一項(xiàng)推動(dòng)和平統(tǒng)一祖國事業(yè)發(fā)展的重大決策(下)
——特赦蔣介石集團(tuán)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯六十年記

■ 楊親華

三

1959 年正值中華人民共和國成立十周年大慶之際，這為正式實(shí)施赦免戰(zhàn)犯的政策提供了一個(gè)良好契機(jī)。

8 月24 日，毛澤東致信劉少奇正式提出這一建議說：“我想到，今年國慶十年紀(jì)念，是否可以赦免一批(不易‘大赦’，而是古時(shí)所謂‘曲赦’，即局部的赦免)確實(shí)改惡從善的戰(zhàn)犯及一般正在服刑的刑事罪犯。如辦此事，離國慶只有三十幾天時(shí)間，是否來得及審查清楚？或者不趕國慶，在秋天辦理即可，但仍用國慶十年的名義。此事是否可行，亦請(qǐng)召集有關(guān)同志商議一下?！?/p>

按照毛澤東的建議，9月8 日，劉少奇主持召開中央政治局會(huì)議，討論并通過了《中共中央關(guān)于特赦一批確實(shí)已經(jīng)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、反革命犯和普通刑事罪犯的建議》。9 月14 日，毛澤東代表中共中央正式向全國人大常委會(huì)提出建議：在建國十周年的時(shí)候，對(duì)于一批確實(shí)已經(jīng)改惡從善的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯和普通刑事罪犯，宣布實(shí)行特赦是適宜的。采取這個(gè)措施，將更有利于化消極因素為積極因素，對(duì)于這些罪犯和其他在押罪犯的繼續(xù)改造，都有重大的教育作用。9 月15 日，毛澤東邀集各民主黨派、人民團(tuán)體、文化教育界和無黨派人士舉行座談會(huì)，通報(bào)并征求對(duì)特赦問題的意見。關(guān)于特赦的條件，毛澤東說：“凡是改好了的，我們赦免。按照憲法，叫特赦，不是大赦?！睘槭裁创藭r(shí)做這件事呢？毛澤東回答說，現(xiàn)在人民群眾站起來了，有神氣了，不怕他們了。

9 月17 日，朱德主持召開二屆全國人大九次會(huì)議討論并同意中共中央提出的建議。同日，劉少奇發(fā)布《中華人民共和國主席特赦令》，宣布“對(duì)于確實(shí)改惡從善的蔣介石集團(tuán)和偽滿州國的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、反革命罪犯和普通刑事罪犯，實(shí)行特赦”。

12 月4 日，最高人民法院分別在各地戰(zhàn)犯管理所召開有全體在押戰(zhàn)犯參加的特赦釋放大會(huì)，宣布首批特赦戰(zhàn)犯33 名。其中有前清和偽滿州國皇帝溥儀，及原國民黨高級(jí)將領(lǐng)杜聿明、王耀武、陳長捷、曾擴(kuò)情、周振強(qiáng)、楊伯濤、鄭庭笈、宋希濂、邱行湘、盧浚泉等11 人。根據(jù)周恩來的指示，這11 人專門組成一個(gè)小組，集中住在北京崇文門內(nèi)旅館，由總理辦公室的同志負(fù)責(zé)他們的學(xué)習(xí)和生活。周恩來這樣的安排有其特殊的意義。因?yàn)檫@11 人中，除溥儀、陳長捷、盧浚泉三人外，都是黃埔軍校畢業(yè)生。蔣介石曾是黃埔軍校校長，蔣介石的嫡系多數(shù)來自黃埔系。而周恩來曾任黃埔軍校政治部主任，在黃埔同學(xué)中也有很高的威信和影響。周恩來認(rèn)為，依靠他們來聯(lián)絡(luò)祖國大陸與臺(tái)灣的關(guān)系是十分適當(dāng)?shù)摹?/p>

為此周恩來考慮，第一步先集中他們?cè)诒本﹨⒂^，等他們適應(yīng)了新生活，并對(duì)祖國的形勢(shì)有所了解后，再做第二步工作，即同他們一起討論如何開展對(duì)臺(tái)灣的工作。

不久，周恩來收到曾擴(kuò)情以學(xué)生身份請(qǐng)求“賜教”的來信。周恩來認(rèn)為，這正是開展工作的好機(jī)會(huì)，立即通知有關(guān)部門安排會(huì)見。

1959 年12 月14 日下午3 時(shí)，周恩來在中南海西花廳會(huì)見了這11 名特赦人員。周恩來在分別詢問了各位的情況后說：“你們出來一些時(shí)間了，有問題首先說了好，所以就叫你們來談。我們黨和政府是說話算數(shù)的，是有原則的。我們是根據(jù)民族利益、人民利益來釋放你們的?！敝芏鱽碓谶@次會(huì)見中與他們整整談了三個(gè)小時(shí)，主要談了四個(gè)問題，即立場(chǎng)問題、觀點(diǎn)問題(包括勞動(dòng)觀點(diǎn)、集體觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn))、工作和生活問題、前途問題。談到立場(chǎng)問題時(shí)，周恩來強(qiáng)調(diào)：“首先要站穩(wěn)民族立場(chǎng)，熱愛新中國?！彼f：“從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到今天，經(jīng)過將近120 年的斗爭(zhēng)，中國人民翻了身，取得了偉大勝利，這一事實(shí)連帝國主義也是承認(rèn)的。這樣的國家不愛還愛什么？”接著，周恩來闡述了民族立場(chǎng)的重要性及爭(zhēng)取臺(tái)灣回歸祖國等政策性問題。他說，民族立場(chǎng)很重要。我們對(duì)蔣介石還留有余地，就是因?yàn)樗诿褡鍐栴}上對(duì)帝國主義還鬧點(diǎn)別扭。他反對(duì)把臺(tái)灣交聯(lián)合國“托管”，反對(duì)搞“兩個(gè)中國”。針對(duì)1958 年夏美國政府制造臺(tái)灣海峽危機(jī)，想以退出金門、馬祖來換取侵占臺(tái)灣合法化的陰謀，周恩來說：“我們認(rèn)為臺(tái)、澎留給蔣介石比留給美帝國主義好，將來這些地方總有一天會(huì)回到祖國懷抱的。”周恩來希望蔣氏父子與陳誠團(tuán)結(jié)起來反對(duì)美國。他說，要堅(jiān)持民族立場(chǎng)，祖國的領(lǐng)土是完整的，不容許帝國主義分割，損害我們的一根毫毛也不行。

通過這次會(huì)見，特赦人員紛紛感到受到了一場(chǎng)深刻的教育，思想震動(dòng)很大，紛紛表示要戴罪立功，為祖國的社會(huì)主義建設(shè)和祖國的統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。當(dāng)時(shí)參加會(huì)見的楊伯濤一直把周恩來的講話記錄珍藏在身邊，時(shí)時(shí)以此勉勵(lì)自己。他在周恩來的關(guān)懷下一直堅(jiān)持作對(duì)臺(tái)工作，經(jīng)常對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行廣播講話，勸導(dǎo)過去的同事和部下早日回到家鄉(xiāng)來，他還根據(jù)親身經(jīng)歷撰寫數(shù)萬字的關(guān)于陳誠軍事集團(tuán)的興起和衰落的材料，對(duì)爭(zhēng)取臺(tái)灣的工作很有幫助。

從這以后到“文化大革命”之前，特赦戰(zhàn)犯的工作一直在中央的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟地進(jìn)行著。具體情況 是：1960 年11 月28 日特 赦 第二批戰(zhàn)犯50 名；1961 年12 月25日特赦第三批戰(zhàn)犯68 名；1963年4 月9 日特赦第四批戰(zhàn)犯35名；1964 年12 月28 日特 赦 第五批 戰(zhàn) 犯53 名；1966 年4 月16 日特赦第六批戰(zhàn)犯57 名。

1963 年，最高人民法院特赦第四批戰(zhàn)犯，其中包括國民黨特務(wù)頭子康澤。1963 年11 月10 日，周恩來專門會(huì)見了康澤。周恩來告訴康澤，像你這樣的人獲特赦，“我們黨內(nèi)也是不容易說通的。但我們堅(jiān)持了毛主席的方針，有毛主席和黨的威信，只有人民中國才能這樣做”。周恩來像以往一樣重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了立場(chǎng)問題，還詳細(xì)介紹了臺(tái)灣的情況，再次表達(dá)了希望蔣氏父子和陳誠團(tuán)結(jié)一致，共同對(duì)美，早日回到祖國懷抱的真誠愿望。周恩來說：“臺(tái)灣現(xiàn)在面臨美帝要把他變成獨(dú)立國，我們和蔣介石都不同意，這是共同的觀點(diǎn)。”“美國逼到最后，希望他們能和平歸來。只要他們?nèi)∠腥A民國的招牌，臺(tái)灣還是可以交給他們管，這個(gè)決心什么時(shí)候下下， 階級(jí)性限制他，形勢(shì)也逼著他?！敝芏鱽淼闹v話對(duì)參加會(huì)見的特赦人員有特別強(qiáng)的感染力，促使他們?yōu)樽鎳慕y(tǒng)一大業(yè)盡自己最大的努力。

1964 年11 月，全國政 協(xié) 根據(jù)周恩來的提議，特邀杜聿明、溥儀、宋希濂、范漢杰、王耀武、廖耀湘六人為政協(xié)委員。這表明，他們不僅獲得人生自由，而且還取得一定的政治地位。這對(duì)每一位特赦人員都是巨大的鼓舞。他們通過書信、廣播、撰寫回憶錄等各種方式為祖國的統(tǒng)一大業(yè)而積極工作。有的特赦人員僑居海外，但始終不忘周恩來的囑托，為實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一而奔走。1985 年，僑居美國而回國參加政協(xié)會(huì)議的宋希濂說“：幾十年過去了了，許多事都已經(jīng)淡忘了了，唯有同周恩來會(huì)面的情景仍記憶猶新。周恩來生前最關(guān)心臺(tái)灣問題，希望我們發(fā)揮作用，我要盡最大的努力去實(shí)現(xiàn)他的遺愿?！?/p>

“文革”影響了國內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的正常發(fā)展，特赦戰(zhàn)犯的工作也被迫中斷。1974 年12 月23 日，周恩來赴長沙向毛澤東匯報(bào)四屆全國人大各項(xiàng)籌備工作時(shí)，毛澤東再次提及戰(zhàn)犯問題。他對(duì)周恩來說，還有一批戰(zhàn)犯，關(guān)押多年，建議把這批人釋放了了。 毛澤東重新提出這一問題，反映了他對(duì)新形勢(shì)下對(duì)臺(tái)工作的一種深層考慮。這時(shí)，中美關(guān)系已經(jīng)有了進(jìn)一步的發(fā)展，和平解決臺(tái)灣問題已提到更重要的地位上來。12 月28 日，周恩來回到北京后，就此問題立即囑咐負(fù)責(zé)對(duì)臺(tái)工作的羅青長，請(qǐng)他趕快聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)部、公安部，傳達(dá)毛澤東關(guān)于釋放戰(zhàn)犯的指示，并加以落實(shí)。

1975 年3 月17 日，四屆全國人大常委會(huì)舉行第二次會(huì)議，討論周恩來根據(jù)中共中央和毛澤東指示提出的關(guān)于特赦釋放全部在押戰(zhàn)犯的建議，并聽取公安部部長華國鋒所作的說明。經(jīng)過討論，會(huì)議決定，對(duì)全部在押戰(zhàn)犯實(shí)行特赦釋放，并予以公民權(quán)。3 月18日，《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于特赦釋放全部在押戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的決定》公布。3 月19 日，最高人民法院在戰(zhàn)犯管理所召開大會(huì)，宣布特赦釋放的戰(zhàn)犯293人名單，其中蔣介石集團(tuán)戰(zhàn)犯219 名，并發(fā)放特赦釋放通知書。至此，在押的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯全部處理完畢。

黨和政府采取的這一重大舉措在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，海外評(píng)論說，這是對(duì)臺(tái)灣作了一個(gè)意味深長的政治行動(dòng)，實(shí)際上在告訴臺(tái)灣的人，只要及早回頭，為解放臺(tái)灣做出貢獻(xiàn)，可得到同樣的待遇。臺(tái)灣方面稱之為“中共統(tǒng)戰(zhàn)的沖擊波”。

蔡省三是最后一批被特赦釋放的國民黨戰(zhàn)犯之一，他曾是蔣經(jīng)國舊部。因臺(tái)灣當(dāng)局拒絕他們?nèi)ヅ_(tái)灣，只得滯留香港。蔡省三被特赦釋放不久，在香港接受《七十年代》雜志訪談，發(fā)表專稿《訪蔣經(jīng)國舊部蔡省三》。蔡省三分析了當(dāng)年四月蔣介石去世后的臺(tái)灣局勢(shì)，介紹了蔣經(jīng)國的經(jīng)歷及其他情況，為對(duì)臺(tái)工作提供了很有價(jià)值的材料。文章于1975 年9 月3 日被《參考消息》轉(zhuǎn)載后，9 月4 日，即被重病之中的周恩來所關(guān)注。周恩來在這份《參考消息》上批示：請(qǐng)羅青長、錢嘉東找王昆侖、屈武等對(duì)有關(guān)蔡省三的材料料“ 進(jìn)行分析”，“弄清真相”。批語最后，周恩來用顫抖的手連寫四個(gè)“托”字，這不僅充分體現(xiàn)了周恩來對(duì)臺(tái)灣回歸祖國、和平統(tǒng)一的一片難以忘懷的真情，實(shí)際上也是對(duì)像蔡省三這樣的被特赦釋放的國民黨戰(zhàn)犯積極從事對(duì)臺(tái)灣回歸祖國工作的肯定和囑托。

周恩來常說，我們團(tuán)結(jié)的各方面代表都聯(lián)系或影響著一定的階級(jí)、階層和群眾，他們背后站著一批人。我們黨的政策對(duì)頭了了，爭(zhēng)取的就不僅僅是幾十、幾百人，而是成千上萬的人。經(jīng)過臺(tái)灣海峽七十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，當(dāng)我們回過頭看看海峽兩岸關(guān)系的歷史性變化，不能不更加欽佩毛澤東、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的遠(yuǎn)見卓識(shí)。