新時代空域警務(wù)教育建設(shè)構(gòu)想

王占軍

（鐵道警察學(xué)院 治安學(xué)系，河南 鄭州450053）

在社會治安形勢日益嚴(yán)峻、公眾安全需求日益增長和深化公安改革的大背景下，人才培養(yǎng)缺乏學(xué)歷教育、培訓(xùn)教育難以滿足崗位需求的空域警務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與空域交通安全維護(hù)要求提升的矛盾日益突出。搭建建設(shè)平臺、突破發(fā)展瓶頸、強(qiáng)化軟硬件條件建設(shè)，適應(yīng)性開辦空域警務(wù)學(xué)歷教育、有效滿足空域交通安全需求成為現(xiàn)代交通運(yùn)輸安全保障亟待解決的現(xiàn)實問題。

一、空域安保需求提升亟待強(qiáng)化空域警務(wù)人才培養(yǎng)

空域警務(wù)隨著航空事業(yè)的發(fā)展迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，尤其是美國2001年發(fā)生的“9·11”事件，推動了世界各國航空安保工作的飛速發(fā)展。許多國家政府推動制定并完善了航空和機(jī)場安全規(guī)范、革新航空安保系統(tǒng)、強(qiáng)化航空安全人才培養(yǎng)。其中，空中警察被視為防范“9·11”類型劫機(jī)事件的最后一道防線，盛行于許多國家［1］。我國航空警務(wù)起步較晚，其源于北洋政府內(nèi)政部航空署根據(jù)1921 年8 月27 日頒布的《航空警察編制章程》而建立的航空警察隊伍，歷經(jīng)南京國民政府時期設(shè)立的航空警察、新中國成立后設(shè)置的民航機(jī)構(gòu)的保衛(wèi)部門，直至1981 年7 月設(shè)立的中國民航公安機(jī)關(guān)，2002 年開始組建空中警察隊伍，到現(xiàn)階段民航警務(wù)體制改革所形成的中國民航總局公安局空警總隊、中國民航總局公安局所直屬首都機(jī)場公安局和拉薩機(jī)場公安局、各省地方機(jī)場公安局已經(jīng)劃歸各省公安廳或所在地市公安局直屬領(lǐng)導(dǎo)并存的航空警務(wù)體制格局，再到當(dāng)前中央《行業(yè)公安機(jī)關(guān)管理體制調(diào)整工作方案》確定的“民航公安實行雙重領(lǐng)導(dǎo)，以公安部領(lǐng)導(dǎo)為主。首都機(jī)場公安直接歸屬公安部領(lǐng)導(dǎo)，余下交給地方公安”。中國航空警務(wù)已經(jīng)到了新的發(fā)展階段。但航空警務(wù)專業(yè)教育仍然處于相對缺位的狀態(tài)，沒有學(xué)歷教育，僅僅存在職后培訓(xùn)教育。而隨著當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)社會一體化的深入發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，空域交通運(yùn)輸網(wǎng)日益密布、交通運(yùn)輸里程和運(yùn)輸能力日益增加，航空運(yùn)輸安全對于國家安全和公眾生活的影響越來越大，安全保障的重要性越發(fā)凸顯。數(shù)據(jù)顯示，2018年中國民航全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量1206.4億噸公里、旅客運(yùn)輸量6.1億人次、貨郵運(yùn)輸量738.5 萬噸，民航旅客周轉(zhuǎn)量在綜合交通運(yùn)輸體系中的比重達(dá)31%，旅客吞吐量千萬級機(jī)場達(dá)到37個，3000萬級機(jī)場10個。我國民航的基礎(chǔ)設(shè)施也日趨改善，航線網(wǎng)絡(luò)也日臻完善。截至2018年年底，我國共有頒證運(yùn)輸機(jī)場235 個，全行業(yè)運(yùn)輸機(jī)隊規(guī)模達(dá)到3638架，我國航空運(yùn)輸企業(yè)達(dá)60家；全年新增航線航路里程6643公里，航線總數(shù)為4206條（國內(nèi)航線3420 條、國際航線786 條）；新辟國際航線167條，其中涉及“一帶一路”國家航線105條［2］。我國民航業(yè)在國家綜合運(yùn)輸體系中的優(yōu)勢越來越明顯，已一躍成為世界航空運(yùn)輸大國和民航強(qiáng)國。與此同時，國際局勢和區(qū)域社會治安形勢日益復(fù)雜化，各種傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全威脅不斷上升，反恐壓力不斷增加，空防安全威脅持續(xù)加大，航空運(yùn)輸面臨的安全形勢更加嚴(yán)峻。

新的歷史發(fā)展時期對于空域安全維護(hù)警務(wù)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。但當(dāng)前空域警務(wù)職業(yè)教育的缺失明顯與當(dāng)前社會治安形勢發(fā)展和空域安全維護(hù)需求不相適應(yīng)。職業(yè)培訓(xùn)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了職業(yè)發(fā)展的要求，職業(yè)學(xué)歷教育缺位與職業(yè)要求提升呈背向演進(jìn)，嚴(yán)重影響到空域警務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展?？茖W(xué)分析當(dāng)今世界安全局勢和空域交通運(yùn)輸安全保障要求，積極創(chuàng)造條件開展空域警務(wù)職業(yè)教育，加大空域警務(wù)人才培養(yǎng)力度，構(gòu)建空域交通運(yùn)輸安全共同體，有效滿足空域安全保障要求，是落實總體國家安全觀、服務(wù)公共交通運(yùn)輸安全的必然要求。

二、空域警務(wù)人才培養(yǎng)要求

空域警務(wù)人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)立足于航空運(yùn)輸安全維護(hù)和保障設(shè)計人才培養(yǎng)方案，從專業(yè)培養(yǎng)定位、學(xué)生招錄、課程設(shè)計以及人才培養(yǎng)過程設(shè)計等方面對空域警務(wù)人才培養(yǎng)進(jìn)行全方位構(gòu)想，才能適應(yīng)和滿足專業(yè)人才培養(yǎng)要求。從整體來看，開展航空警務(wù)專業(yè)方向教育，宜按照“站、機(jī)、線”一體化防控的要求，把空、地統(tǒng)籌起來，培養(yǎng)既能從事機(jī)場治安，又能從事空中警務(wù)的復(fù)合型人才?？紤]到基礎(chǔ)問題，可先爭取承接機(jī)場公安、空警及安全員的在職培訓(xùn)任務(wù)，抓緊從中孕育課程、鍛煉師資、儲備人才，適時開展專業(yè)學(xué)歷教育［3］。

（一）人才培養(yǎng)定位

專業(yè)科學(xué)定位是專業(yè)能否得到良性發(fā)展的前提，其人才培養(yǎng)的范圍和目標(biāo)定位應(yīng)當(dāng)明確?？沼蚓瘎?wù)人才培養(yǎng)主要限定在空中客機(jī)或運(yùn)輸機(jī)里執(zhí)行安全保衛(wèi)任務(wù)的警務(wù)人員和擔(dān)負(fù)機(jī)場區(qū)域安全維護(hù)的警務(wù)人員，也就是傳統(tǒng)意義上“民航公安”的范疇。通過建設(shè)與發(fā)展，大力強(qiáng)化專業(yè)師資隊伍建設(shè)和教學(xué)軟硬件建設(shè)，建成治安學(xué)專業(yè)空域警務(wù)方向，實現(xiàn)空域警務(wù)本科學(xué)歷學(xué)生的招生與培養(yǎng)，填補(bǔ)空域警務(wù)學(xué)歷教育的空白，有效滿足新時代空域警務(wù)人才需求。同時，經(jīng)過不懈努力，將空域警務(wù)逐步建設(shè)成在國內(nèi)具有一定影響、特色鮮明的公共安全服務(wù)學(xué)科。

（二）培養(yǎng)思路

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神和趙克志部長及公安部黨委的部署要求，堅持以專業(yè)師資和課程建設(shè)為抓手，以需求滿足為目標(biāo)，以問題為導(dǎo)向，分階段持續(xù)建設(shè)，有序推進(jìn)，根據(jù)社會治安形勢發(fā)展要求和空域警務(wù)實務(wù)部門人才需求推進(jìn)和加強(qiáng)空域警務(wù)建設(shè)。

（三）專業(yè)培養(yǎng)方案設(shè)計

1.學(xué)生招錄：學(xué)生以治安學(xué)專業(yè)空域警務(wù)方向招生。嚴(yán)格考錄標(biāo)準(zhǔn)，參照《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《關(guān)于印發(fā)公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測評項目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）的通知》要求，按照民航空中警察體格條件在身高、視力、體能等方面嚴(yán)格控制，確保畢業(yè)生達(dá)到空警體格標(biāo)準(zhǔn)。而機(jī)場區(qū)域地面警察則可按照普警招錄體能條件招錄。專業(yè)學(xué)生的招錄與培養(yǎng)要體現(xiàn)空域警務(wù)崗位特色，與普通公安院校普通公安專業(yè)相比更具差異性和針對性，要具有極強(qiáng)的崗位適應(yīng)性。

2.課程設(shè)計：陳東升博士曾深入闡述了治安學(xué)空域警務(wù)專業(yè)方向的課程構(gòu)建，為專業(yè)方向課程體系建設(shè)提供了很好的參考借鑒。他建議以“前期趨同、后期特色”為原則，即前期的基礎(chǔ)課、公共基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課，按照治安學(xué)專業(yè)“國標(biāo)”要求來設(shè)置，同時瞄準(zhǔn)未來參與制訂“行標(biāo)”的方向，補(bǔ)充開發(fā)關(guān)于機(jī)場治安基礎(chǔ)理論、航空安?；A(chǔ)理論、空警執(zhí)勤基礎(chǔ)理論、客艙安?；A(chǔ)理論等課程，打牢專業(yè)知識理論基礎(chǔ)。后期的特色主要通過專業(yè)主干課程來體現(xiàn)，可借鑒當(dāng)前民航公安、空中警察的培訓(xùn)課程體系以及民航空中安全保衛(wèi)專業(yè)的課程體系，緊緊圍繞實戰(zhàn)需求，提升、轉(zhuǎn)換約5 門專業(yè)主干課，如民航公安治安管理、民航公安刑事執(zhí)法規(guī)范、民航治安災(zāi)害事故調(diào)查與處置、空中非法干擾行為的識別與處置、劫機(jī)事件處置程序規(guī)范等。同時，綜合開發(fā)若干特色技能培訓(xùn)課程，如武器與警械使用、危險物品識別、反恐防暴技戰(zhàn)術(shù)、客艙擒敵和制敵技戰(zhàn)術(shù)、尖銳性武器的防御與控制等［4］?？偟膩碚f，整合空中警察課程和機(jī)場公安課程，打造治安學(xué)專業(yè)空域警務(wù)方向課程，應(yīng)以2018 年1月30 日教育部發(fā)布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》中治安學(xué)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)制定。其思想政治理論課程、人文社會科學(xué)基礎(chǔ)課程、自然科學(xué)基礎(chǔ)課程等通識類課程嚴(yán)格執(zhí)行國家教育主管部門有關(guān)規(guī)定，法律課程、公安理論與警察素養(yǎng)課程、公安實戰(zhàn)技能課程等公安基礎(chǔ)課程按照公安學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)的課程開設(shè)要求開設(shè)。而專業(yè)基礎(chǔ)課則區(qū)分為治安學(xué)專業(yè)通識基礎(chǔ)課和空域警務(wù)方向?qū)Ｓ谢A(chǔ)課兩類開設(shè)，治安學(xué)專業(yè)通識基礎(chǔ)課開設(shè)治安學(xué)導(dǎo)論以及偵查學(xué)、公安管理學(xué)、公安情報學(xué)等課程，空域警務(wù)方向?qū)Ｓ谢A(chǔ)課開設(shè)空域警務(wù)史、航空安全保衛(wèi)原理、空域警務(wù)概論等課程，以強(qiáng)化學(xué)生掌握治安學(xué)專業(yè)應(yīng)具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基礎(chǔ)理論和基本技能。專業(yè)課則按照“通專結(jié)合、知識整合、保源固基、務(wù)求實用”的原則，在治安學(xué)專業(yè)設(shè)定的治安秩序管理、公安人口管理、公共安全應(yīng)急管理、危險物品管理、治安案件查處、社區(qū)警務(wù)等知識和技能單元的基礎(chǔ)上，整合專業(yè)必修知識內(nèi)容，根據(jù)空域警務(wù)特點重新劃分授課知識單元，開設(shè)航空法學(xué)、機(jī)場治安勤務(wù)、航空運(yùn)輸危險品管理、客艙危情處置、客艙執(zhí)勤技戰(zhàn)術(shù)、機(jī)場反恐防暴、空域治安防控、空域案件辦理等專業(yè)方向必修課程，既保證專業(yè)必修知識的學(xué)習(xí)，又凸顯特色，減少學(xué)習(xí)內(nèi)容的重復(fù)性、增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，滿足實務(wù)部門人才需求。同時，根據(jù)空域警務(wù)的特點，設(shè)定民航客艙設(shè)備操作與管理、飛行與航行基礎(chǔ)（可整合為民航基礎(chǔ)知識）、狹小空間制敵術(shù)、空域安保執(zhí)勤器械使用、空域執(zhí)勤心理學(xué)、民航安防涉外警務(wù)、機(jī)場內(nèi)部單位保衛(wèi)、機(jī)場治安糾紛調(diào)處等專業(yè)選修課供學(xué)生選擇學(xué)習(xí)。結(jié)合機(jī)場勤務(wù)對象的特殊性，將航空英語作為專業(yè)外語列為必修課，設(shè)計針對性教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生的對外交流能力和涉外案（事）件處理能力。

3.人才培養(yǎng)過程：人才培養(yǎng)不可能一蹴而就，不是簡單的建大樓、招大師與買設(shè)備的集合，而是逐步積累與深化的過程，要求深化認(rèn)識、綜合考量、建章立制、逐步培育、與時俱進(jìn)、有序推進(jìn)。空域警務(wù)的人才培養(yǎng)實行知識、能力、素質(zhì)三位一體，督促、跟蹤、評估、調(diào)整有機(jī)結(jié)合，忠誠意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、法治意識、創(chuàng)新意識等的塑造貫穿始終，強(qiáng)調(diào)職業(yè)化、專業(yè)化、實戰(zhàn)化、法治化的有機(jī)結(jié)合，理論授課、課程實訓(xùn)、綜合實訓(xùn)、專業(yè)實習(xí)、警務(wù)任務(wù)鍛煉、畢業(yè)論文撰寫的有機(jī)結(jié)合，基本體能、人身防護(hù)技能、應(yīng)急救護(hù)技能、必要裝備使用技能、信息技術(shù)應(yīng)用技能、專業(yè)實務(wù)問題解決技能的有機(jī)結(jié)合，全過程培育，務(wù)求適用、實用、實效。要求與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新空域警務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制、強(qiáng)化空域警務(wù)人才培養(yǎng)探索與實踐，有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)的契合度，滿足用人需求。

三、新時代空域警務(wù)教育建設(shè)的路徑選擇

（一）以團(tuán)隊人才建設(shè)為基，不斷優(yōu)化成員知識結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)師資水平

師資是學(xué)科和專業(yè)建設(shè)的生命線，是專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要以“高標(biāo)準(zhǔn)”和“專業(yè)性”為基準(zhǔn)，通過在職培養(yǎng)和逐年引進(jìn)的方式，逐步構(gòu)建配置科學(xué)，學(xué)緣結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)合理的空域警務(wù)師資隊伍，有效滿足空域警務(wù)建設(shè)與發(fā)展的人才需求。現(xiàn)階段應(yīng)當(dāng)按需有序引進(jìn)空域警務(wù)建設(shè)所需的管理科學(xué)與工程、航空宇航科學(xué)與技術(shù)、交通運(yùn)輸工程、控制科學(xué)與工程、安全科學(xué)與工程、公共管理、法學(xué)、公安學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科碩士和博士研究生作為師資骨干著力培養(yǎng)，加大力度鼓勵和支持現(xiàn)有師資團(tuán)隊深化空域警務(wù)研究。

尤其需要強(qiáng)調(diào)的是，空域警務(wù)師資的培養(yǎng)需要循序漸進(jìn)，在專業(yè)知識、行業(yè)知識、專業(yè)技能、行業(yè)技能逐漸熟悉和積累的過程中逐步成長。不區(qū)分專業(yè)、不注重原有的知識結(jié)構(gòu)、不注重研究興趣的培養(yǎng)、不考慮后天服務(wù)行業(yè)知識技能的獲得而拔苗助長，盲目分配課程建設(shè)和教授任務(wù)是不可取的，而且與人才培養(yǎng)的初衷亦相違背。尊重人才培養(yǎng)的規(guī)律，尊重教育發(fā)展的規(guī)律，針對個體實際，強(qiáng)化職業(yè)個性化培養(yǎng)是專業(yè)師資的培養(yǎng)之道。當(dāng)前，國家本科教育目錄中沒有空域警務(wù)專業(yè)，碩博士研究生培養(yǎng)中也沒有此研究方向?？沼蚓瘎?wù)在職培訓(xùn)教育的教員也是從其他同民航或同公安相接近的專業(yè)后天學(xué)習(xí)實踐發(fā)展而來，多存在熟悉民航不熟悉公安、熟悉公安不熟悉民航，通公安通民航又不具備專業(yè)教育背景，創(chuàng)新發(fā)展難免受限的問題。故在師資緊缺的公安院校（當(dāng)然其他行業(yè)類院校也存在此類情況）難免出現(xiàn)“三無”教師（無專業(yè)知識學(xué)歷教育背景、無行業(yè)在職培訓(xùn)經(jīng)歷、無行業(yè)基層實踐鍛煉）為專業(yè)學(xué)生授課的不正?，F(xiàn)象，師生同起點，教學(xué)質(zhì)量可想而知。故熟悉機(jī)場、熟悉民航、熟悉機(jī)場公安是開展空域警務(wù)教學(xué)科研的基礎(chǔ)，空域警務(wù)教學(xué)科研團(tuán)隊與民航公安實務(wù)部門要協(xié)作聯(lián)動、一體化發(fā)展。以中國香港警察教育為例，香港警察教育訓(xùn)練與警務(wù)戰(zhàn)略實現(xiàn)了“一體化”發(fā)展格局。警察學(xué)院以“命運(yùn)共同體”的姿態(tài)充分體現(xiàn)了其教育訓(xùn)練職能對警隊整體發(fā)展的價值，并緊隨現(xiàn)實執(zhí)法需求的變革而不斷創(chuàng)新、成長，保證了其訓(xùn)練內(nèi)容的前瞻性、現(xiàn)實性和有效性［5］。立足于先熟悉—培養(yǎng)研究興趣—凝練研究點—開發(fā)專題—擴(kuò)展知識面—形成研究框架—開發(fā)相關(guān)課程。要先積累，有些許積淀，再逐步拓展。教育訓(xùn)練和內(nèi)容設(shè)計要體現(xiàn)實用性和有效性，要與空域警務(wù)實踐同步或超越，體現(xiàn)前瞻性和指導(dǎo)性。

（二）以特色課程開發(fā)與建設(shè)為載體，有效激發(fā)和提升教師教學(xué)鉆研意識和能力

以史、論、專為主線開發(fā)空域警務(wù)特色課程，以特色課程建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化特色專業(yè)方向建設(shè)與特色課程教材建設(shè)。堅持專業(yè)課程建設(shè)與專業(yè)學(xué)科建設(shè)同步進(jìn)行，與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求相適應(yīng)，努力構(gòu)建知識、能力和素質(zhì)三位一體、有機(jī)結(jié)合的課程建設(shè)體系［6］。課程設(shè)計要求滿足專業(yè)課程開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)），在此基礎(chǔ)上突出行標(biāo)（空域警務(wù)方向目前沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以后適時研究制定專業(yè)行標(biāo)）和校標(biāo)（學(xué)校專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)），凸顯特色。鼓勵和支持專業(yè)教師開展專業(yè)方向特色課程和特色教材的相關(guān)研究，以有建特，以特顯優(yōu)，通過新課程和新教材的開發(fā)與建設(shè)，激發(fā)專業(yè)教師研究興趣，提高專業(yè)教師課堂教學(xué)水平和教學(xué)研究能力。要以專業(yè)方向主干課程建設(shè)為重點，不斷豐富、更新、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。要拓展教材建設(shè)途徑，建立適應(yīng)空域安全防控要求的教材體系，教材內(nèi)容設(shè)計要適合空域警務(wù)人才培養(yǎng)的特點，突出航空行業(yè)針對性和區(qū)域特色，開發(fā)實用性實戰(zhàn)教材和案例教材，集知識性、系統(tǒng)性和資料性于一體，真正成為培養(yǎng)空域警務(wù)學(xué)生有實用價值的教科書。

（三）以強(qiáng)化教師實戰(zhàn)能力為本，變革師資培訓(xùn)模式，有效解決理論教學(xué)為基層實戰(zhàn)服務(wù)的問題

基于客觀條件限制，“理論強(qiáng)、實踐弱”成為公安院校專業(yè)教師大多存在的現(xiàn)實問題，嚴(yán)重影響到學(xué)生實戰(zhàn)技能的培養(yǎng)。故要切實實行“調(diào)研、辦案、教學(xué)三結(jié)合”的教師實踐鍛煉制度，極力打造“雙師型”教師。其一，盡快開拓空域警務(wù)有效教師實踐點，為團(tuán)隊成員實踐鍛煉提供有針對性的實踐教學(xué)基礎(chǔ)。同時遴選具備一定理論基礎(chǔ)的實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的一線空域安保警官擔(dān)任空域警務(wù)課程實戰(zhàn)教官，從制度層面細(xì)化和落實相關(guān)待遇，以防形式化；其二，實行同學(xué)同訓(xùn)，可考慮與有關(guān)民航公安局培訓(xùn)中心或航校合作，交流師資、優(yōu)勢互補(bǔ)。特定時期、特定課程安排在有關(guān)民航公安局培訓(xùn)中心或航校完成，有關(guān)專業(yè)教師同學(xué)同訓(xùn)，既可解決實訓(xùn)條件相對不足的弊端，又可完成專業(yè)教師相關(guān)知識的培養(yǎng)，促使其順利完成知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換；其三，實行雙師同教。某些實戰(zhàn)性較強(qiáng)的專業(yè)課程如客艙危情處置、機(jī)場治安勤務(wù)等課程可試行“雙師制”，由學(xué)院專業(yè)教師和基層公安機(jī)關(guān)有經(jīng)驗的民警共同授課，主輔結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、查漏補(bǔ)缺，既滿足課程教學(xué)的需要，亦可培養(yǎng)專業(yè)的師資。

（四）以內(nèi)外貫通為途徑，加大專業(yè)實訓(xùn)硬件條件建設(shè)力度，積極構(gòu)建空域警務(wù)實踐教學(xué)平臺

空域警務(wù)實訓(xùn)教學(xué)的有效開展關(guān)鍵在于專業(yè)課程實訓(xùn)教師“實訓(xùn)場景”的設(shè)計和運(yùn)作。實訓(xùn)教師只有真正融空域警務(wù)課程教學(xué)者、空域警務(wù)問題研究者、有經(jīng)驗的空域警務(wù)實踐者為一身，才能大幅度提升空域警務(wù)課程的實訓(xùn)效果。而實訓(xùn)設(shè)備、設(shè)施是必不可少的硬件條件，它直接決定著實訓(xùn)場景設(shè)計的仿真性與實用性，實訓(xùn)項目開設(shè)的可行性和完整性，也決定著實訓(xùn)的最終效果。要圍繞空域警務(wù)崗位核心能力和實戰(zhàn)需求，與空域警務(wù)實戰(zhàn)部門聯(lián)手聯(lián)動，建立和良性運(yùn)行空域警務(wù)實踐教學(xué)基地，使學(xué)生在校學(xué)習(xí)、實訓(xùn)與校外實習(xí)融為一體。要注重實訓(xùn)設(shè)施的功能性和實訓(xùn)的有效性，利用學(xué)校校區(qū)建設(shè)的契機(jī)或科學(xué)規(guī)劃與拓展實訓(xùn)場地條件，同步設(shè)計或科學(xué)改造以建設(shè)切實可用的空域警務(wù)實訓(xùn)中心，先期要建設(shè)必要的體能和技能訓(xùn)練場地，建構(gòu)模擬訓(xùn)練平臺，充分發(fā)揮實踐基地、實訓(xùn)中心在空域警務(wù)實踐教學(xué)中的作用。

（五）以在職培訓(xùn)為能力提升突破口，督促教師凝練專題，以局部深入研究擴(kuò)大研究范圍，帶動課程建設(shè)和教材建設(shè)

要基于現(xiàn)有團(tuán)隊成員的學(xué)歷現(xiàn)狀、知識底蘊(yùn)和研究興趣，選取合適的“研究點”和“研究角度”，以小見大，逐步擴(kuò)展。先凝練、打造合適的培訓(xùn)專題。先期可考慮航空安全員的培訓(xùn)、航空企業(yè)內(nèi)部要害崗位人員的培訓(xùn)等。可借鑒有關(guān)院校成功舉辦的鐵路公安局要害崗位人員培訓(xùn)班、警察警銜晉升培訓(xùn)班、外國專業(yè)警種培訓(xùn)班等各層次專業(yè)培訓(xùn)班的培訓(xùn)經(jīng)驗，根據(jù)培訓(xùn)的需要開設(shè)相應(yīng)專題，多加錘煉、務(wù)求滿足要求，經(jīng)得住考驗。也可根據(jù)團(tuán)隊成員的研究興趣和警務(wù)熱點自行凝練專題作為研究課題，形成系列研究成果。在此基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)展，由點到面，逐步架構(gòu)課程內(nèi)容框架，進(jìn)行專業(yè)教材建設(shè)。

（六）以學(xué)術(shù)交流為平臺，加大空域警務(wù)研究中心建設(shè)，積極鼓勵專業(yè)教師提升科學(xué)研究能力

科研是教學(xué)的支撐，科研能力的提升有助于教師充實教學(xué)內(nèi)容、提升教學(xué)水平。要積極創(chuàng)造條件，鼓勵教師參加國內(nèi)外相關(guān)學(xué)科如中國法學(xué)會航空法學(xué)研究會、全國治安學(xué)術(shù)研討會等學(xué)術(shù)會議，增長見識、提升能力。同時，爭取學(xué)校支持建設(shè)跨學(xué)科研究機(jī)構(gòu)——空域警務(wù)研究中心，舉辦全國性“空域警務(wù)”學(xué)術(shù)研討會和專家論證會，逐步建成空域警務(wù)研究的聯(lián)系陣地和樞紐，借鑒已舉辦的全國性論壇成功經(jīng)驗，定期匯聚全國空域警務(wù)理論研究者、實務(wù)部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者，有效促進(jìn)空域警務(wù)研究，促進(jìn)空域警務(wù)人才培養(yǎng)，同時以學(xué)術(shù)思想的碰撞和交鋒激發(fā)團(tuán)隊教師的科研興趣，集聚、凝練研究課題共同開發(fā)研究，以團(tuán)隊智慧提升個體科研能力和學(xué)術(shù)成果積累，在擴(kuò)大團(tuán)隊影響力的同時提升專業(yè)教師的科研能力，更好地為教學(xué)服務(wù)。