砥礪奮進(jìn)七十年 揚(yáng)帆起航新時(shí)代
——新中國(guó)成立70周年江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就

□許麗飛 高斌

1949 年10 月1 日新中國(guó)的誕生，開創(chuàng)了中國(guó)歷史的新紀(jì)元，成為中華民族偉大復(fù)興的光輝起點(diǎn)?；厥?0 年來波瀾壯闊的發(fā)展歷程，曾經(jīng)是滿目瘡痍、百業(yè)凋零的江蘇大地，發(fā)生了翻天覆地的滄桑巨變。特別是改革開放以來，江蘇在經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都取得了令人矚目的輝煌業(yè)績(jī)，譜寫了全省人民勵(lì)精圖治、百折不撓的壯麗史詩，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程中邁出了堅(jiān)定有力的“江蘇步伐”。黨的十八大以來，江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極踐行新發(fā)展理念，大力推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展，“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)和高水平全面建成小康社會(huì)取得巨大成就。

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅躍升

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大幅提升。新中國(guó)成立后，江蘇經(jīng)濟(jì)在一片廢墟中崛起，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡。1952 年，全省生產(chǎn)總值只有48.4 億元，而2018 年已超過9 萬億元，剔除價(jià)格因素，累計(jì)增長(zhǎng)326.6 倍，年均增長(zhǎng)9.2%。改革開放以來，全省生產(chǎn)總值累計(jì)增長(zhǎng)87 倍，年均增長(zhǎng)11.9%，比1952—1978 年的年均增速快6.7 個(gè)百分點(diǎn)。江蘇一年創(chuàng)造的生產(chǎn)總值從1 百億元到1 千億元用了22 年，從1 千億元到1 萬億元用了14 年，從1 萬億元到2 萬億元用了4 年，從2 萬億元到3 萬億元僅用了2 年，隨后江蘇連續(xù)突破了6個(gè)萬億元大關(guān)。江蘇經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的份額由1952 年的7.1%提高到2018 年的10.3%。

人均國(guó)民收入超過中等偏上收入國(guó)家和地區(qū)水平。1952 年，全省人均生產(chǎn)總值只有131 元，處于極度窮困狀態(tài)。改革開放以后，人均GDP“隔幾年上一個(gè)臺(tái)階”。1998 年江蘇人均GDP 首次突破1 萬元大關(guān)，2004—2016 年江蘇人均GDP 從超過2 萬元快速提升至9 萬元，至2017 年人均GDP 首次邁上10萬元臺(tái)階，2018 年達(dá)11.5 萬元。按當(dāng)年匯率折算，1996 年、2003 年全省人均GDP 分別突破1000 美元（1019 美 元）、2000 美 元（2033 美元）；2005—2011 年實(shí) 現(xiàn) 了 人 均3000 美元到9000 美元的跨越；2012年，人均GDP 首次超過1 萬美元；至2018 年 達(dá) 到1.74 萬 美 元。

財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)。全省財(cái)政總收入由1950 年的3.95 億元增加到2018 年的23394.2 億元，累計(jì)增長(zhǎng)5921.6 倍，年均增長(zhǎng)13.6%。1957 年，財(cái)政總收入超過10 億元，1987 年 超 過100 億 元；1993 年 后 財(cái)政收入增長(zhǎng)進(jìn)入加速期，到2001年，全省財(cái)政總收入突破千億元，達(dá)到1065 億元；2010 年財(cái)政總收入跨上萬億元臺(tái)階；2017 年首次突破2 萬億元。自分稅制改革以來，江蘇一般公共預(yù)算收入從1994 年的136.6 億元快速增長(zhǎng)至2018 年的8630.2 億元，累計(jì)增長(zhǎng)62 倍，年均增長(zhǎng)18.9%。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。1952 年，全省農(nóng)業(yè)增加值占GDP 比重高達(dá)52.7%，工業(yè)比重僅為15.8%。經(jīng)過多年的建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在1972年由“一二三”轉(zhuǎn)變成“二一三”，第二產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一大產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，江蘇以工業(yè)、制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展。隨著深化改革和全面開放的逐步施行，服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，到1989 年江蘇第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第一產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由“二一三”到“二三一”的歷史性轉(zhuǎn)變。經(jīng)過工業(yè)、服務(wù)業(yè)齊頭并進(jìn)的快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重逐步下降，2003 年第一產(chǎn)業(yè)占比首次降至10% 以下，僅為9.3%；2005 年第二產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到56.8%，為新中國(guó)成立以來最高點(diǎn)；2015年，第三產(chǎn)業(yè)占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到48.1%，江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“三二一”標(biāo)志性轉(zhuǎn)變；2016 年江蘇第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50%，2017、2018 年均穩(wěn)定在50%以上，分別為50.3%、51%。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端?！敖K制造”享譽(yù)全球，工業(yè)增加值由1952 年 的7.63 億元增長(zhǎng)至2018 年的36111.6 億元，占經(jīng)濟(jì)總量比重由15.8%提升至2006 年的51.3%，達(dá)到最高點(diǎn)。2018 年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到32%和43.8%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口突破萬億元，達(dá)到10126.2 億元，占出口總額比重達(dá)38%。全國(guó)超過1/5 的高新技術(shù)產(chǎn)品出口來自于“江蘇制造”?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2018 年全省生產(chǎn)性服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)八成以上，高技術(shù)服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等技術(shù)含量高、業(yè)態(tài)領(lǐng)域新的服務(wù)行業(yè)均呈兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。推動(dòng)居民消費(fèi)持續(xù)升級(jí)的生活性服務(wù)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，批發(fā)零售業(yè)占GDP 比重達(dá)9.5%，非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)占10.6%。

需求結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化。新中國(guó)成立以來的很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)繁重，實(shí)行的都是低消費(fèi)、高積累政策，特別是上個(gè)世紀(jì)90 年代以后，江蘇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資和出口拉動(dòng)，消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力。1993 年，全省投資率（資本形成總額/GDP）曾高達(dá)53.0%，而最終消費(fèi)率（最終消費(fèi)/GDP）僅為41.7%。隨著改革開放的深入推進(jìn)，最終消費(fèi)占比逐漸提升，至2002 年最終消費(fèi)率和投資率持平，均為45.3%。我國(guó)加入WTO 以后，江蘇開放型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，投資率2004 年再次達(dá)到53%，至2013 年一直穩(wěn)定在50%左右。黨的十八大明確推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，并在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)，2014 年以來最終消費(fèi)率逐年回升，至2016、2017 年已達(dá)到51%、50.1%，再次占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量中的半壁江山。

民生福祉持續(xù)改進(jìn)

高水平全面小康建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新中國(guó)成立后特別改革開放40 年來，居民生活實(shí)現(xiàn)大幅改善。以1987 年全省人均GDP 比1980 年翻一番為標(biāo)志，江蘇擺脫貧困進(jìn)入溫飽階段。1997 年，淮北地區(qū)如期解決207 萬貧困人口的溫飽問題，全省告別貧困縣；到上個(gè)世紀(jì)末，全省以縣為單位達(dá)到了總體小康水平。進(jìn)入新世紀(jì)，江蘇全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程逐步加快，達(dá)標(biāo)指標(biāo)數(shù)量不斷增加。省十三次黨代會(huì)提出高水平全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。2018年全省高水平全面建成小康社會(huì)綜合實(shí)現(xiàn)程度為97.6%，比上年提高1.7 個(gè)百分點(diǎn)。六大類目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度分別為：經(jīng)濟(jì)發(fā)展類93.9%，人民生活類100%，三大攻堅(jiān)類98.7%，民主法治類100%，文化建設(shè)類98.8%，資源環(huán)境類95.0%。

居民生活顯著改善。2018 年，全省居民人均可支配收入達(dá)到38096 元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47200 元，比1951 年的99.6元增長(zhǎng)472.9 倍，年均增長(zhǎng)9.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入20845.1 元，比1954 年的70.94 元增長(zhǎng)292.8 倍，年均增長(zhǎng)9.3%。2018 年，城鎮(zhèn)居民人均生活消費(fèi)支出29462 元，比1978 年的276 元 增長(zhǎng)105.7 倍，年 均增長(zhǎng)12.4%；農(nóng)村居民人均生活消費(fèi)支出16567 元，比1978 年的140元增長(zhǎng)117.6 倍，年均增長(zhǎng)12.7%。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別為26.1%、26.2%，比1998 年分別下降19 個(gè)、21.6 個(gè) 百 分 點(diǎn)。2018 年，江蘇城鎮(zhèn)居民的人均住房建筑面積達(dá)到46.9 平方米，比1978 年增加41.2 平方米；農(nóng)民人均住房面積1978 年 僅 有9.7 平 方 米，2018 年 增至56.4 平方米。高檔耐用消費(fèi)品和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入尋常百姓家。1978年以前，自行車、縫紉機(jī)、鐘表和收音機(jī)“三轉(zhuǎn)一響”成為城鄉(xiāng)居民家庭富有的象征。歷經(jīng)上世紀(jì)80 年代的彩色電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)“新三件”，90 年代的電話、空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)、移動(dòng)電話等，以及進(jìn)入新世紀(jì)的家用電腦、攝像機(jī)、汽車等的變遷，城鄉(xiāng)居民中低檔耐用消費(fèi)品已基本普及，新型高檔用品漸成居民新寵。

充分就業(yè)形勢(shì)良好。新中國(guó)成立后，黨和政府通過介紹就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、以工代賑、組織生產(chǎn)自救等措施，幫助失業(yè)人員就業(yè)，到1957 年，全省基本解決了舊社會(huì)遺留下來的失業(yè)問題。改革開放后，采取更加積極的就業(yè)政策，多形式促進(jìn)充分就業(yè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，著力解決困難群眾就業(yè)問題。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由1979年的5.4% 降至2018 年的2.97%。全省就業(yè)人數(shù)由1952 年的1740 萬人增加到2018 年的4750.9 萬人，累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)3011 萬人。社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大，2018 年末全省城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別為5538 萬 人、7721.18 萬 人、1671.3 萬人、1777.2 萬人和1694.46 萬人。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)迸發(fā)

外向型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1974年，江蘇建立外貿(mào)口岸，開始自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。改革開放的40 年間，江蘇對(duì)外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。2018 年進(jìn)出口總額達(dá)到6640.4 億美元，比1978 年增長(zhǎng)了1552.4 倍，年均增長(zhǎng)20.2%；出口額達(dá)4040.4 億美元，增長(zhǎng)964.6 倍，年均增長(zhǎng)18.7%，進(jìn)口額2600 億美元，增長(zhǎng)28791.8 倍，年均增長(zhǎng)29.3%。出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2018 年一般貿(mào)易出口占比達(dá)50.3%，比加工貿(mào)易高11.9 個(gè)百分點(diǎn)；出口額中93.7%的商品為工業(yè)制成品；機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口額分別占出口總額比重達(dá)到66.1%、38.0%。利用外資質(zhì)量顯著提高。2018 年實(shí)際利用外資達(dá)255.9 億美元，比1985 年增長(zhǎng)2132.5倍，外商投資領(lǐng)域逐步向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚?！白叱鋈ァ辈椒ゼ涌臁?018 年新批境外投資項(xiàng)目786 個(gè)，中方協(xié)議投資額94.8 億美元。全年新增“一帶一路”沿線對(duì)外投資項(xiàng)目235 個(gè)，中方協(xié)議投資額23.1 億美元。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。2018年，江蘇全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.64%（新口徑），研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員78 萬人。擁有中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士98人。建設(shè)國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室171 個(gè)，科技服務(wù)平臺(tái)277 個(gè)，工程技術(shù)研究中心3404 個(gè)，企業(yè)院士工作站326 個(gè)，經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的技術(shù)中心117 家。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別達(dá)60.03 萬件、30.7 萬件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量19.88 萬件；發(fā)明專利授權(quán)量4.2 萬件；PCT 專利申請(qǐng)量達(dá)5500 件；萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)26.45 件。全省企業(yè)共申請(qǐng)專利43.76 萬件。全年共簽訂各類技術(shù)合同4.2 萬項(xiàng)，技術(shù)合同成交額達(dá)1152.6 億元。省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)746 家。2018 年，江 蘇 共 有50 個(gè) 項(xiàng)目獲國(guó)家科技獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)總數(shù)位列全國(guó)各省第一。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。黨的十八大以來，江蘇認(rèn)真落實(shí)全面深化改革部署，加快推進(jìn)“放管服”改革，努力深挖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，釋放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力。至2018 年底，江蘇累計(jì)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)922.1 萬戶，累計(jì)注冊(cè)資金27.6 萬億元。其中，企業(yè)321.9 萬戶，個(gè)體工商戶590.3萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社10.0 萬戶。成為全國(guó)第二個(gè)市場(chǎng)主體突破900萬戶的省份，平均每千人擁有市場(chǎng)主體115 戶，每千人擁有企業(yè)40戶。2018 年，全省新登記市場(chǎng)主體165.3 萬戶，其中新登記企業(yè)55.5 萬戶，新登記個(gè)體工商戶109.3 萬戶，新登記農(nóng)民專業(yè)合作社5163 戶。

生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

綠色江蘇建設(shè)有力推進(jìn)。近年來，江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展要求，深入開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)境治理能力和水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境取得顯著改善。2018 年，江蘇PM2.5 年均濃 度48 微克/立方米，104 個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)III 類比例68.3%、劣V 類比例1%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等主要污染物排放量持續(xù)縮減。長(zhǎng)江、淮河等重點(diǎn)流域及近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定，太湖治理連續(xù)11 年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！薄４罅ν七M(jìn)生活垃圾處理、生活污水處理、村容村貌提升和廁所革命，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善。全省林木覆蓋率達(dá)23.2%，建成國(guó)家生態(tài)園林城市5 個(gè)，國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)21個(gè)，國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣9 個(gè)。

節(jié)能減排取得顯著成效。江蘇認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展要求，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展方式逐步由粗放向集約轉(zhuǎn)變。加快淘汰低水平落后產(chǎn)能，2018 年壓減鋼鐵產(chǎn)能80 萬噸、水泥產(chǎn)能210 萬噸、平板玻璃產(chǎn)能660 萬重量箱；關(guān)閉高耗能高污染及“散亂污”規(guī)模以上企業(yè)3600 多家；關(guān)停低端落后化工企業(yè)1200 家以上?！笆晃濉?、“十二五”期間江蘇均超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)。

社會(huì)事業(yè)建設(shè)逐步完善

文化產(chǎn)業(yè)事業(yè)快速發(fā)展。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，2018年全省有10 個(gè)設(shè)區(qū)市、7 個(gè)縣級(jí)市獲得全國(guó)文明城市稱號(hào)，占全省城市數(shù)量近1/3，文明城市數(shù)量全國(guó)第一。全省社會(huì)文明綜合測(cè)評(píng)指數(shù)達(dá)89.2%。文化事業(yè)加快發(fā)展，2018 年全省共有公共圖書館116個(gè)，比1978 年增加38 個(gè)，公共圖書館總藏書量達(dá)8598 萬冊(cè)（件）；擁有博物館數(shù)322 個(gè)，年末參觀人次達(dá)到9108 萬人次。2018 年，江蘇有五個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家社科基金藝術(shù)學(xué)重大項(xiàng)目；27 個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家《文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目手冊(cè)》；大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)大力推進(jìn)，第三屆“資金文化獎(jiǎng)?wù)隆?、江蘇文藝名家晉京展演，江南文脈論壇等弘揚(yáng)江蘇文化活動(dòng)成功舉辦。文化產(chǎn)業(yè)不斷繁榮，2017 年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重達(dá)4.63%。全省共有規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位7884 家，居全國(guó)第二位；其中規(guī)模以上文化服務(wù)業(yè)企業(yè)4254 家，從業(yè)人員45.9 萬人，均居全國(guó)首位。

教育現(xiàn)代化水平持續(xù)提升。1996 年全省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲任務(wù)，小學(xué)在校生鞏固率達(dá)到100%，初中在校生鞏固率達(dá)到98.5%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到90%，基本普及高中階段教育。1949 年，全省普通高校數(shù)僅為15 所，在校生0.72 萬人；恢復(fù)高考制度后，從1978 年到2018 年，全省高校由35 所增加到142 所，招生數(shù)由3.41 萬人增加到55.83 萬人，在校生由6.1 萬人增加到180.6 萬人，專任教師由1.34 萬人增加到11.64 萬人。高等學(xué)校數(shù)、在校生人數(shù)、高等教育毛入學(xué)率均居全國(guó)第一。高等教育毛入學(xué)率達(dá)58.3%，比全國(guó)高10.2 個(gè)百分點(diǎn)，已接近高等教育大眾化的水平。

衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展加快。2018 年，全省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)33254 個(gè)、床位數(shù)49.08 萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)59 萬人，比1978 年分別增長(zhǎng)258.5%、299.3%、321.4%。全省農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)各村醫(yī)療點(diǎn)全覆蓋。一般公共預(yù)算支出中衛(wèi)生領(lǐng)域支出845.5 億元，比1978 年增長(zhǎng)625.3 倍。每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)達(dá)7.3 人，擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6.1 張，每萬人擁有全科醫(yī)生數(shù)3.66 個(gè)，均處于全國(guó)前列。養(yǎng)老事業(yè)快速發(fā)展。2000 年，全省城鎮(zhèn)老年福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅4.59 萬張，收養(yǎng)人員僅3.72萬人；農(nóng)村老年福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)僅2.67 萬張，收養(yǎng)人員2.25 萬人。至2017 年，全省城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)16.5 萬張，收養(yǎng)人員7.36萬人；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)21.09 萬張，收養(yǎng)人員11.26 萬人。

中華人民共和國(guó)成立以來的70 年，江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了偉大奇跡。尤其是改革開放以來，江蘇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)持續(xù)進(jìn)步、民生不斷改善。70 年來江蘇人民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期艱辛探索實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推動(dòng)江蘇實(shí)現(xiàn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)、高質(zhì)量發(fā)展走在前列的珍貴財(cái)富。

（一）始終秉持以人民為中心的發(fā)展初心

70 年來，江蘇始終擁護(hù)黨中央的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。回顧艱辛卓絕的奮斗歷程，從上個(gè)世紀(jì)80 年代的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的探索推廣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”；到90年代開放型經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；再到本世紀(jì)初積極融入國(guó)際市場(chǎng)，“江蘇制造”享譽(yù)全球；至今奮力推進(jìn)高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇。江蘇發(fā)展邁出的每一個(gè)堅(jiān)實(shí)腳步、創(chuàng)造的每一次發(fā)展奇跡，都閃耀著江蘇人民敢闖敢試、不畏艱辛的精神光輝，都凝聚著八千萬江蘇兒女為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興揮灑的辛勞汗水。

（二）始終堅(jiān)持深化改革和全面開放

70 年來，江蘇人民秉承“四千四萬”精神，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域解放思想、勇敢探索，為全國(guó)發(fā)展大局作出了眾多貢獻(xiàn)。從改革開放初期的“蘇南模式”，到浦東開發(fā)開放以來的外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展；從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)搶占國(guó)際市場(chǎng)到高端裝備制造享譽(yù)全球；從脫貧致富奔小康到高水平全面建成小康社會(huì)和開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)探索。尤其是黨的十八大以來，江蘇深入落實(shí)全面深化改革部署，大力推進(jìn)各領(lǐng)域全方位的改革任務(wù)落實(shí)，全面深化改革在江蘇大地碩果累累，為江蘇發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。改革開放以來，江蘇積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，融入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)交流合作。規(guī)劃建設(shè)了一批開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、保稅區(qū)等對(duì)外開放載體，在引資選資中不斷提升外資質(zhì)量；在加入WTO 后，深度參與國(guó)際分工，持續(xù)擴(kuò)展合作領(lǐng)域。“江蘇制造”從紡織、鞋帽等傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向電子、成套設(shè)備、精細(xì)化工等高端產(chǎn)品，技術(shù)實(shí)力也從跟跑向并跑、在部分領(lǐng)域領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。

（三）始終夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

70 年來，江蘇牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，始終堅(jiān)持解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，全力推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。尤其是黨的十八大以來，江蘇認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，大力推動(dòng)高水平全面小康社會(huì)和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)”囑托，持續(xù)深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)活力在江蘇大地上持續(xù)迸發(fā)。大力幫扶民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索混合所有制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等多種類型企業(yè)同步發(fā)展，為江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。

（四）始終強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

70 年來，江蘇在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張的同時(shí)，高度重視創(chuàng)新對(duì)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要性，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，奮力推動(dòng)“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。自上世紀(jì)90 年代以來，江蘇聚焦推動(dòng)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化和區(qū)域協(xié)調(diào)化思發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，著力改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新為主要?jiǎng)恿Φ南冗M(jìn)制造業(yè)集群蓬勃發(fā)展。聚焦推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，做大做強(qiáng)創(chuàng)新載體，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力得到有效激發(fā)。

（五）始終貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念

70 年來，江蘇在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)。尤其是黨的十八大以來，江蘇認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展思路，江蘇綠色發(fā)展氛圍不斷濃厚。大力弘揚(yáng)綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林間湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，綠色發(fā)展方式、生活方式漸成時(shí)代潮流。扎緊綠色發(fā)展的制度籬笆?？茖W(xué)劃定生態(tài)紅線，狠抓環(huán)保制度執(zhí)行，系統(tǒng)開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，生態(tài)文明建設(shè)成果的群眾滿意度不斷提高。深入實(shí)施“兩減六治三提升”，持續(xù)優(yōu)化高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)布局，不斷提升能源利用效率，加大水環(huán)境、大氣、土壤污染防治和治理工作，碧水藍(lán)天凈土保護(hù)取得積極進(jìn)展。

風(fēng)風(fēng)雨雨七十載，江蘇大地?fù)Q新顏。70 年來，江蘇在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，取得了令人矚目的輝煌成就。當(dāng)前，江蘇正處于由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，正處于高水平全面建成小康社會(huì)的沖刺階段。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)定信念、保持定力，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列目標(biāo)，細(xì)化落實(shí)推動(dòng)“六個(gè)高質(zhì)量”發(fā)展戰(zhàn)略部署，奮力推進(jìn)“ 強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)。