“南向通道”建設(shè)中的甘肅戰(zhàn)略定位與輻射作用

翟曉巖

（中共甘肅省委黨校，甘肅 蘭州730070）

由廣西、貴州、重慶和甘肅積極共商共建的中國(guó)-新加坡互聯(lián)互通“南向通道”，向南連接21 世紀(jì)海上絲綢之路和中南半島，向北連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，形成“一帶一路”經(jīng)西部地區(qū)的完整環(huán)線，相互交織、相互影響，是極具開(kāi)發(fā)意義的陸海貿(mào)易新通道。中國(guó)和新加坡兩國(guó)都高度重視，合作前景廣闊，也必然對(duì)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

一、南向通道建設(shè)甘肅段進(jìn)展

（一）南向通道的內(nèi)涵及甘肅段的建設(shè)定位

南向通道即“渝桂黔隴新”南向通道，是指在海上與東盟9 個(gè)國(guó)家相連，在陸上與中南半島的7個(gè)國(guó)家相連，這些國(guó)家與中國(guó)建設(shè)交通通道也有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。截至2018 年9 月底，南向通道建設(shè)開(kāi)展近一年來(lái)，目的地已覆蓋全球58 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的113 個(gè)港口。

甘肅在推進(jìn)南向通道建設(shè)中不遺余力，自2016 年以來(lái)，甘肅省委省政府制定了《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》（甘發(fā)[2016]8 號(hào)）、《甘肅省“十三五”開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)[2016]141 號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》（甘政發(fā)[2017]90 號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的意見(jiàn)》（甘政發(fā)[2018]37 號(hào)）、《通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（甘政辦發(fā)[2018]87 號(hào)）、《特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)[2018]108 號(hào)）、《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案（2018—2020 年）》（甘政辦發(fā)[2018]30 號(hào)））《市縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)實(shí)施方案》（甘政辦發(fā)[2018]109 號(hào)）等政策，為有力推進(jìn)南向通道建設(shè)形成了較為完整的政策支撐體系。

《甘肅省合作共建中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道工作方案（2018—2020 年）》對(duì)南向通道的定位為：在中（國(guó)）新（加坡）互聯(lián)互通項(xiàng)目框架下，以重慶為運(yùn)營(yíng)中心，以廣西、貴州、甘肅為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、公路、水運(yùn)、航空等多種運(yùn)輸方式，由重慶向南經(jīng)貴州等省，通過(guò)廣西北部灣等沿海沿邊口岸，通達(dá)新加坡及東盟主要物流節(jié)點(diǎn)，進(jìn)而輻射南亞、中東、大洋洲等區(qū)域；向北與中歐（渝新歐、蘭州號(hào)）班列連接，利用蘭渝鐵路及甘肅的主要物流節(jié)點(diǎn)，連通中亞、南亞、歐洲等地區(qū)，通過(guò)國(guó)際合作打造有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型國(guó)際貿(mào)易物流通道。

（二）南向通道的交通路徑

甘肅的重點(diǎn)工作是推動(dòng)南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)，由此打開(kāi)甘肅向南開(kāi)放的大門。將依托蘭渝、隴海、蘭新、包蘭、青藏線等國(guó)家鐵路及省內(nèi)高速公路，建設(shè)完善蘭州-重慶、蘭州-成都、延安-平（涼）慶（陽(yáng)）-天水-隴南-九寨溝和歐亞大陸橋通道，拓展提升甘肅省物流樞紐節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能，以及所需的公路、鐵路、港口、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施。構(gòu)建“一中心四樞紐五節(jié)點(diǎn)”的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，即蘭州物流中心，天水、平（涼）慶（陽(yáng)）、金（昌）武（威）、酒（泉）嘉（峪關(guān)）物流樞紐，張掖、隴南、定西、臨夏、甘南物流節(jié)點(diǎn)。2018 年完成蘭州新區(qū)國(guó)際通信專用通道建設(shè)工作，力爭(zhēng)2020 年國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)交換節(jié)點(diǎn)落戶甘肅省。

1.從蘭州出發(fā)到達(dá)欽州港是南向通道主軸上的陸、?！半p樞紐”。鐵海聯(lián)運(yùn)最主要有三種方式：（1）經(jīng)蘭渝鐵路運(yùn)行的“蘭州號(hào)”班列，時(shí)間縮短了，成本降低了，越來(lái)越多的企業(yè)看好這條大通道。（2）貨物從蘭州到達(dá)重慶后，對(duì)時(shí)效性要求不高的大宗工業(yè)產(chǎn)品，經(jīng)果園港進(jìn)入長(zhǎng)江水道，順江而下出海。（3）對(duì)時(shí)效性要求較高的農(nóng)副產(chǎn)品，從蘭州國(guó)際陸港經(jīng)重慶西部物流園團(tuán)結(jié)村站，一路南下，到達(dá)廣西欽州港出海。

2.南向通道建設(shè)基礎(chǔ)是交通實(shí)現(xiàn)通達(dá)。目前有4條跨境公路運(yùn)輸線路，1 條鐵海聯(lián)運(yùn)線路。南向通道重點(diǎn)包括由鐵海聯(lián)運(yùn)、跨境公路、國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)三種物流組織方式形成的三個(gè)類型通道：（1）南向鐵海聯(lián)運(yùn)。目前主要由蘭州—重慶—?dú)J州港，再銜接海運(yùn)至新加坡、東盟、中國(guó)香港等港口，進(jìn)而聯(lián)通國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)，把貨物分流至印度洋、大西洋沿線國(guó)家。其中鐵路運(yùn)輸距離2300 公里，平均運(yùn)行時(shí)效40 小時(shí)以內(nèi)，比經(jīng)長(zhǎng)江水運(yùn)出海節(jié)約10 天以上。（2）南向跨境公路。目前主要由重慶公運(yùn)東盟國(guó)際物流有限公司運(yùn)營(yíng)的南向通道跨境公路班車，重慶市已擬定4 條跨境公路運(yùn)輸線路。（3）南向國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)。目前主要由蘭州陸港的蘭渝班列及與向西的中歐班列和重慶渝新歐的南向通道國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)（重慶—越南河內(nèi)）班列，形成以蘭州為節(jié)點(diǎn)，重慶為樞紐，高效聯(lián)通中南半島的南向國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

二、南向通道在甘肅開(kāi)放發(fā)展中的作用

（一）對(duì)接國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)放發(fā)展甘肅新空間

1.融入國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略。黨的十九大描繪了“形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”新藍(lán)圖?！皟?yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度”。南向通道銜接中國(guó)西部和東盟兩個(gè)極具經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力的區(qū)域，為甘肅發(fā)展和走出去提供更大平臺(tái)載體，讓甘肅的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。南向通道是匯集了經(jīng)濟(jì)走廊、鐵路、港口、油氣管線等形成的一個(gè)個(gè)交叉點(diǎn)，未來(lái)有可能成為新交通樞紐、新產(chǎn)業(yè)中心、新金融中心。由此，甘肅進(jìn)入了“南向、北聯(lián)、東融、西進(jìn)”的全方位開(kāi)放新階段。

2.實(shí)現(xiàn)甘肅開(kāi)放發(fā)展更大格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，南向通道建設(shè)其實(shí)是推動(dòng)西部地區(qū)運(yùn)力資源內(nèi)部必要的結(jié)構(gòu)整合，在“破局”和“開(kāi)拓”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)揮了作用，重新煥發(fā)西部發(fā)展生機(jī)。因此，我們的思維不能因循守舊，甘肅不僅要專注向西，也要積極向南，兩者能夠有效互補(bǔ)，堅(jiān)持更加開(kāi)放的正確方向，借此不斷壯大自己，使自己的發(fā)展腳步更加有力持久。甘肅可借助自身“黃金段”定位以及敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)、藥博會(huì)等重要展會(huì)節(jié)會(huì)金字招牌，來(lái)進(jìn)一步拓展自身的影響力。南向通道是甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中加入新要素的“結(jié)構(gòu)”過(guò)程，為甘肅外貿(mào)進(jìn)出口的發(fā)展開(kāi)啟了新市場(chǎng)，加大了供給響應(yīng)方式，從而擴(kuò)大出口新動(dòng)能。

（二）推動(dòng)甘肅形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的大開(kāi)放格局

1.開(kāi)通新的出?？谕ǖ?。從蘭州出發(fā)，經(jīng)南向通道至新加坡，比從傳統(tǒng)路線（蘭州-連云港-廣州-新加坡）海運(yùn)距至少縮短一半，南向通道運(yùn)距縮短2100 公里，運(yùn)時(shí)減少20 天以上。南向通道鐵海聯(lián)運(yùn)向南連接了21 世紀(jì)海上絲綢之路和中南半島，向北連接了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，形成“一帶一路”經(jīng)西部地區(qū)的完整環(huán)線，中國(guó)西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系將通過(guò)這條最新、最便利的交通脈絡(luò)與東盟國(guó)家緊密相連，并借此經(jīng)濟(jì)之路走向了世界。曾經(jīng)一度“隴貨”下不了南洋，是甘肅物流缺乏出海口航運(yùn)環(huán)節(jié)的無(wú)奈現(xiàn)狀。甘肅乃至西北地區(qū)的企業(yè)想要向海“走出去”，更好地開(kāi)拓東南亞市場(chǎng)，急需開(kāi)辟一條更方便快捷的貿(mào)易物流路線。蘭州雖有黃河穿城而過(guò)，但因深處內(nèi)陸，長(zhǎng)期以來(lái)有水無(wú)港。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道建設(shè)，讓黃河之濱的蘭州“無(wú)水港”，與長(zhǎng)江沿岸的重慶果園港和瀕臨大海的廣西欽州港緊密聯(lián)系起來(lái)了，進(jìn)一步形成“西進(jìn)、南通、北擴(kuò)、東展”戰(zhàn)略大格局。

2.提升甘肅黃金段通道作用。南向通道使黃河流域的甘肅與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶連接起來(lái)，與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)連接起來(lái)，使甘肅的發(fā)展觸角伸入到長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地。甘肅曾是歷史上絲綢之路的交通通道，探索南向通道建設(shè)對(duì)于甘肅進(jìn)一步推進(jìn)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略有著積極的影響作用。在過(guò)去，甘肅絕大多數(shù)貿(mào)易通道是以隴海線為主的東西通道，而“南向通道”由蘭州途經(jīng)重慶、貴州等西部地區(qū)的疊加“一帶一路”黃金段和“南向通道”的“富裕通道”。國(guó)家《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020 年》已將蘭州列入內(nèi)陸主要貨源地節(jié)點(diǎn)和主要鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)，由此形成資本、貨物、科技、人才、信息這一重要通道的貫通，讓甘肅“大通道”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯出來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮好甘肅在“一帶一路”戰(zhàn)略中的支點(diǎn)作用。

三、甘肅參與南向通道的進(jìn)展

（一）通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成

1.甘肅（蘭州）國(guó)際陸港。按照甘肅省搭建中新南向通道省級(jí)物流平臺(tái)的要求，甘肅（蘭州）國(guó)際陸港重點(diǎn)推進(jìn)的5 大核心功能項(xiàng)目建設(shè)：蘭州鐵路集裝箱項(xiàng)目基本建成并投入運(yùn)營(yíng)；蘭州鐵路口岸建成并封閉運(yùn)行；多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)；保稅物流中心（B 型）項(xiàng)目基本完成；智慧路港項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。進(jìn)行多品種貨源測(cè)試，掌握發(fā)運(yùn)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)關(guān)口暢通，共同推動(dòng)中新南向通道國(guó)際班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)；甘肅省將充分發(fā)揮省級(jí)平臺(tái)作用，帶動(dòng)全省陸港和空港聯(lián)手打造特色農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬、大宗商品物流網(wǎng)絡(luò)及集散中心，形成加快全省對(duì)外開(kāi)放的新合力；利用甘肅（蘭州）國(guó)際陸港集散分撥、中轉(zhuǎn)樞紐的功能和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮甘肅省南下東進(jìn)、北上西出的通道優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)物流貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地區(qū)資源要素流動(dòng)和融合協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一帶”和“一路”的連通。

2.蘭州新區(qū)建成貿(mào)易服務(wù)中樞。建成中川國(guó)際航空港、蘭州鐵路口岸等開(kāi)放平臺(tái)，獲批進(jìn)境種苗、進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品、進(jìn)口熱帶水果等特殊指定口岸，建成運(yùn)營(yíng)進(jìn)口肉類查驗(yàn)場(chǎng)、保稅區(qū)及中川北站兩個(gè)跨境電商監(jiān)管中心，成功設(shè)立俄羅斯等海外保稅倉(cāng)；蘭州至中亞、歐洲、南亞的國(guó)際貨運(yùn)班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，著力打造面向中西亞、南亞、服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際物流中心和多式聯(lián)運(yùn)中心；20 多家企業(yè)近60 多種的機(jī)械、建材、冶金、中醫(yī)藥、電子等產(chǎn)品出口美國(guó)、歐洲、中西亞、東盟等國(guó)家和地區(qū)，展示著蘭州新區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。

3.木材、汽車進(jìn)口分撥中心建成。建成西北地區(qū)最大的蘭州新區(qū)進(jìn)口商品批發(fā)中心及保稅區(qū)進(jìn)口汽車分撥中心運(yùn)營(yíng)步入正軌，正在加快推進(jìn)空鐵海空多式聯(lián)運(yùn)示范工程。2016 年，武威國(guó)際陸港進(jìn)境木材檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管區(qū)獲批，成為繼江西贛州之后全國(guó)第二個(gè)內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)境木材監(jiān)管區(qū)，目前已經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)家正式驗(yàn)收。投入運(yùn)營(yíng)后，主要將從俄羅斯進(jìn)口白樺、落葉松、樟子松等木材進(jìn)行加工銷售。這里將實(shí)現(xiàn)年均加工銷售木材400 萬(wàn)方的規(guī)模，國(guó)內(nèi)家具制造業(yè)將利用俄羅斯及歐洲的木材資源，拉動(dòng)消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)木材制品需求；武威國(guó)際陸港規(guī)劃范圍內(nèi)已經(jīng)入駐了包括食品加工、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等領(lǐng)域在內(nèi)的70 多家企業(yè)，其中，規(guī)模以上企業(yè)近一半，逐漸培育出了以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口加工業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

4.蘭州新區(qū)中川北站進(jìn)口糧食指定口岸。年糧食吞吐量100 萬(wàn)噸的進(jìn)境糧食指定口岸示范工程項(xiàng)目，加強(qiáng)與哈薩克斯坦合作，進(jìn)口其大麥、小麥等農(nóng)產(chǎn)品；推進(jìn)“中亞糧油儲(chǔ)運(yùn)加工產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，開(kāi)展系列食品深加工，開(kāi)展肉類進(jìn)口和深加工，打造西部進(jìn)口糧油、肉類加工銷售分撥中心，形成大宗糧油肉類等加工產(chǎn)業(yè)。

（二）國(guó)際物流大通道架構(gòu)基本形成

1.口岸是對(duì)外開(kāi)放的門戶，甘肅省口岸平臺(tái)建設(shè)不斷取得新突破，航空口岸、鐵路口岸、指定口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等口岸對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)漸成體系，為全省加快對(duì)外開(kāi)放提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。

2.建設(shè)酒泉、敦煌國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐，推進(jìn)物流園和貨運(yùn)樞紐等級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)酒泉公鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱中心站馬鬃山口岸聯(lián)運(yùn)站、敦煌航空港聯(lián)運(yùn)工程。

3.蘭州—南寧再到北海的蘭海高速公路，基本建成通車。

4.通關(guān)便利化等規(guī)則融入和對(duì)接也正在穩(wěn)步推進(jìn)，其中正在謀劃建設(shè)絲綢之路信息港和國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)港，建設(shè)面向中西亞、南亞、東南亞、中東歐等“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的通信樞紐、區(qū)域信息匯集中心和大數(shù)據(jù)服務(wù)輸出地，實(shí)現(xiàn)“共建絲路信息港、共享陸海大數(shù)據(jù)”目標(biāo)。

四、甘肅建設(shè)“南向通道”的政策建議

（一）積極推動(dòng)南向通道建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略

南向通道建設(shè)主體為渝黔桂隴四省市，但沿途有8 個(gè)主要省市（廣西、重慶、四川、貴州、云南、甘肅、陜西、青海）也參與其中，建設(shè)南向通道對(duì)進(jìn)一步實(shí)施好西部大開(kāi)放戰(zhàn)略極具戰(zhàn)略價(jià)值。因此，應(yīng)積極推動(dòng)其上升為國(guó)家戰(zhàn)略。一是加強(qiáng)在國(guó)家層面的響應(yīng)。呼吁由國(guó)家部委牽頭，提升戰(zhàn)略定位、強(qiáng)化頂層推動(dòng)。加快編制“南向通道”總體規(guī)劃，形成相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系，從制度安排層面確立建設(shè)方向。同時(shí)，“南向通道”建設(shè)應(yīng)該充分體現(xiàn)融入中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和融入粵港澳大灣區(qū)的理念。二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。應(yīng)由國(guó)家出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，形成互為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)鏈。將蘭州、西寧、銀川建設(shè)成為高水平的深度合作示范區(qū)，將向西開(kāi)放和南向通道建設(shè)成為21 世紀(jì)絲綢之路重要黃金通道，將蘭州新區(qū)、武威、張掖、嘉峪關(guān)建設(shè)成為物流樞紐和絲綢之路新一輪開(kāi)放先行地，為一帶一路構(gòu)建開(kāi)放型通道經(jīng)濟(jì)新體制探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)?！靶畔⒒Q、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，讓企業(yè)在甘肅“進(jìn)來(lái)”安心，“出去”順暢。

（二）構(gòu)建甘肅綜合物流大樞紐和綜合貿(mào)易服務(wù)體系

南向通道的建設(shè)初期，仍需要通過(guò)改變物流通道的格局來(lái)帶動(dòng)西部地區(qū)主動(dòng)鋪軌國(guó)際供應(yīng)鏈，從而改變中西部地區(qū)過(guò)去一味追求承接?xùn)|部沿海地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展套路。一是南向通道甘肅段的資源重疊于蘭州，需要明確以蘭州帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)走廊和輻射區(qū)域，引導(dǎo)供應(yīng)鏈布局，以及基于交通運(yùn)輸條件和物流集群來(lái)選擇干線和支線、樞紐、節(jié)點(diǎn)和次節(jié)點(diǎn)。繼續(xù)完善由高鐵網(wǎng)、高密度公路網(wǎng)、新型航空港組成的甘肅省綜合交通大樞紐，增強(qiáng)甘肅經(jīng)濟(jì)乃至汲取全球資源配置的能力。通過(guò)提高物流效率，打造樞紐經(jīng)濟(jì)，形成以蘭州為中心的中轉(zhuǎn)貿(mào)易和流通加工產(chǎn)業(yè)，為沿途縣市提供了全新的發(fā)展機(jī)會(huì)和廣闊的想象空間。二是加快建設(shè)“三大陸港”和“三大空港”，將港務(wù)區(qū)打造成全市乃至全省對(duì)外開(kāi)放的動(dòng)力新引擎和新增長(zhǎng)極。發(fā)揮肉類、水果、水產(chǎn)、木材等指定口岸功能，推進(jìn)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)；加快完善蘭州和敦煌空運(yùn)口岸、蘭州鐵路口岸、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)、武威保稅物流中心建設(shè)；加快天水國(guó)際陸港物流園項(xiàng)目進(jìn)程；推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)、海陸聯(lián)運(yùn)，謀劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶大數(shù)據(jù)信息港，暢通西向、南向物流貿(mào)易通道，提高對(duì)外貿(mào)易便利化水平。三是加快跨境電商平臺(tái)建設(shè)，積極調(diào)整開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)方式，重點(diǎn)把握跨境電商進(jìn)入紅利快速釋放期的歷史機(jī)遇，注重培育壯大本土電商平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名電商大平臺(tái)合作；加快推動(dòng)傳統(tǒng)貿(mào)易模式與電子商務(wù)的融合與接軌。四是將發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)作為甘肅省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)與周邊省區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò)協(xié)作，建設(shè)面向中東歐、中西亞、南亞和東南亞，以及連接西北西南地區(qū)的現(xiàn)代物流基地；運(yùn)營(yíng)好國(guó)際貨運(yùn)班列，建設(shè)中新南向通道，全力打造南下東進(jìn)、北上西出的國(guó)際物流大通道。

（三）努力擴(kuò)大甘肅與南向通道沿線省市的產(chǎn)業(yè)融合

充分發(fā)揮甘肅省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打好甘肅產(chǎn)業(yè)發(fā)展牌，推進(jìn)甘肅工業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品“走出去”，有利于發(fā)揮甘肅工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同渝桂黔及東盟國(guó)家的產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。通過(guò)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，既要改造提升農(nóng)業(yè)、能源、石化、冶金等傳統(tǒng)出口能力，大力培育中醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、工程承包、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)出口能力。一是主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。與渝桂黔和東盟的開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，有序推進(jìn)冶金、石化、建材、電力、材料、新能源等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合和國(guó)際產(chǎn)能合作，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。重慶的智能制造、信息產(chǎn)業(yè)，貴州的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、航空工業(yè)，廣西的裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，甘肅可以在有色金屬、食品、石油化工、裝備制造、電子信息、新材料、新能源、節(jié)能與環(huán)保、醫(yī)藥等領(lǐng)域進(jìn)行交流合作，合作潛力巨大。同時(shí)，緊盯沿線省市科技發(fā)展的前沿技術(shù)、領(lǐng)頭企業(yè)、領(lǐng)軍人物，實(shí)施精準(zhǔn)對(duì)接，爭(zhēng)取引進(jìn)一批創(chuàng)新型企業(yè)，促成隴企與之戰(zhàn)略合作。二是加強(qiáng)南向通道的國(guó)際科技合作?？萍紕?chuàng)新是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，近年甘肅省的科技成果不斷增加，科技進(jìn)步水平成功躍升至全國(guó)第二梯隊(duì)，應(yīng)加快釋放甘肅省的科技創(chuàng)新紅利，以科技杠桿撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家在雙邊和區(qū)域科技創(chuàng)新合作中取得的積極進(jìn)展，并提出了下一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作、推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的舉措和倡議。甘肅應(yīng)積極“搭便車”，以科技合作與經(jīng)濟(jì)交流為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)甘肅的隴藥產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、民族用品進(jìn)入東盟市場(chǎng)；結(jié)合甘肅省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持大型骨干企業(yè)參與境外資源合作開(kāi)發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能輸出，建設(shè)境外原料基地、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)組成聯(lián)合體或采用聯(lián)盟方式組團(tuán)“出?！??！?/p>