論新時(shí)代黨的基本理論、基本路線、基本方略的內(nèi)在統(tǒng)一

杜玉華

(華東師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海200241)

2017年10月，黨的十九大報(bào)告在闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略后，進(jìn)一步明確指出：“全黨同志必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好引領(lǐng)黨和人民事業(yè)發(fā)展?！盵1]26這一重要論述至少蘊(yùn)含了三個(gè)層面的深刻內(nèi)涵：其一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的政治保障，我們必須堅(jiān)持黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的全面領(lǐng)導(dǎo);其二，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是全面貫徹黨的基本理論、基本路線和基本方略(以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)基本”);其三，新時(shí)代堅(jiān)持黨的“三個(gè)基本”是引領(lǐng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)走向勝利的根本前提。毋庸置疑，新時(shí)代全面貫徹黨的“三個(gè)基本”具有十分重要的意義。但是，黨的“三個(gè)基本”究竟存在什么樣的辯證關(guān)系，又如何統(tǒng)一于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐?我們應(yīng)如何統(tǒng)籌踐行新時(shí)代黨的“三個(gè)基本”?筆者試圖對(duì)此進(jìn)行探討與回答。

1 “三個(gè)基本”：內(nèi)在統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐

全面貫徹新時(shí)代黨的“三個(gè)基本”，必須首先厘清三者的科學(xué)內(nèi)涵及其內(nèi)在統(tǒng)一性。

馬克思主義認(rèn)為，理論在本質(zhì)上是指主體在實(shí)踐過(guò)程中對(duì)于客體的一種能動(dòng)反映，而實(shí)踐則是指作為主體的人有意識(shí)地改造客觀世界的活動(dòng)，它要求人們形成關(guān)于客觀對(duì)象的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，并以此為基礎(chǔ)確定改造客觀對(duì)象的行動(dòng)準(zhǔn)則和方法策略。實(shí)踐和理論之間具有相互作用。實(shí)踐是人類社會(huì)存在和發(fā)展的首要的基本活動(dòng)，它決定了理論的內(nèi)容、來(lái)源和發(fā)展過(guò)程，是理論形成的直接動(dòng)力，同時(shí)它又離不開理論的指導(dǎo)。實(shí)踐是理論的源泉，人們對(duì)一個(gè)客觀對(duì)象的認(rèn)識(shí)和理解，必須通過(guò)直接或間接的實(shí)踐活動(dòng)才能獲得，同時(shí)理論又是以實(shí)踐為目的的，人們獲得對(duì)客觀對(duì)象的認(rèn)識(shí)和理解，其目的就是為了能夠更好地適應(yīng)和改造客觀世界。

從實(shí)質(zhì)來(lái)看，無(wú)論是新時(shí)代黨的基本理論，還是黨的基本路線和基本方略，都是對(duì)黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義寶貴經(jīng)驗(yàn)的高度概括、科學(xué)總結(jié)和提煉升華，是用新的理論成果對(duì)黨在新的歷史方位堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，如何堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)一步回答?！叭齻€(gè)基本”都是改革開放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在不同層次上的理論形態(tài)結(jié)晶，也就是說(shuō)，它們同屬于理論的范疇，內(nèi)在統(tǒng)一于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐。

“理論一經(jīng)掌握群眾，就會(huì)變成物質(zhì)的力量?！盵2]11在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中形成的“三個(gè)基本”，必然都要回到中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中去，在新的歷史方位回應(yīng)重大理論關(guān)切與時(shí)代問題，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。十八大以來(lái)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷取得新成就、開創(chuàng)新局面，根本就在于全面貫徹落實(shí)“三個(gè)基本”的精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想開辟了馬克思主義和中國(guó)特色社會(huì)主義的新境界，“是馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義”[3]189。因此，深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神要義，是當(dāng)前貫徹黨的“三個(gè)基本”，指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的應(yīng)有之義。

貫徹黨的“三個(gè)基本”，“一定要以我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際問題、以我們正在做的事情為中心，著眼于馬克思主義理論的運(yùn)用，著眼于對(duì)實(shí)際問題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展”[4]26。在新的時(shí)代條件下，為了實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，黨要帶領(lǐng)群眾進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)向前發(fā)展[1]15-16，需要繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義政黨理論與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良品格，結(jié)合偉大夢(mèng)想、偉大工程、偉大斗爭(zhēng)和偉大事業(yè)的實(shí)踐，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，并根據(jù)新的實(shí)踐要求靈活調(diào)整實(shí)踐行動(dòng)的具體方法和策略，實(shí)施新的基本方略。

黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，是“國(guó)家的生命線、人民的幸福線”[5]37。在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，鄧小平曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)，我們要堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，絲毫不能動(dòng)搖，做到既不偏離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，也不偏廢四項(xiàng)基本原則和改革開放這兩個(gè)基本點(diǎn)。為此，我們?cè)诟母镩_放和中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程中，必須始終堅(jiān)決抵制各種拋棄社會(huì)主義的錯(cuò)誤主張，自覺糾正各種超越社會(huì)主義初級(jí)階段的錯(cuò)誤觀念和政策措施。只有堅(jiān)持黨的基本路線，我們“才能真正做到既不妄自菲薄、也不妄自尊大，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利”[6]11。

由此可以看出，黨的“三個(gè)基本”既是我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論結(jié)晶，同時(shí)又都必然回到實(shí)踐并指導(dǎo)實(shí)踐，三者內(nèi)在統(tǒng)一于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐之中。

2 在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新的黨的基本理論，是黨在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的行動(dòng)指南和制定基本路線、基本方略的基礎(chǔ)

從理論認(rèn)識(shí)的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)只有經(jīng)過(guò)科學(xué)的加工和整理才能從感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，這是理論認(rèn)識(shí)的第一次飛躍;所獲得的理性認(rèn)識(shí)需要重新回到實(shí)踐，不僅指導(dǎo)新的實(shí)踐和接受實(shí)踐的檢驗(yàn)，而且還要根據(jù)新的實(shí)踐產(chǎn)生新的感性認(rèn)識(shí)，并把新的感性認(rèn)識(shí)上升到理性再認(rèn)識(shí)，這是理論認(rèn)識(shí)的又一次飛躍。理論認(rèn)識(shí)總是處于這樣一個(gè)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)，再到感性認(rèn)識(shí)和理性再認(rèn)識(shí)的發(fā)展循環(huán)之中。

一個(gè)政黨的任何決策和行動(dòng)，都必然受到其思想理論的影響、指導(dǎo)和支配，影響、指導(dǎo)和支配政黨行動(dòng)的思想和理論體系就是這個(gè)政黨的基本理論，也被稱為指導(dǎo)思想或行動(dòng)指南?；纠碚撌且粋€(gè)政黨的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的體現(xiàn)，具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性?；纠碚撌菍?duì)政黨實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的概括和總結(jié)，也是制定政黨基本路線和基本方略的理論基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本理論一般是指黨章中所強(qiáng)調(diào)的“馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”[7]1-2。但是在當(dāng)前，學(xué)習(xí)黨的基本理論，最重要的是要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的形成背景和科學(xué)要義。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視理論建設(shè)和理論指導(dǎo)。自十一屆三中全會(huì)恢復(fù)以“實(shí)事求是”為核心的思想路線以來(lái)，黨在堅(jiān)守馬克思主義理論硬核“存在決定意識(shí)”的基礎(chǔ)上，以更寬廣的歷史視野和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，審視國(guó)家發(fā)展的時(shí)代處境、現(xiàn)實(shí)問題和發(fā)展前景，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的不同階段，不斷推動(dòng)黨的基本理論創(chuàng)新發(fā)展。

在探索和回答“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”的歷史進(jìn)程中，黨在不同的歷史階段提出了不同的重大理論與實(shí)踐命題。黨的十二大堅(jiān)持馬克思主義普遍性與特殊性、一般與個(gè)別相統(tǒng)一的方法論原則，以“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”提出了我國(guó)社會(huì)主義獨(dú)立自主發(fā)展的命題。十三大通過(guò)對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的一般原則和我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展實(shí)際情況的審視，提出了“十二個(gè)關(guān)于”的科學(xué)理論觀點(diǎn)，回答了我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)所處的歷史階段、任務(wù)確定、發(fā)展動(dòng)力、條件分析、布局謀劃和國(guó)際環(huán)境等方面的基本問題，對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本輪廓進(jìn)行了初步描繪。十四大進(jìn)一步豐富了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的深刻意涵，不僅進(jìn)一步分析了十三大所提出的基本問題，還就我國(guó)作為經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家在建設(shè)、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義上所需要堅(jiān)持的根本性原則進(jìn)行了明確定位，提出了發(fā)展道路問題，確立了諸多任務(wù)中的根本任務(wù)，明確了國(guó)家建設(shè)的戰(zhàn)略步驟，強(qiáng)調(diào)了政治保證問題，分析了社會(huì)主義建設(shè)必須堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)力量和依靠力量，從九個(gè)方面用新的思想觀點(diǎn)和論斷發(fā)展了馬克思主義。十五大把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論進(jìn)一步提煉概括，命名為鄧小平理論，并將其寫進(jìn)黨章確立為黨的指導(dǎo)思想。在此基礎(chǔ)上，黨繼續(xù)堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷開辟馬克思主義中國(guó)化的新階段新境界，先后通過(guò)十六大、十八大、十九大，把黨在不同時(shí)期形成的“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確立為自己的行動(dòng)指南，從而實(shí)現(xiàn)了黨的基本理論一次又一次的與時(shí)俱進(jìn)。

科學(xué)理論是引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的旗幟?！捌鞄脝栴}至關(guān)緊要。旗幟就是方向，旗幟就是形象?！盵8]1黨的基本理論就像一面指揮行動(dòng)的旗幟，在夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想基礎(chǔ)、統(tǒng)一全黨全國(guó)人民認(rèn)識(shí)上發(fā)揮著重要作用，指引黨和人民的偉大事業(yè)不斷向前推進(jìn)。十七大在十五大、十六大強(qiáng)調(diào)高舉鄧小平理論偉大旗幟的基礎(chǔ)上，第一次提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的概念，進(jìn)一步豐富了黨的偉大旗幟的科學(xué)內(nèi)涵。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是對(duì)馬克思主義的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義?！霸诋?dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，就是真正堅(jiān)持馬克思主義?！盵9]9十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，注重結(jié)合改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和要求，在對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位做出科學(xué)判斷的基礎(chǔ)上，從全新的視野重新審視人類社會(huì)發(fā)展、社會(huì)主義建設(shè)、黨的建設(shè)，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了馬克思主義，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。這一思想體系立足時(shí)代發(fā)展前沿、與時(shí)俱進(jìn)地指引黨和人民，沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路繼續(xù)開拓前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想提供了強(qiáng)大理論武器和科學(xué)指南，是黨的理論創(chuàng)新和馬克思主義中國(guó)化的新飛躍。

正確認(rèn)識(shí)我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位和我國(guó)社會(huì)主要矛盾，既是決勝全面建成小康社會(huì)，開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程所要回應(yīng)的首要問題，也是我們黨制定路線方針政策的根本依據(jù)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是基于當(dāng)代中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論總結(jié)和提升創(chuàng)造，其中涉及許多重大的時(shí)代判斷和政治判斷，這些判斷為新時(shí)代繼續(xù)推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展提供了新的理論遵循和行動(dòng)指南。其中，關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大歷史方位判斷，為全面深化改革和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指明了新起點(diǎn);關(guān)于新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化和社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情不變、世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位不變等重大政治判斷，為黨保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段時(shí)期“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線提供了充分的理論依據(jù)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想以歷史方位判斷、政治判斷為基礎(chǔ)，準(zhǔn)確回答了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局，根據(jù)新的歷史方位和時(shí)代使命明確了戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略步驟和發(fā)展方向，繼續(xù)對(duì)堅(jiān)持什么樣的發(fā)展方向、采取什么樣的發(fā)展方式，依靠什么樣的發(fā)展動(dòng)力進(jìn)行了準(zhǔn)確回答，并系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的外部條件和政治保證等基本問題。由此可以看出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為黨在新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，堅(jiān)持什么樣的基本路線、制定和執(zhí)行什么樣的基本方略提供了直接的理論基礎(chǔ)。

3 社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的根本準(zhǔn)則和基本理論向基本方略轉(zhuǎn)化的橋梁

基本路線，是指導(dǎo)政黨行動(dòng)的根本準(zhǔn)則，又被稱為政治路線或總路線?；韭肪€是政黨根據(jù)一定歷史發(fā)展階段的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和社會(huì)主要矛盾而制定的總攬全局的行動(dòng)綱領(lǐng)，體現(xiàn)了政黨對(duì)其所處的歷史方位、面對(duì)的主要矛盾和擔(dān)負(fù)的根本任務(wù)的掌握程度，具有相對(duì)穩(wěn)定性。中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，是其基本理論與中國(guó)革命、社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的實(shí)踐相結(jié)合，在重要領(lǐng)域的相對(duì)展開，同時(shí)，它也是基本理論向基本方略轉(zhuǎn)化的重要橋梁。當(dāng)前我們通常所說(shuō)的黨的基本路線，是指以“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”為核心內(nèi)容的社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線。由于“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變”[1]12，這條基本路線仍是黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐必須遵循的根本準(zhǔn)則。

在中國(guó)這樣落后的東方大國(guó)如何建設(shè)社會(huì)主義，是馬克思主義發(fā)展史上的一項(xiàng)新課題。在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，在借鑒原東歐社會(huì)主義國(guó)家與蘇聯(lián)興衰成敗以及總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)探索正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨逐漸形成并不斷發(fā)展、完善了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。

十一屆三中全會(huì)將黨的思想路線從“兩個(gè)凡是”轉(zhuǎn)向?qū)嵤虑笫?，不僅把黨和國(guó)家的工作重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，還明確提出了我國(guó)實(shí)行改革開放的方針。針對(duì)撥亂反正過(guò)程中出現(xiàn)的否定社會(huì)主義制度和毛澤東思想的錯(cuò)誤思潮，鄧小平旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想這四項(xiàng)基本原則。十一屆六中全會(huì)確定了新時(shí)期的奮斗目標(biāo)，是要把我們國(guó)家建設(shè)成為具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的、具有高度民主和高度文明的社會(huì)主義國(guó)家，這些為新時(shí)期黨的基本路線的制定奠定了基礎(chǔ)。十三大從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)，明確概括和全面闡發(fā)了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，指出堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是“我們的立國(guó)之本”，堅(jiān)持改革開放是我們的“總方針”[10]450。此后，黨繼續(xù)堅(jiān)持并不斷發(fā)展黨的基本路線。十四大明確肯定了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的正確性，并首次將其寫入黨章，強(qiáng)調(diào)基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得，要求思想更解放一點(diǎn)，改革開放的膽子更大一點(diǎn)，建設(shè)的步子更快一點(diǎn)。十五大強(qiáng)調(diào)，要把“一個(gè)中心”和“兩個(gè)基本點(diǎn)”統(tǒng)一于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。十七大在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將“三位一體”的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總布局發(fā)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)“四位一體”，提出社會(huì)和諧是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求和中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，并首次將“和諧”作為黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線，其中“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要”，“四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本”，“改革開放是強(qiáng)國(guó)之路”[9]13。十八大進(jìn)一步提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總布局是“五位一體”。十九大根據(jù)十八大以來(lái)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)所取得的歷史性成就和所發(fā)生的歷史性變革，明確要求全黨：“牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線”[1]12，并且在黨的奮斗目標(biāo)表述上，增加了“美麗”的內(nèi)容，提出了建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，這是對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

從黨的基本路線的形成和發(fā)展歷程來(lái)看，不僅基本路線的首次提出制定和其后的每一次發(fā)展、完善都離不開基本理論的指導(dǎo)，而且基本路線之所以正確和行之有效，根本在于有科學(xué)的理論為其奠定科學(xué)的理論基礎(chǔ)。恩格斯說(shuō)過(guò)：“只有清晰的理論分析才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的事實(shí)中指明正確的道路?！盵11]283我們黨“堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等的結(jié)合上進(jìn)行思考，從我國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史方位上來(lái)思考，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)進(jìn)行思考”[5]61，正是在對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段、社會(huì)主義本質(zhì)、社會(huì)主要矛盾、改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證、新發(fā)展理念、新時(shí)代等理論認(rèn)識(shí)所提供的科學(xué)依據(jù)的基礎(chǔ)上，才得以形成并不斷完善與我國(guó)社會(huì)發(fā)展不同時(shí)期的階段性特征相適應(yīng)的基本路線。

“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，是黨指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐所必須遵循的根本準(zhǔn)則，同時(shí)，值得注意的是，它也是實(shí)現(xiàn)黨的基本理論向基本方略轉(zhuǎn)化的不可或缺的橋梁。首先，基本理論發(fā)揮指導(dǎo)作用離不開基本路線?；纠碚撘诂F(xiàn)實(shí)中發(fā)揮指導(dǎo)作用，就不得不從理論形態(tài)向?qū)嵺`行動(dòng)轉(zhuǎn)化，從精神力量向物質(zhì)力量轉(zhuǎn)化，而這種轉(zhuǎn)化只有通過(guò)基本路線這一中間環(huán)節(jié)的過(guò)渡才能實(shí)現(xiàn)。另外，相對(duì)而言，基本方略是基本理論在各個(gè)具體領(lǐng)域的深入展開，而基本路線則在全面、整體、系統(tǒng)的高度對(duì)各個(gè)不同的具體領(lǐng)域的發(fā)展在社會(huì)整體發(fā)展中的地位進(jìn)行了設(shè)計(jì)和安排，并根據(jù)我國(guó)在不同歷史時(shí)期的階段性特征確立哪些方面、領(lǐng)域需要優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)發(fā)展。十九大在新的歷史方位判斷和新的社會(huì)主要矛盾判斷的基礎(chǔ)上，提出了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)，并在行動(dòng)層面相應(yīng)提出了堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生以及堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一等十四條基本方略。這些基本方略的實(shí)施，必須通過(guò)基本路線這一重要橋梁，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，才能從根本上為解決我國(guó)社會(huì)主要矛盾和完成中國(guó)特色社會(huì)主義總?cè)蝿?wù)奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供堅(jiān)定的政治保障和充足的動(dòng)力源泉。

堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，就是要堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。鄧小平曾經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。只有堅(jiān)持這條路線，人民才會(huì)相信你，擁護(hù)你。誰(shuí)要改變?nèi)腥珪?huì)以來(lái)的路線、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰(shuí)就會(huì)被打倒?！盵12]370-371我們要從人類發(fā)展大潮流、世界變化大格局、中國(guó)發(fā)展大勢(shì)來(lái)認(rèn)識(shí)和把握黨的基本路線，深刻領(lǐng)會(huì)為什么要長(zhǎng)期堅(jiān)持黨的基本路線的深刻道理。

4 靈活調(diào)整中的黨的基本方略：新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的方法策略和基本理論、基本路線的深入展開

基本方略是一個(gè)政黨為了確保自己的行動(dòng)切實(shí)可行而制定并實(shí)施的方法和策略，是政黨的基本理論和基本路線與實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，體現(xiàn)為方針政策。基本方略是理論與實(shí)踐相接壤的部分，黨的基本理論是否科學(xué)，基本路線是否正確，都要通過(guò)基本方略的實(shí)施效果來(lái)檢驗(yàn)。由于方法策略具有一定的靈活性，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展變化和基本理論的發(fā)展，黨需要及時(shí)調(diào)整基本方略。反之，基本方略在實(shí)施過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)，又可以進(jìn)一步豐富、發(fā)展黨的基本理論和基本路線。

改革開放以來(lái)，十五大第一次使用“基本方略”一詞，用于指代依法治國(guó)。十五大提出“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略”[13]31，強(qiáng)調(diào)發(fā)展民主必須同健全法制緊密結(jié)合，這是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。而十九大把基本方略作為核心概念，第一次將其與黨的基本理論、基本路線并列使用，主要是指黨新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的方法策略，其內(nèi)涵與外延與十五大使用的“基本方略”相比，都有著顯著的不同。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略是對(duì)以往概括的黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的繼承與發(fā)展。圍繞建設(shè)富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的目標(biāo)，十五大第一次提出了黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，闡述了黨在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的基本目標(biāo)和基本政策。十六大根據(jù)十三屆四中全會(huì)以來(lái)的十三年建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，用“十個(gè)堅(jiān)持”概括了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放30周年前夕，十七大總結(jié)了黨在改革開放的歷史進(jìn)程中擺脫貧困、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的“十個(gè)結(jié)合”的寶貴經(jīng)驗(yàn)。十八大提出了在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的“八個(gè)必須堅(jiān)持”的基本要求。由此可以看出，從十一屆三中全會(huì)到十八大，黨先后提出了基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的“五個(gè)基本”。其中，基本理論和基本路線具有一定的穩(wěn)定性，是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，而不同時(shí)期根據(jù)不同的階段性特征形成的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，有些內(nèi)容則隨著中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)生了變化[14]。

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，為了深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的各項(xiàng)實(shí)踐工作中全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)這一思想，十九大系統(tǒng)提出了“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略。這一基本方略涵蓋了黨以往提出的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求的主要內(nèi)容。但是，由于十八大以來(lái)黨在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等方面提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在很多方面已經(jīng)超出基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的內(nèi)涵，不能為基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求所包含，這要求黨必須對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的方法策略作出新的概括。正因?yàn)檫@樣，十九大把以往的“五個(gè)基本”簡(jiǎn)化整合為“三個(gè)基本”。這種簡(jiǎn)化整合不僅符合黨的理論創(chuàng)新成果與時(shí)俱進(jìn)的品格，而且符合以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的“在理論上不斷拓展新視野、作出新概括”[5]63的要求。同時(shí)這也表明，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體接力進(jìn)行的。

基本方略不是憑空產(chǎn)生的，它是以黨的基本理論和基本路線為依據(jù)而制定實(shí)施的。在新時(shí)代，“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在政治、經(jīng)濟(jì)、法治、文化、民生、生態(tài)文明、國(guó)防、祖國(guó)統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等具體方面、領(lǐng)域全面而深入的展開，為新時(shí)代全面深化改革和加強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了基本遵循?；痉铰灾袑?duì)“發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”的強(qiáng)調(diào)，體現(xiàn)了基本路線中“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的根本準(zhǔn)則;對(duì)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”“堅(jiān)持人民當(dāng)家作主”“堅(jiān)持全面深化改革”“堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系”“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨”等的強(qiáng)調(diào)，不僅體現(xiàn)了基本路線中“兩個(gè)基本點(diǎn)”的根本要求，而且也體現(xiàn)了黨根據(jù)實(shí)踐中新的問題而對(duì)“兩個(gè)基本點(diǎn)”所提出的最新方法和策略。比如，“堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，就是要推動(dòng)管黨治黨從‘寬松軟’走向‘嚴(yán)實(shí)硬’”[15]117。

總而言之，黨的“三個(gè)基本”內(nèi)在統(tǒng)一于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐之中。它們既來(lái)源于實(shí)踐，又要回到實(shí)踐中指導(dǎo)實(shí)踐?！皩?shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境。”[16]621“三個(gè)基本”在本質(zhì)上是理論在不同層次上的形態(tài)結(jié)晶，在不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)開拓前進(jìn)的實(shí)踐中，黨的基本理論是靈魂，處于最核心的地位;基本方略處于理論的最外層，是與實(shí)踐接壤的部分;而基本路線則位于中間，在邏輯上是基本理論和基本方略的重要橋梁?！叭齻€(gè)基本”缺一不可，它們共同構(gòu)成一個(gè)漸次展開、相互貫通、相互依存、辯證統(tǒng)一的完整的科學(xué)體系。如果沒有基本路線、基本方略，基本理論只能停留在抽象的邏輯演繹上，不可能對(duì)實(shí)踐直接發(fā)揮作用;如果脫離基本理論的指導(dǎo)，基本路線、基本方略則會(huì)因?yàn)槿狈茖W(xué)依據(jù)而偏離方向。相對(duì)來(lái)說(shuō)，基本理論、基本路線是管全局、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，具有穩(wěn)定性，而基本方略則具有一定的靈活性，需要隨著實(shí)踐和理論的發(fā)展及時(shí)做出調(diào)整。為了全面貫徹新時(shí)代黨的“三個(gè)基本”，當(dāng)前最重要的就是要深入學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，用黨的這一最新理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，從而更好地堅(jiān)持黨的基本路線，實(shí)施黨的基本方略，引領(lǐng)黨和人民事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。