新中國(guó)70年社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)研究

文國(guó)偉

新中國(guó)成立70年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國(guó)、中華民族和中國(guó)人民迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大歷史飛躍，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)都取得了巨大成就，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義的基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于科學(xué)把握社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，正確制定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的方針、政策和辦法，保證社會(huì)主義建設(shè)在正確軌道上前進(jìn)，順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，完成黨在新時(shí)代的歷史使命具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是。我國(guó)在大躍進(jìn)時(shí)期和“文化大革命”末期，在經(jīng)濟(jì)工作中的左傾錯(cuò)誤的主要表現(xiàn)，就是脫離我國(guó)人口多、底子薄、經(jīng)濟(jì)和科技文化相對(duì)落后的基本國(guó)情，超越實(shí)際可能，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，輕視客觀規(guī)律性，忽視生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)濟(jì)效果和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)措施的科學(xué)論證，造成了很大浪費(fèi)和損失。黨的八大后的一個(gè)時(shí)期、改革開放時(shí)期、特別是黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)事求是、按客觀規(guī)律辦事，社會(huì)主義建設(shè)取得了巨大成就。所以，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是，有步驟分階段地實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義最注重發(fā)展生產(chǎn)力”，①鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第63頁(yè)“馬克思主義的基本原則就是要發(fā)展生產(chǎn)力”，②鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第116頁(yè)。馬克思主義歸根到底是要發(fā)展生產(chǎn)力。他在1992年春視察南方談話中把生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)擺在“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)之首。1956年我國(guó)社會(huì)主義改造基本完成后，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。因此，當(dāng)年黨的八大作出決定：黨和國(guó)家工作的重點(diǎn)必須轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，逐步改善人民的物質(zhì)文化生活。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，堅(jiān)持“發(fā)展才是硬道理”①鄧小平：《鄧小平文選》第3卷，北京：人民出版社，1993年，第377頁(yè)。的基本方略，抓住機(jī)遇加快發(fā)展。改革開放40年來先后實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，等等，逐步實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，連續(xù)九年穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體寶座，2018年GDP總量達(dá)到13.5萬(wàn)億美元，人均GDP超過9000美元。70年社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐表明，堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，社會(huì)主義基本制度建立后，階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)不是社會(huì)主要矛盾，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才是國(guó)家的中心任務(wù)，因此，經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持全面深化改革開放。習(xí)近平總書記多次指出：“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”②習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第5頁(yè)。實(shí)踐證明，改革開放是社會(huì)主義中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接動(dòng)力，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的各方面改革，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，把調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)，堅(jiān)持初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用。與此同時(shí)，還要堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)，不斷提高對(duì)外開放水平。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須堅(jiān)持以提高發(fā)展的質(zhì)量效益為中心。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“著力解決好發(fā)展質(zhì)量和效益問題”，發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想要堅(jiān)定不移堅(jiān)持，同時(shí)必須“堅(jiān)持以提高發(fā)展和效益為中心，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”。③習(xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第173頁(yè)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，20世紀(jì)90年代后期提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，黨的十七大改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，從黨的十八屆五中全會(huì)開始，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，端正發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。

二、政治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

政治建設(shè)必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。新中國(guó)成立以來，特別是改革開放以來，我們黨和國(guó)家絕大多數(shù)人在絕大多數(shù)時(shí)期都堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，使得黨和國(guó)家治理的民主氣氛越來越濃，人民主體地位日益提高，運(yùn)用多種方式參與國(guó)家和社會(huì)管理，社會(huì)更加安定團(tuán)結(jié)。因此，推進(jìn)政治體制改革一定要堅(jiān)持從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。正如習(xí)近平總書記所說：“我們需要借鑒國(guó)外政治文明有益成果，但絕不能放棄中國(guó)政治制度的根本。……照抄照搬他國(guó)的政治制度行不通，會(huì)水土不服，會(huì)畫虎不成反類犬，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉。只有扎根本國(guó)土壤汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用?！雹芰?xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第126-127頁(yè)。因此，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度”。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第22頁(yè)。

第二，政治建設(shè)必須堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。習(xí)近平總書記指出：“人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。人民民主是社會(huì)主義的生命。沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒有中華民族偉大復(fù)興?！雹诹?xí)近平：《論堅(jiān)持全面深化改革》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第120頁(yè)。人民民主也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高揚(yáng)的光輝旗幟。新中國(guó)成立70年來，我們黨總結(jié)發(fā)展社會(huì)主義民主正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)人民民主是社會(huì)主義的生命，堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，不斷推進(jìn)政治體制改革，社會(huì)主義民主政治建設(shè)取得重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，不僅為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向，而且十分注重制度建設(shè)、在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化方面取得了重大進(jìn)展。堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，不僅是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，同時(shí)也是政治建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

政治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則。鄧小平強(qiáng)調(diào)指出：“我們要在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須在思想政治上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則。這是實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。這四項(xiàng)是：第一，必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；第二，必須堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政；第三，必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；第四，必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想?！雹坂囆∑剑骸多囆∑轿倪x》第2卷，北京：人民出版社，1994年，第163-164頁(yè)。新中國(guó)70年歷史充分證明：中國(guó)特色社會(huì)主義道路是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確道路，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)；人民民主專政是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本保障；黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)，更沒有中國(guó)特色社會(huì)主義的強(qiáng)大中國(guó)；廣義的馬克思主義是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)唯一正確的指導(dǎo)思想。其中最重要的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的，以建立社會(huì)主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為歷史使命的，以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨的無產(chǎn)階級(jí)政黨。正如習(xí)近平總書記在慶祝建黨九十五周年大會(huì)上指出的要堅(jiān)持“把四項(xiàng)基本原則作為立國(guó)之本”。

政治建設(shè)必須堅(jiān)持全面推進(jìn)依法治國(guó)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“全面依法治國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障?！雹芰?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京：人民出版社，2017年，第22頁(yè)。依法治國(guó)，就是依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的憲法法律來治理國(guó)家，而不是按照個(gè)人意志來治理國(guó)家。20世紀(jì)80年代初，我們黨提出“建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”；1985年提出“依法治理”并開始付諸實(shí)踐；1997年黨的十五大提出“建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”；2002年黨的十六大提出把依法治國(guó)作為“黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”；2012年黨的十八大闡述了全面推進(jìn)依法治國(guó)的基本思想；2014年十八屆四中全會(huì)專門研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)重大問題；2017年黨的十九大強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)依法治國(guó)：一是深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；二是使法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)相互促進(jìn)；三是不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系；四是不斷增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和法治國(guó)家建設(shè)取得顯著成就。

三、文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

文化建設(shè)必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。鄧小平提出堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。鄧小平指引下，1982年黨的十二大對(duì)精神文明建設(shè)理論作了闡述，強(qiáng)調(diào)精神文明是社會(huì)主義的重要特征，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。2002年黨的十六大提出實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義精神文明是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要特征，并且明確指出：“必須立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)，繼承民族文化優(yōu)秀傳統(tǒng)，吸取外國(guó)文化有益成果，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，不斷提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持?！?011年召開的十七屆六中全會(huì)，作出了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，黨的十九大報(bào)告指出：“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興。”①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第40頁(yè)。所以，改革開放40年來，我國(guó)文化建設(shè)包括思想文化、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步。我們黨在《關(guān)于建國(guó)以來若干歷史問題的決議》中強(qiáng)調(diào)指出：“沒有文化和知識(shí)分子是不可能建設(shè)社會(huì)主義的”?？傊?，既要重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也必須重視文化建設(shè)。

文化建設(shè)必須把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“要深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制?！雹诹?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第43頁(yè)。新中國(guó)成立以來，一度時(shí)期我們片面重視文化建設(shè)的社會(huì)效益特別是政治效益，而忽視其經(jīng)濟(jì)效益。改革開放特別是1994年黨的十四大決定大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的同時(shí)也敗壞了社會(huì)主義精神文明風(fēng)尚特別是道德風(fēng)氣。所以，在今后的文化建設(shè)中，應(yīng)正確處理經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系，始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅(jiān)守中華文化立場(chǎng)，立足當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)，結(jié)合當(dāng)今時(shí)代條件，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的。民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。

文化建設(shè)必須堅(jiān)持“雙百”方針、“二為”方向和“兩創(chuàng)”方法。1957年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出的繁榮社會(huì)主義文化的方針，即“百花齊放，百家爭(zhēng)鳴”方針。其主要觀點(diǎn)是藝術(shù)上不同的形式和風(fēng)格可以自由發(fā)展，科學(xué)上不同的學(xué)派可以自由爭(zhēng)論。改革開放后，鄧小平把過去長(zhǎng)期使用的“文藝為工農(nóng)兵服務(wù)、為政治服務(wù)”的口號(hào)改為“文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)”的口號(hào)，鼓勵(lì)文藝在內(nèi)容與形式上不斷開拓，強(qiáng)調(diào)黨要按照藝術(shù)規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)文藝，重視文藝在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中的作用，重視文藝與人民的關(guān)系，重視塑造社會(huì)主義新人形象，指出文藝領(lǐng)域既要反“左”也要反右，開展反對(duì)錯(cuò)誤思想的論爭(zhēng)。這就是我們一直沿用的文化建設(shè)的“二為”方向。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌。”③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第41頁(yè)?！皟蓜?chuàng)”方法是文化自信和文化自覺的充分體現(xiàn)，是推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的基本準(zhǔn)則和必由之路，是我們正確對(duì)待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的科學(xué)方針，也是鑄就中華文化新輝煌的重要保障。實(shí)踐證明，“雙百”方針、“二為”方向和“兩創(chuàng)”方法都是從我國(guó)文化建設(shè)實(shí)踐中總結(jié)概括出來的重要經(jīng)驗(yàn)。

四、社會(huì)建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針。20世紀(jì)80年代，我國(guó)幾度出現(xiàn)“學(xué)潮”動(dòng)亂，嚴(yán)重影響社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大好局面。因此，1987年6月29日，鄧小平指出：“沒有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，什么事情都干不成?！?989年2月26日，他又說：“中國(guó)的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉?！?990年12月24日，他又強(qiáng)調(diào)：“我不止一次講過，穩(wěn)定壓倒一切，人民民主專政不能丟?！?994年江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，必須鞏固和發(fā)展團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的政治局面?！?002年江澤民在黨的十六大報(bào)告繼承鄧小平關(guān)于穩(wěn)定的基本思想，明確指出：“堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定?！?017年習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)?！雹倭?xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第23頁(yè)?？梢姡瑲v代黨的領(lǐng)導(dǎo)核心都高度重視穩(wěn)定對(duì)于國(guó)家發(fā)展的重大意義，把穩(wěn)定壓倒一切視為社會(huì)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。

社會(huì)建設(shè)必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。2002年9月江澤民在全國(guó)再就業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“就業(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)和政治問題。胡錦濤在十八大報(bào)告中提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中把“堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生”②習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第23頁(yè)。作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略。強(qiáng)調(diào)增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，既盡力而為，又量力而行。強(qiáng)調(diào)必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。強(qiáng)調(diào)深入開展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

社會(huì)建設(shè)必須完善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，確保政治穩(wěn)定。黨的十三大報(bào)告指出：“反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化斗爭(zhēng)的健康發(fā)展，提高了人們的覺悟，進(jìn)一步積累了不搞政治運(yùn)動(dòng)而靠正面教育和正確批評(píng)來反對(duì)錯(cuò)誤思想的經(jīng)驗(yàn)。”就是說，開展思想斗爭(zhēng)不能再像過去那樣大搞政治運(yùn)動(dòng)、群眾運(yùn)動(dòng)，更不能犯過去那種把階級(jí)斗爭(zhēng)擴(kuò)大化的嚴(yán)重錯(cuò)誤，那樣會(huì)影響政治穩(wěn)定，造成社會(huì)動(dòng)蕩，破壞社會(huì)主義建設(shè)。江澤民在黨的十四大報(bào)告中指出：“沒有政治穩(wěn)定，社會(huì)動(dòng)蕩不安，什么改革開放，什么經(jīng)濟(jì)建設(shè)，統(tǒng)統(tǒng)搞不成。”怎樣保持政治穩(wěn)定呢？他強(qiáng)調(diào)，一方面必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)決排除一切導(dǎo)致中國(guó)混亂甚至動(dòng)亂的因素；另一方面必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定成為可能。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗”，③習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第25-26頁(yè)。強(qiáng)調(diào)了政治穩(wěn)定。

五、生態(tài)文明建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持尊重、順應(yīng)和保護(hù)自然的原則。從1982年黨的十二大到1997年黨的十五大，鄧小平一直強(qiáng)調(diào)，在建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明的同時(shí)，必須建設(shè)高度的社會(huì)主義精神文明，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)文明兩手抓好、兩手都要硬。2002年黨的十六大提出了社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年黨的十七大提出建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和社會(huì)文明，特別是黨的十七大首次提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立”。2012年黨的十八大提出中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局是五個(gè)文明建設(shè)“五位一體”。2017年黨的十九大把生態(tài)文明的重要性提到了空前高度，強(qiáng)調(diào)“人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，強(qiáng)調(diào)遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路；強(qiáng)調(diào)人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身。新中國(guó)成立70年來，我們?cè)诒Ｗo(hù)生態(tài)和環(huán)境方面有過失誤，進(jìn)入新時(shí)代黨和國(guó)家越來越重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是生態(tài)文明制度建設(shè)，并且取得了很大成就，積累了成功經(jīng)驗(yàn)。

生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持人與自然和諧共生。習(xí)近平總書記指出，“生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋”，關(guān)系人民福，關(guān)乎民族未來，是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，明確把“堅(jiān)持人與自然和諧共生”列為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，載《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》，北京:人民出版社，2017年，第23頁(yè)。強(qiáng)調(diào)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，著力解決突出環(huán)境問題：一是堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)；二是加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合防治；三是強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)；四是加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置；五是提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。

生態(tài)文明建設(shè)必須以制度建設(shè)為重點(diǎn)和抓手。根據(jù)黨的十九大報(bào)告的要求，一是推進(jìn)綠色發(fā)展制度建設(shè)。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。二是加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。三是改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。

新中國(guó)70年的歷史證明，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，尤其是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則和改革開放這“兩個(gè)基本點(diǎn)”，并且把這“一個(gè)中心”和“兩個(gè)基本點(diǎn)”統(tǒng)一于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐過程之中。這是我們黨和國(guó)家事業(yè)勝利前進(jìn)最可靠、最重要的根本保證，更是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民建設(shè)社會(huì)主義最寶貴、最管用的基本經(jīng)驗(yàn)。