新中國70年來社會主義平等觀之變及其啟示

秦 慧

(西南財經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，四川成都611130)

了解中國社會主義公平正義思想發(fā)展的真實(shí)意義，既在于真正了解中國平等觀念本身，又在于正確認(rèn)識中國道路的倫理底蘊(yùn)與價值使命。在深刻了解新中國成立以來平等觀念流變的基礎(chǔ)上，審思如何進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義平等理論和實(shí)踐，以及如何在“共同價值”視域下看待平等的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐，以回?fù)粑鞣健捌帐纼r值”之下的虛假平等，并基于此構(gòu)建中國的平等話語體系，是一項(xiàng)刻不容緩的工作。

1 1949—1978年：中國社會主義均平思想的創(chuàng)立與探索

新中國成立以前，中國人民外有“三座大山”之有形壓迫，內(nèi)有“綱常倫理”之無形束縛，呈現(xiàn)為國家不獨(dú)立、制度不合理、觀念不科學(xué)境況之下平等的闕如。新中國成立后，在馬克思主義的指導(dǎo)下，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了社會主義基本制度，為創(chuàng)立社會主義平等提供了制度性前提，實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾所期待的權(quán)利范疇意義上的平等。

1.1 社會主義權(quán)利平等格局的初步形成

權(quán)利平等與民主政治之間有著不可剝離的本質(zhì)聯(lián)系，民主是權(quán)利平等內(nèi)在體現(xiàn)與實(shí)現(xiàn)手段的統(tǒng)一，它保證了人民群眾平等地參政、議政和享有各項(xiàng)權(quán)利的主體性。早在新民主主義革命時期，毛澤東就強(qiáng)調(diào)“民主意味著平等”，指明實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等的前提條件是人民民主專政。新中國成立特別是社會主義制度建立后，毛澤東力求將權(quán)利平等原則貫穿于新中國的國體、政體和政治管理之中，用政治實(shí)踐證明社會主義的民主保障的是人民的地位平等、表達(dá)平等、參與平等，是“任何資產(chǎn)階級國家所不可能有的最大的民主”[1]207，社會主義權(quán)利平等格局初步顯現(xiàn)。首先，1954年憲法規(guī)定了我國的國體是“人民民主專政國家”，國家的一切權(quán)力歸屬人民，同時強(qiáng)調(diào)了法律面前人人平等，這既體現(xiàn)人民地位平等，也表達(dá)出“權(quán)力”是人民群眾平等生存權(quán)利、平等發(fā)展權(quán)利的體現(xiàn)和保證。其次，從政體來看，自1954年，中國正式建立人民代表大會制度。通過全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，人民群眾廣泛參與國家事務(wù)管理，“讓群眾講話”“讓人講話”[2]307，保障了人民當(dāng)家作主的權(quán)利，真正體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)訴求。再次，民主監(jiān)督是人民當(dāng)家做主的重要體現(xiàn)，毛澤東認(rèn)為，民主監(jiān)督就是要讓人民群眾監(jiān)督少數(shù)代表人民意志辦事的代表，在“代表”違背人民意志、損害人民利益時予以撤換，以此保證國家的一切權(quán)力屬于人民、服務(wù)于人民，進(jìn)而在根本層面上保證人民群眾的平等權(quán)利。

1.2 追求經(jīng)濟(jì)平等的“辯證法”

馬克思、恩格斯認(rèn)為，政治的解放并不意味著人的解放，真正人的解放是國家領(lǐng)域、社會領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解放的統(tǒng)一。對此，毛澤東指出，真正的人的解放“以求人類真正的平等自由”，必須基于全體勞動人民“共同占有生產(chǎn)資料”。1956年社會主義改造基本完成，中國實(shí)現(xiàn)了所有制的變革，生產(chǎn)資料公有制的建立鏟除了不平等的制度性根源。社會主義改造完成以后，在“徹底的平分土地，把土地所有權(quán)交給農(nóng)民”[3]23的基礎(chǔ)上，中國推行人民公社制度，即提高公有化程度(“更具集體導(dǎo)向”)，使人們在生產(chǎn)資料的占有份額上不斷趨同(“更加平等”)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入分配均等化(“更加公正”)，逐步實(shí)現(xiàn)人們物質(zhì)財富占有的平等，以防止兩極分化(減少“牢騷滿腹和社會分裂的源泉”)[4]413。當(dāng)時中國的物資分配被羅斯·特里爾稱為“世界上最為平等的分配方式之一”。

此間，從思想原則上來說，中國力求經(jīng)濟(jì)平等的辯證法是，“既反對平均主義，也反對過分懸殊”[2]130。確實(shí)，當(dāng)時中國主張民主管理、生產(chǎn)資料公有、利益分配均等、消除社會分工、社會地位平等，都賦予平等以社會正義的意蘊(yùn)。但受計劃經(jīng)濟(jì)和“一旦純粹的生產(chǎn)資料公有制建立起來，人與人在生產(chǎn)中就會形成平等的關(guān)系”[5]233這一思想慣性的影響，中國在推進(jìn)平等的實(shí)踐中掀起一場聲勢浩大的“共產(chǎn)風(fēng)”，推行“一平二調(diào)”，以及“供給+工資”的分配制度，以逐步縮小階層、區(qū)域、能力三大差別和避免兩極分化。此番造成的直接后果是均平化和生產(chǎn)力發(fā)展水平停滯不前，呈現(xiàn)出為規(guī)避“兩極分化”而置于“共同貧窮”境遇，中國社會主義經(jīng)濟(jì)平等在原則與實(shí)踐、理想與現(xiàn)實(shí)之間出現(xiàn)嚴(yán)重偏離。

1.3 探尋平等的雙重價值意義

在此時期，社會主義平等在中國一度被推為首要價值，并呈現(xiàn)出關(guān)于平等的“人”和“制度”雙重價值特征和意義。一是從人的價值向度來看，中國界定了社會主義平等的價值立場、價值原則和價值聯(lián)系。在價值立場方面，毛澤東強(qiáng)調(diào)要消除人民所受的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)不公，“一切為了人民”，處處“向人民負(fù)責(zé)”，是中國社會主義平等的價值立場;在價值原則方面，平等被理解為“人的相同性”——對共同生產(chǎn)、公平分配的“人民公社”的施行;在價值聯(lián)系方面，在凸顯“平等”價值的同時，提出應(yīng)保障人民“自由發(fā)展其在共同生活中的個性”[6]1058，一定程度上承認(rèn)社會主義平等與自由之間的價值關(guān)聯(lián)。二是從制度的價值向度來看，社會主義制度的正義性在于其本質(zhì)價值指向的人民性、合理性。新中國成立，中國確立的生產(chǎn)資料公有制、民主政治制度、法律制度等，無疑是指向正義和平等的，由此凸顯了社會主義經(jīng)濟(jì)制度、政治制度、法律制度的內(nèi)在價值意義。

概言之，這一時期中國的平等價值承認(rèn)“一切成員，都應(yīng)當(dāng)有平等的政治地位和社會地位”[7]109，并在人的價值指向和制度的價值要求中得以彰顯。但同時，平等內(nèi)在價值的“人際相異性”要求、正義制度的有效施行等一定程度地被忽略與出現(xiàn)探索偏差，使得中國社會陷入低水平的平等乃至平等的絕對化即均平化的境遇之中，而諸如竭力鏟除資產(chǎn)階級“自由風(fēng)”“資本主義的苗”的現(xiàn)象則反映當(dāng)時中國對平等與自由、平等與效率之間價值聯(lián)系的認(rèn)知尚不夠全面。

究其原因，從根本上來說在于當(dāng)時中國對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間關(guān)系存在認(rèn)識誤區(qū)。馬克思早已強(qiáng)調(diào)，“權(quán)利決不能超出社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會的文化發(fā)展”[8]435。秉持生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)先論[2]131，則造成平等理想與具體實(shí)踐的脫節(jié)，進(jìn)而致使更高水平的平等目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)。從思維方法上來看，當(dāng)時的中國對資本主義與社會主義的認(rèn)識陷入簡單的對立，基于社會主義制度的商品制度、工資制度和按勞分配制度被直接等同于資本主義，由此衍生廢工資施供給、“大躍進(jìn)”甚至“文化大革命”的實(shí)踐結(jié)果，從而跨越了社會主義分配制度的現(xiàn)存階段，直接過渡到共產(chǎn)主義分配原則。隨著中國共產(chǎn)黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義本質(zhì)的界定和改革開放的實(shí)踐，這種認(rèn)識誤區(qū)和思維方法的偏離得以廓清和糾正，中國的平等之路踏上新的歷史階段。

2 1978—2012年：中國特色社會主義公平正義思想的確立與推進(jìn)

改革開放新時期，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體掃除思想障礙，開啟了對社會主義平等問題的深刻反思與重構(gòu)，特別是在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中使平等范圍和實(shí)質(zhì)得以縱深推展。這種平等反思與他對“什么是社會主義”的認(rèn)識緊密相連;他對社會主義平等在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重構(gòu)，亦與“怎樣建設(shè)社會主義”的探索密切相關(guān);同時，這種平等推展與中國社會主義的現(xiàn)代化過程相伴，中國的現(xiàn)代化是要在規(guī)范化、法制化、合理化過程中逐步完成工業(yè)化、市場化、城市化，并迎接信息化、智能化等新挑戰(zhàn)，而其最大的挑戰(zhàn)恰在于，“現(xiàn)在每一個人都要求被作為平等的個體來對待”[9]。這一階段，中國確定平等應(yīng)是價值理念、現(xiàn)實(shí)訴求與實(shí)踐生成相統(tǒng)一的概念。

2.1 中國特色社會主義平等基調(diào)的奠立

中國社會對平等認(rèn)識和實(shí)踐的轉(zhuǎn)折從廓清社會主義平等與平均主義的基本界限開始，并基于此，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的高度闡發(fā)了社會主義平等的實(shí)質(zhì)與核心問題，從理論與理想的層面論述了社會主義平等的價值旨?xì)w，由此奠立了中國特色社會主義平等的基調(diào)。

社會主義的本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)力和形成良好生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。一方面，社會主義平等的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)共同富裕，其核心問題在于解放和發(fā)展生產(chǎn)力。在鄧小平看來，社會主義是一個被賦予崇高價值理想的社會，但如果不能正確認(rèn)知和實(shí)踐，就不能真正體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)，平均主義、“大鍋飯”既不能改善人民生活水平，也不能調(diào)動人民的積極性[10]157。從發(fā)展社會主義生產(chǎn)力出發(fā)，這是實(shí)現(xiàn)社會主義平等的根本要求。另一方面，社會主義的價值目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“人民共同富?！盵10]265，這是社會主義平等的實(shí)質(zhì)，它體現(xiàn)社會主義平等的基本價值立場和價值目標(biāo)是對人的主體性和實(shí)質(zhì)平等的強(qiáng)調(diào)。從“共同富?！钡健按碜顝V大人民的根本利益”，再到“以人為本”，無不彰顯社會主義平等強(qiáng)調(diào)人的主體性和全體人的實(shí)質(zhì)平等，這也是中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程所秉持的基本理念。

不難看出，上述兩點(diǎn)遵循了馬克思“從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的歷史性統(tǒng)一、效率與平等的歷史性統(tǒng)一的角度去理解社會平等，將平等這一范疇納入歷史唯物主義的體系中把握的”[11]。兩個“統(tǒng)一”體現(xiàn)出中國特色社會主義平等的主體性與主旨性的統(tǒng)一，描繪出了中國特色社會主義平等的基本面貌。從主體性與主旨性的統(tǒng)一來看，中國特色社會主義平等的推進(jìn)是依靠全體人民并惠及全體人民的統(tǒng)一;從基本面貌來看，中國特色社會主義平等至少囊括和回答以下三個基本問題：一是誰之平等(全體人民)，二是怎樣的平等(共同富裕的平等，也就是實(shí)質(zhì)平等)，三是平等何以實(shí)現(xiàn)(發(fā)展生產(chǎn)力是根本)。

2.2 在操縱層面指明中國特色社會主義平等的實(shí)現(xiàn)進(jìn)路

一是在強(qiáng)調(diào)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上，界定了我國當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)的平等歸屬于社會主義初級階段這一時間閾，為我國社會主義平等提供了理論根據(jù)和客觀依據(jù)，實(shí)質(zhì)上道出了我國社會主義發(fā)展起步之時，生產(chǎn)發(fā)展效率與動力的帶動與活力作用。提高生產(chǎn)發(fā)展效率的“先富”即要將“蛋糕”做大，共同富裕即要分好“蛋糕”，先富在前，共同富裕在后，如此才能徹底避免“大鍋飯”的均平主義。遵循先富帶動后富、全面建設(shè)小康社會最終實(shí)現(xiàn)共同富?；具M(jìn)路的同時，對于先富起來的那部分人也要有一些限制，通過利稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等支持形式縮小發(fā)達(dá)地區(qū)與不發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。

二是從制度上保證政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活的民主與平等[12]527。人民民主保證全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，指向全體人民共同享有的平等。這一階段，中國加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主制度化和國家治理法治化。針對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度存在的諸多弊端，通過逐步完善人民代表大會制度及民主集中制、廢除國家領(lǐng)導(dǎo)干部的終身制、消滅家長制的作風(fēng)、黨員在黨章黨紀(jì)面前一律平等等措施加以規(guī)制，切實(shí)做到“制度好可以使壞人無法任意橫行”[12]523。

三是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上，保證每個人發(fā)展的起點(diǎn)平等，進(jìn)而力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、法律平等的統(tǒng)一。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制本身就是為社會成員提供一個平等參與、平等競爭、平等發(fā)展的機(jī)會。同時，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制在注重社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率和活力的出發(fā)點(diǎn)上，致力于為社會主義更高層次平等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

四是在維護(hù)社會平等中彰顯社會主義的優(yōu)越性。平等是正義的表現(xiàn)，正義是實(shí)現(xiàn)平等的依托。經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中的平等并未隨政治領(lǐng)域權(quán)利平等的廣泛實(shí)現(xiàn)而自動實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中的不平等問題日漸凸顯——各方利益關(guān)系不協(xié)調(diào)(包括經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然等)，各種社會矛盾，各種對立與差別(階級之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動和體力勞動之間等)。解決這些不平等問題就是要實(shí)現(xiàn)社會公平正義。一方面，“平均主義反對拉開差距，這是分配不公的一種表現(xiàn)”[13]48，中國在漸進(jìn)消除“經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段”“新體制發(fā)育程度”和“社會傳統(tǒng)觀念與習(xí)慣”三重制約因素中開啟了分配制度改革，即效率提高為前提、社會公平為次之[14]32(十三大)——“效率優(yōu)先、兼顧公平”[15]22(十五大)——“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”[16]37(十七大)。另一方面，中國強(qiáng)調(diào)以多元方式和渠道，依法逐步建立包括權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則和分配在內(nèi)的“四個公平”的平等原則;同時，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，通過破除體制障礙、推行國家宏觀調(diào)控、改善民生等舉措，努力營造公平的社會環(huán)境，確保全體人民平等的生存權(quán)、參與權(quán)、發(fā)展權(quán)，形成積極性公平與實(shí)質(zhì)性公平的統(tǒng)一。

2.3 社會主義市場經(jīng)濟(jì)語境下平等的要求與期待

社會主義市場經(jīng)濟(jì)語境下的平等，既具有權(quán)利范疇下一視同仁的要求，又具有發(fā)展視域中追求超越的要求，也就是在人的相同性視域中對平等的強(qiáng)調(diào)和在人際相異性視域中對自由的珍視。社會主義市場經(jīng)濟(jì)從觀念上喚起人思考其存在方式，從現(xiàn)實(shí)中塑造出平等交換和自由理念，掀起了人們對自由價值的發(fā)揚(yáng)——自由交換、自由選擇、自主生活，人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性被極大調(diào)動，在此背后是人對自身價值的自覺和人的主體性凸顯，蘊(yùn)含“權(quán)利”“生存”和“發(fā)展”訴求的人的現(xiàn)代意義被彰顯。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為先富提供條件和機(jī)會，但同時，“過分強(qiáng)調(diào)機(jī)會平等必然會摧毀某種意義上的共同人性”[17]，諸如發(fā)展不平衡、收入差距、生態(tài)環(huán)境等社會不平等問題日漸突出，強(qiáng)烈的平等權(quán)利意識與現(xiàn)實(shí)發(fā)展不平衡之間形成沖突，這呈現(xiàn)出為實(shí)現(xiàn)更高水平的平等而造成現(xiàn)實(shí)諸多不平等現(xiàn)象。

如此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)語境下平等與自由兩個價值似乎呈現(xiàn)出一定的對峙狀——對自由的強(qiáng)調(diào)意味著對平等的戕害，對平等的關(guān)切意味著對自由的妨礙。因而，社會主義市場經(jīng)濟(jì)彰顯人的現(xiàn)代意義、推進(jìn)中國社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的同時，也引發(fā)了人們對現(xiàn)代性的反思——如何形成平等與自由兼顧的良好社會關(guān)系? 也就是，如何在平等的主體性構(gòu)建中不斷化解不平等之危機(jī)。事實(shí)上，對此問題的反思與破解，也就是為社會主義市場經(jīng)濟(jì)提供規(guī)范性論證(人人應(yīng)當(dāng)平等——人人能夠平等——人人平等三個進(jìn)程的可能性與現(xiàn)實(shí)性)和樹立規(guī)范性目標(biāo)(推進(jìn)“復(fù)數(shù)的平等”，實(shí)現(xiàn)允許差異性存在的全體人民共同發(fā)展、共同享有)，即在合理分配下，為更大自由提供可能，實(shí)現(xiàn)平等和自由統(tǒng)一性發(fā)展。進(jìn)而言之，以平等為價值指向的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，基于人的能力與需求不平等追問共享的(或正義的)平等、自由的平等何以可能?

黨的十八大以來，中國開啟以促進(jìn)社會公平正義為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的全面深化改革，并將平等納入社會主義核心價值觀，事實(shí)上是在政府職能和個體公共理性兩個方面推動中國特色社會主義平等向更高境界邁進(jìn)。

3 黨的十八大以來：平等張力的呈現(xiàn)與新時代平等圖景的生成

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循馬克思主義基本原理，直面中國突出的不平等問題，將平等置于理念表達(dá)、現(xiàn)實(shí)推進(jìn)與價值培育等多維面向中，為平等注入“正義”“自由”“法治”等理念依據(jù)和營造體制機(jī)制、政策支持、法律規(guī)范等現(xiàn)實(shí)依托，在理論、實(shí)踐和價值三維視域中呈現(xiàn)了平等的張力，為人類實(shí)現(xiàn)平等這一“抗議性理想”邁出了一大步。

3.1 平等的三重理論視野

蘊(yùn)含自然、社會和人類三重視野的平等理念，包括這樣四重含義。其一，以“人與自然是生命共同體”表達(dá)人與自然之間的平等、正義關(guān)系。十八大以來，人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要日加凸顯，大氣、水、土壤污染等生態(tài)問題已成為全面建成小康社會的“突出短板”，“美麗中國”成為第二個百年奮斗的核心目標(biāo)之一。習(xí)近平提出環(huán)境民生論，認(rèn)為“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品”[18]107，應(yīng)竭力滿足廣大人民群眾對新鮮的空氣、干凈的水、健康的食物、宜居的環(huán)境的熱切期盼，使人人平等地共享環(huán)境效益與生態(tài)福祉，確保人民平等共享自然之美、生命之美、生活之美。

其二，真正的人際平等是全體人民共同富裕的平等，它基于生產(chǎn)力發(fā)展，物質(zhì)生活富裕，個體有效創(chuàng)造價值與全體共享價值的統(tǒng)一，如此，充分和廣泛的自由才成為可能[19]327。也就是說，中國特色社會主義的平等并非要求劫富濟(jì)貧或制度和法律向貧者完全傾斜，而是十分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、交換和分配必須實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和社會平等，在兼顧人的平等、自由和正義三個價值理念中，切實(shí)提升人民的獲得感、安全感和幸福感。

其三，在推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中，拓展了中國平等觀的視野。馬克思認(rèn)為，僅從個體的角度來看待社會平等問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，平等表明人的“類意識和類行為”的同一[20]264。習(xí)近平緊緊抓住“人民立場”和“人類自由解放”兩個核心主題，認(rèn)為每個國家都享有權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，共同分享發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)充分的發(fā)展權(quán)。他提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推行“一帶一路”倡議，這是中國推進(jìn)全球正義、致力人類文明發(fā)展的最好印證。

3.2 在全面深化改革中推進(jìn)平等實(shí)踐

十八大以來中國突出的不平等問題，既源自發(fā)展難題，又源自制度困境。從發(fā)展難題看，中國生產(chǎn)力發(fā)展水平、人均GDP 水平等發(fā)展不充分和地區(qū)、領(lǐng)域、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡問題依然存在;從制度困境來看，既面臨公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位面臨新自由主義思潮攻擊的理論挑戰(zhàn)，又面臨國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失、公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)體制如何相融等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。中國在化解這些難題和挑戰(zhàn)過程中，通過不斷深化改革，以發(fā)展實(shí)踐化解發(fā)展難題、破除制度困境，為解決不平等問題創(chuàng)造更多現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和可能性。

全面深化改革以破解不平等問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。馬克思從生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式角度思考，認(rèn)為平等具有現(xiàn)實(shí)性、歷史性和具體性，也即首先從經(jīng)濟(jì)上的平等來理解平等，因?yàn)椤凹却娴纳鐣α⒌慕鉀Q依賴于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)條件的解決標(biāo)準(zhǔn)”[21]135。對此，習(xí)近平提出，在社會主義初級階段應(yīng)盡全力創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，“哪里有不符合促進(jìn)公平正義的問題，哪里就需要改革”[22]97，要給老百姓帶來實(shí)實(shí)在在的利益。如進(jìn)一步加強(qiáng)民主政治制度建設(shè)，有效保證人民享有更加切實(shí)的平等權(quán)利;強(qiáng)調(diào)始終堅(jiān)持以公有制為主體，“調(diào)整收入分配格局”[23]214，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，塑造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的發(fā)展環(huán)境，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民;健全法律制度體系，為每個個體在“每一個司法案件中都能感受到公平正義”[22]141而努力;“集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”[23]362，促進(jìn)公共資源向基層、農(nóng)村、弱勢群體鋪展和傾斜，不斷縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、階層差距;將生態(tài)文明建設(shè)同發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，致力形成可持續(xù)發(fā)展的空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活方式。這些積小勝為大勝的改革舉措，以社會發(fā)育取代政治符號和階級成分，給公民平等分配權(quán)利、平等享有公共服務(wù)，推進(jìn)形成人人平等參與競爭、各自施展才能的局面[24]。同時，中國在堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念和“一帶一路”倡議中，以實(shí)際行動向世界承諾中國始終致力推進(jìn)世界和平、貢獻(xiàn)全球發(fā)展、維護(hù)國際秩序、承擔(dān)全球治理、推動人類文明發(fā)展。

3.3 在平等價值的培育與弘揚(yáng)中塑造個體的公共理性

平等價值具有“抗議性”、相對性特點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)平等的過程中亟須避免從平等的此端跌入不平等不自由的彼端。因而，平等的真正實(shí)現(xiàn)，離不開個體公共理性的養(yǎng)成，這種公共理性是個體價值理性、政治認(rèn)同和行為規(guī)約的統(tǒng)一，是構(gòu)成“復(fù)數(shù)的平等”的要件。十八大對包括平等在內(nèi)的社會主義核心價值觀的確立及弘揚(yáng)、培育，是中國以核心價值塑造個體公共理性、形成社會向心力的重要反映。社會主義平等價值觀是社會主義先進(jìn)文化的深層次要素之一，為個體賦值、為社會制規(guī)、為國家凝神，規(guī)定了公民、社會和國家的實(shí)踐行動、發(fā)展路徑和精神取向。

一是個體的平等價值理性應(yīng)表現(xiàn)為個體平等共享與平等共建的統(tǒng)一、個體平等意識轉(zhuǎn)化為平等德行。一方面，“社會主義的勞動者是生產(chǎn)資料的主人”，是“平等互助的同志式關(guān)系”[25]153。個體公民在生存狀態(tài)、發(fā)展空間方面享有平等的權(quán)利(物質(zhì)、文化、制度等資源配置的合理性)。另一方面，“新的價值觀念的主體是：個人作為社會的一分子必須對社會有所作為，有所貢獻(xiàn)”[25]153，因?yàn)?，平等的社會環(huán)境，“可以通過人們之間公平的關(guān)系獲得，至少是平等應(yīng)得的人之間的內(nèi)在價值取向”[19]9，這也就是個體平等意識轉(zhuǎn)化為平等德行的進(jìn)程。

二是將平等作為社會主義核心價值，彰顯中國道路、中國制度和中國意識形態(tài)的本質(zhì)，有力推動個體的價值認(rèn)同、政治認(rèn)同。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更加關(guān)注人民平等參與、平等發(fā)展、平等享有的有效落實(shí)，以強(qiáng)有力的“民生作為”促進(jìn)社會公平正義。可以說，中國在堅(jiān)定平等價值立場、貫徹落實(shí)平等價值理念中，以提升人民的獲得感、安全感、幸福感來增強(qiáng)人民的認(rèn)同感。

三是弘揚(yáng)和培育平等價值觀，為個體的平等實(shí)踐提供行為規(guī)約。弘揚(yáng)和培育平等價值觀，加強(qiáng)社會主義先進(jìn)文化建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)，在日常生活、社會活動中加強(qiáng)理念宣傳、重視國民教育、傳播文化產(chǎn)品、構(gòu)筑理念認(rèn)同，為個體提供精神指引，最終形成情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。

3.4 “美好生活”意蘊(yùn)下的平等圖景

平等的原理并非僵化而抽象的規(guī)范，社會的平等并無固定的樣本，社會主義追求的平等也是基于不同的歷史條件呈現(xiàn)不同的類型，人們對平等和正義的認(rèn)識和訴求因發(fā)展水平、歷史時期、階層差異、思想認(rèn)識而異。十八大以來，中國平等事業(yè)迎來巨大進(jìn)步和前景的同時，也伴隨著一系列由發(fā)展不平衡不充分而產(chǎn)生的不平等問題。一方面，隨著物質(zhì)文化水平的提升，人們的普遍利益訴求已聚焦于“美好生活”。另一方面，我國的貧富差距居于全球前列，2013年到2017年，我國的基尼系數(shù)徘徊在0.46 ～0.47 之間，2018年達(dá)0.474，行業(yè)、城鄉(xiāng)、地區(qū)之間收入不平等現(xiàn)象已非常嚴(yán)峻[26]，權(quán)利不平等、機(jī)會不平等與規(guī)則不平等現(xiàn)象時有發(fā)生，包括以權(quán)壓法、褻法枉法等司法不公正現(xiàn)象常有。這恰恰反映“平等觀念和平等實(shí)踐的辯證性”——人們總是在歷史的進(jìn)程中不斷獲得平等的新條件，而同樣是歷史進(jìn)程讓這些新條件成為“實(shí)現(xiàn)更高平等的桎梏”[27]。

新時代中國平等的未來圖景，在于化解發(fā)展不平衡不充分與美好生活需求之間的矛盾，這構(gòu)成新時代中國平等問題的核心。平等關(guān)涉“個人是否過上了充足的美好生活”，“是否擁有足夠多的東西而蓬勃發(fā)展”，以及“自我生活的價值”[28]，這一點(diǎn)早被關(guān)注。在新時代中國，人們期盼有更美好的教育、工作、收入、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、居住條件、環(huán)境、精神文化生活[23]61。滿足人們美好生活的需求，就要求每個人的需要都應(yīng)被平等地承認(rèn)和滿足，使每個個體平等發(fā)展、自由生活和共享社會發(fā)展成果(包括物質(zhì)文化生活和民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等)。在此，平等并非僅僅表現(xiàn)為對個體存在及權(quán)利的承認(rèn)(關(guān)注人的相同性)，更是包括個體自我表達(dá)和社會歸屬感在內(nèi)的更高層次的平等訴求，也即“使每個人都有社會空間來展示他的重要的生命表現(xiàn)”[20]335(關(guān)照人際相異性)。質(zhì)言之，解決發(fā)展不平衡不充分問題，實(shí)現(xiàn)個體存在及權(quán)利、自我表達(dá)、社會歸屬感等，構(gòu)成新時代中國平等的未來圖景。

4 反思與展望：推進(jìn)新時代中國特色社會主義平等觀發(fā)展的三個向度

縱觀可知，70年來新中國的公平正義之路歷經(jīng)了啟程與探索并行、進(jìn)展與反思并立、張力與圖景共推三個歷史發(fā)展階段，此中蘊(yùn)含著深刻的內(nèi)在邏輯：一是從時間之維來看，平等是歷史性、相對性和實(shí)踐性的統(tǒng)一;二是從價值之維來看，平等的真諦在于超越自身單一價值的認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)與自由、正義的統(tǒng)一;三是從實(shí)踐之維來看，中國平等之路的進(jìn)展呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的問題意識，這種問題意識體現(xiàn)在兩個方面，一則始終保持對什么是社會主義平等、怎樣推進(jìn)社會主義平等的追問，二則始終立于時代前沿抓人民群眾的平等之需和平等之感。新時代，依據(jù)全體人民美好生活的新平等需求，在馬克思主義平等觀的指導(dǎo)下，審思進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會主義平等的接續(xù)發(fā)展，既是一個重大的理論問題，也是一項(xiàng)重大的實(shí)踐議題，同時也關(guān)涉中國價值、中國話語的世界意義，應(yīng)在此三個面向上做出努力。

4.1 堅(jiān)定理論立場，推進(jìn)21 世紀(jì)中國化馬克思主義平等觀發(fā)展

馬克思視平等為“共產(chǎn)主義的政治的論據(jù)”[20]231，他以人類社會為邏輯出發(fā)點(diǎn)，對資本主義虛假權(quán)利平等進(jìn)行揭示和批判，指出制度正義、分配正義和生產(chǎn)正義是實(shí)現(xiàn)平等的條件。馬克思指出，共產(chǎn)主義這一正義制度使得“真正的自由和真正的平等”[29]482最終實(shí)現(xiàn)，基于正義的制度，生產(chǎn)正義和分配正義才成可能，進(jìn)而實(shí)質(zhì)平等才能實(shí)現(xiàn)。在馬克思看來，撇開生產(chǎn)力發(fā)展的烏托邦式抽象平等理想是荒謬的，必須消滅私有制、建立公有制，發(fā)展生產(chǎn)力，立足生產(chǎn)正義分階段地實(shí)現(xiàn)分配正義，完善社會保障。不僅如此，馬克思以人類解放為落腳點(diǎn)，構(gòu)建以“自由人聯(lián)合體”為最高祈向的超越性平等圖景，以實(shí)現(xiàn)自由與平等相平衡的“真正的平等”為終極價值目標(biāo)。

自新中國成立，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于平等的基本立場、觀點(diǎn)和方法，緊緊圍繞生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、平等與正義、平等與自由之間關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)人的權(quán)利平等的同時，更加注重在實(shí)踐中推進(jìn)全體人民實(shí)質(zhì)平等的進(jìn)程。新時代，必須繼續(xù)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義，堅(jiān)持以人民為中心的基本價值立場，正確看待我國社會主要矛盾的變化下社會平等問題的本質(zhì)、歷史、現(xiàn)實(shí)和未來，并由此審視我國社會基本制度的正義性、國家治理的現(xiàn)代化、社會的公平正義、個體社會行為的理性化等，進(jìn)而推進(jìn)21 世紀(jì)中國化馬克思主義平等觀的發(fā)展。

4.2 堅(jiān)持實(shí)踐推進(jìn)，致力形式平等與實(shí)質(zhì)平等的統(tǒng)一

人類朝平等邁進(jìn)“是一個不可阻擋的歷史趨勢”[30]248，于中國而言，應(yīng)在現(xiàn)實(shí)的進(jìn)步中，解決發(fā)展不平衡不充分難題，滿足全體人民美好生活需要就是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)平等?！皩?shí)質(zhì)平等對形式平等的超越，奠定了人類自由解放的基礎(chǔ)?！盵31]對于實(shí)質(zhì)平等的實(shí)現(xiàn)，馬克思認(rèn)為，人類向來只提出自身能夠解決的任務(wù)，所謂“能夠解決”主要是指解決這一任務(wù)的物質(zhì)條件已經(jīng)形成或正在形成。同時，這一任務(wù)得以解決的方式，也會隨著任務(wù)的階段完成和物質(zhì)條件的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)變。因此，馬克思高瞻遠(yuǎn)矚地指出，我們應(yīng)認(rèn)識“這一歷史運(yùn)動”的局限性和目的，并將超越它“看作是現(xiàn)實(shí)的進(jìn)步”[20]232。中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展完善則是這一“現(xiàn)實(shí)的進(jìn)步”本身?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法則并不能自動確保減少經(jīng)濟(jì)不平等，實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)的中國“是一個極大的特例”——中國“公共資本”的雄厚及其合理分配，將使中國形成“結(jié)構(gòu)上更加平等、面對私人利益更加注重保護(hù)公共福利的模式”[32]Ⅶ，也如托馬斯·皮凱蒂所言，“我認(rèn)為中國完全有可能實(shí)現(xiàn)做大蛋糕和分蛋糕同時進(jìn)行。中國還處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，未來十分有可能成為全世界最平等的市場經(jīng)濟(jì)國家”[33]。

雄厚的“公共資本”必須依托于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，對于“公共資本”的合理分配則需要國家治理、政府職能以及個體公民的積極作為與相互配合。新時代中國應(yīng)進(jìn)一步完善社會主義民主政治制度，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，提高民生水平，創(chuàng)新社會治理，加強(qiáng)社會主義價值觀培育，在權(quán)利保障、生產(chǎn)正義、分配正義的實(shí)踐中推進(jìn)形式平等與實(shí)質(zhì)平等的統(tǒng)一。

4.3 堅(jiān)守話語優(yōu)勢，構(gòu)建新時代中國平等話語體系

平等是西方資本主義社會所宣揚(yáng)的“普世價值”之一，其背后深深鐫刻著文化專制、價值滲透和意識形態(tài)意圖，其本質(zhì)上是西方文明一元論。中國提出包括自由、公平、正義等在內(nèi)的“共同價值”，旨在強(qiáng)調(diào)文明多元、推進(jìn)人類文明進(jìn)步。中國對平等的界定，不僅僅限于一定時空內(nèi)的“人與人”之視域，也體現(xiàn)于超時空的“人與自然”和“人類社會”之視域，這種超越既是平等視域的打開，也是人類文明可持續(xù)、多元化發(fā)展的必然要求。這與當(dāng)代西方立足于資本主義市場經(jīng)濟(jì)，具有理論抽象、實(shí)踐難成特征的平等理論和囿于資本主義話語體系的價值優(yōu)越論，有著視域之差、本質(zhì)之別。

當(dāng)前，以社會主義本質(zhì)特征的平等價值為中介，連接中國價值傳播和中國話語構(gòu)建，既是對中國平等事業(yè)已有成就的表達(dá)，也是對中國未來平等價值追求的承諾。構(gòu)建新時代中國平等話語，要契合、切近和開啟社會現(xiàn)實(shí)維度——以現(xiàn)實(shí)平等問題為中心、以國情為依據(jù)、以事實(shí)為支撐、以時代為參照、以包容為策略、以大眾化為取向，闡發(fā)我們做了什么、我們正在做什么，并基于此思考如何呈現(xiàn)和表達(dá)我們所做和將做之事，進(jìn)而追問和探詢理想性維度——提醒我們要追求什么樣的平等、要關(guān)照什么以及要兼顧什么的平等。質(zhì)言之，新時代中國平等話語的構(gòu)建，意在“敷文化以柔遠(yuǎn)”，在高度的理論自信和戰(zhàn)略定力下，把中國特色社會主義平等的理論和實(shí)踐優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為價值和話語優(yōu)勢。