo)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。中國(guó)共產(chǎn)黨從建黨以來(lái)就高度重視黨支部建設(shè)，黨支部從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，充滿了時(shí)代背景和創(chuàng)新精神。從最初的加強(qiáng)黨支部制度建設(shè)，到適應(yīng)發(fā)展要求完善黨支部的工作機(jī)制，再到黨的十八大以來(lái)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，形成全黨抓基層的良好態(tài)勢(shì)。中共中央政治局于2018年9月審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，并自2018年10月起開始施行。

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》是在新時(shí)代的背景下，強(qiáng)化黨支部政治功能、全面從嚴(yán)治黨、全面提升黨支部組織能力的重要舉措，為基層黨支部的建設(shè)在新時(shí)代提供了基本準(zhǔn)則，也提出了工作新要求。

一、高校黨支部工作現(xiàn)狀及存在問題

高校黨支部是落實(shí)黨的教育方針的戰(zhàn)斗堡壘，是教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)師生的重要陣地。一直以來(lái)，高校各級(jí)黨委都高度重視和切實(shí)加強(qiáng)黨支部的建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷擴(kuò)大了黨支部的政治功能，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，隨著時(shí)代的發(fā)展，環(huán)境的變化，高校黨支部建設(shè)也面臨新情況和存在新問題，比如：一些黨支部的組織生活不能正常開展，態(tài)度不嚴(yán)肅，政治功能弱化；高校教師思想政治工作相對(duì)薄弱，黨員管理也存在寬軟環(huán)節(jié)；少數(shù)教師黨員黨性不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯；少數(shù)黨支部書記工作積極性不高，能力不足；一些黨支部建設(shè)的辦法和機(jī)制不夠健全，無(wú)法有效調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨務(wù)工作者積極性等等[1]。

1.黨支部政治地位不突出，黨員作用發(fā)揮不明顯

部分高校對(duì)于黨支部在工作中的政治引領(lǐng)作用重視不夠，認(rèn)為黨建工作比較虛，不是硬指標(biāo)，存在應(yīng)付思想，對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域不夠重視，對(duì)堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的教育方針認(rèn)識(shí)弱化，黨支部的教育作用往往被行政指令代替，沒有把黨支部工作很好地融入到高校整體工作中，黨支部的政治地位不突出。部分教師黨員未能正確對(duì)待行政工作、教學(xué)工作和黨建工作，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想存在，在各項(xiàng)工作中沒有行使好自己的權(quán)利，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。

2.黨支部執(zhí)行制度不到位，教育形式不創(chuàng)新

黨支部在日常工作中，按照黨內(nèi)制度要求也經(jīng)常開展各類活動(dòng)，但注重形式比較多，講求實(shí)效比較少。例如：活動(dòng)內(nèi)容多數(shù)是上傳下達(dá)文件精神，結(jié)合工作實(shí)際討論的比較少；學(xué)習(xí)時(shí)間經(jīng)常被教學(xué)、科研等業(yè)務(wù)工作擠占；在黨支部組織機(jī)構(gòu)中，紀(jì)檢委員工作內(nèi)容不具體，對(duì)黨員有效監(jiān)督不夠；民主生活會(huì)質(zhì)量不高，部分黨員對(duì)民主生活會(huì)的意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，提問題的比較少，認(rèn)真批評(píng)的比較少。黨支部的教育形式不創(chuàng)新，開展活動(dòng)也是會(huì)議式的內(nèi)容居多，形式比較單一，與實(shí)際工作結(jié)合不緊密，沒有很強(qiáng)的吸引力，學(xué)習(xí)教育效果不佳。

3.黨支部政治功能不強(qiáng)硬，組織管理不規(guī)范

部分高校沒有把講政治的要求貫穿于工作的全過(guò)程，對(duì)于出現(xiàn)的新問題也沒有發(fā)揮應(yīng)有的政治功能。例如隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的迅猛發(fā)展，5G時(shí)代的來(lái)臨，“第四媒體”網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)取代傳統(tǒng)媒體，如今已經(jīng)滲透到高校的各個(gè)角落，成為年青人的主要消息來(lái)源和溝通工具，使得不同的文化、宗教信仰、政治勢(shì)力等都在利用網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的主張，影響著高校青年學(xué)子的意識(shí)形態(tài)。高校黨支部對(duì)于這新的嚴(yán)峻課題，缺乏針對(duì)性解決問題的方法，政治功能發(fā)揮不強(qiáng)硬。高校黨支部對(duì)入黨積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，把優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來(lái)，這也是黨建工作重要的內(nèi)容。目前高校黨支部工作中，黨員組織發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)黨員的教育和管理不到位，重視入黨前考察，預(yù)備期間和轉(zhuǎn)正以后的教育不夠重視，一些高校發(fā)展學(xué)生黨員在一定程度上看重成績(jī)而并非黨性修養(yǎng)，特別是針對(duì)流動(dòng)黨員，缺少必要的銜接環(huán)節(jié)和跟蹤教育，組織管理不規(guī)范。

4.黨支部建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，組織隊(duì)伍不過(guò)硬

對(duì)照黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，一些高校黨支部還存在不少問題，例如不能按時(shí)換屆選舉；不能坦誠(chéng)相見，有針對(duì)性地落實(shí)談心談話制度；志愿服務(wù)、民情懇談、走訪慰問等活動(dòng)不能經(jīng)常開展；支部基礎(chǔ)臺(tái)賬資料不完整、不規(guī)范；領(lǐng)導(dǎo)不能按要求講黨課；沒有具體辦法來(lái)調(diào)動(dòng)和激勵(lì)黨務(wù)工作者的積極性。隨著黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)，高校黨支部日常管理工作量不斷加大，對(duì)于黨務(wù)工作隊(duì)伍也提出了新的要求。目前一些高校黨支部缺乏過(guò)硬政治素質(zhì)、良好理論素養(yǎng)和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的黨務(wù)骨干，也在一定程度上影響了高校黨支部的建設(shè)和發(fā)展。

二、新時(shí)代下高校黨支部如何踐行工作新要求

黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記在談到加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)時(shí)，明確指出新時(shí)代黨支部必須承擔(dān)重任，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中明確了高校黨支部的任務(wù)，除了八個(gè)方面的基本任務(wù)以外，還有自己的重點(diǎn)任務(wù)：高度重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在高校的影響力，加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的政治引領(lǐng)作用，教育學(xué)生把理想信念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨闇?zhǔn)繩，監(jiān)督黨的教育方針貫徹到位，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保證教學(xué)科研管理等各項(xiàng)任務(wù)完成[2]。這是新時(shí)代對(duì)高校黨支部工作提出的新要求。筆者是一名高?；鶎狱h支部書記，深感責(zé)任重大，結(jié)合自己的一些工作體會(huì)，認(rèn)為新時(shí)代高校黨支部要踐行工作新要求，必須做好以下幾方面工作：

1.培養(yǎng)民族復(fù)興接班人，增強(qiáng)黨支部時(shí)代使命

2018年9月，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，青年人是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興使命的關(guān)鍵。高校要把黨的教育方針落實(shí)到位，黨支部是重要基地，因此必須把高校的黨支部建設(shè)與育人目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，為培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡鍙?fù)興接班人提供切實(shí)保障。

高校要把黨支部建設(shè)放在重要位置，落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的新要求，利用課堂、班會(huì)、團(tuán)日課、青年志愿服務(wù)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳等多種途徑，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)入師生的頭腦，引導(dǎo)青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念，將自己的奮斗目標(biāo)和民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)結(jié)合起來(lái)，大力培養(yǎng)有擔(dān)當(dāng)?shù)拿褡鍙?fù)興接班人。

2.強(qiáng)化政治功能，提供黨支部時(shí)代保證

強(qiáng)化黨支部政治功能是解決黨支部存在問題的關(guān)鍵，從“兩學(xué)一做”主題教育，到《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，到《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，黨中央在強(qiáng)化黨支部政治功能上一直求真務(wù)實(shí)，取得了有目共睹的成就。《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中，關(guān)于強(qiáng)化政治功能的內(nèi)容主要有：在黨支部工作原則中提出 “旗幟鮮明講政治”、“堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位”；在黨支部基本任務(wù)中要求 “突出政治教育”、發(fā)展黨員“把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”、“應(yīng)當(dāng)突出‘三會(huì)一課’政治學(xué)習(xí)和教育”；在黨支部委員會(huì)建設(shè)中要求“黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì)”、“突出政治標(biāo)準(zhǔn)”等，這些具體要求都為強(qiáng)化基層黨組織的政治功能提供了保障。

高校黨支部建設(shè)要把正確的政治方向放在的首位，把政治功能融入到高校的各項(xiàng)工作中。例如在教師的聘用、職稱的晉級(jí)、科研的獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，在學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推優(yōu)入黨、組織發(fā)展等工作中，應(yīng)該要有政治要求，可以征求黨支部的意見，發(fā)揮黨支部把好政治關(guān)的作用，為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)高校育人目標(biāo)提供保證。

3.提升組織能力，踐行黨支部時(shí)代要求

組織能力是黨支部生命力的具體體現(xiàn)，提升組織能力是發(fā)揮黨支部關(guān)鍵作用的重要途徑?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中對(duì)高校黨支部重點(diǎn)任務(wù)的提出，就是對(duì)高校黨支部建設(shè)的功能定位，有利于高校黨支部把握提升組織能力的工作重點(diǎn)。

2018年暑假，作為基層黨支部書記，我參加了全省高校基層黨支部書記網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班。通過(guò)1500多個(gè)課時(shí)的學(xué)習(xí)，我更加明白了基層黨組織工作的意義，同我也感受到了黨支部工作的重大責(zé)任。其中北京林業(yè)大學(xué)的盲評(píng)式黨課專題、浙江工業(yè)大學(xué)的高?；鶎狱h支部考評(píng)激勵(lì)體系等學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓人印象深刻。高校黨支部要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)方式和載體，在平時(shí)教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員的過(guò)程中，應(yīng)注意結(jié)合高校工作的特點(diǎn)，結(jié)合高校師生的特點(diǎn)，增強(qiáng)新時(shí)代組織工作的吸引力和感染力。

4.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮黨支部時(shí)代要義

習(xí)近平總書記在2018年7月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提升黨支部建設(shè)質(zhì)量的重要舉措。新出臺(tái)的 《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例 （試行）》，明確了高校黨支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，為高校黨支部在新時(shí)代的背景下，提供了更科學(xué)的建設(shè)路徑和方法。

2018年12月，中共安徽省委教育工委下發(fā)了《安徽省新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)施方案》的通知，面向全省高校首批培育創(chuàng)建8所黨建工作示范高校、50個(gè)黨建工作標(biāo)桿院系、100個(gè)黨建工作樣板支部，示范培訓(xùn)1000名基層黨組織書記和黨務(wù)工作者，以推動(dòng)全省高校黨建質(zhì)量全面提升[3]。我們做為基層黨務(wù)工作者，應(yīng)把黨支部建設(shè)的根本要求轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，以落實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新要求。

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，有新使命和新要求，黨支部的關(guān)鍵作用和重要性將愈加凸顯。新時(shí)代加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，努力踐行《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，對(duì)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)高校育人目標(biāo)具有十分重要的意義。2019年1月，第二十六次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、中央書記處書記王滬寧同志強(qiáng)調(diào)，全國(guó)高校要深入學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，全面落實(shí)黨的教育方針，讓高校黨支部成為培養(yǎng)新時(shí)代接班人的堅(jiān)強(qiáng)保證。作為高校的基層黨組織，每一個(gè)黨支部都要增強(qiáng)新時(shí)代使命感，踐行新時(shí)代工作新要求，讓所有黨員凝聚成實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大先鋒力量，勇敢擔(dān)當(dāng)，履行職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年計(jì)劃”切實(shí)發(fā)揮黨支部的關(guān)鍵作用。