貧困地區(qū)農(nóng)村思想政治工作存在的問(wèn)題
——基于天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)的調(diào)查

王和紅，王小玉

（中共天水市委黨校，甘肅 天水741018）

當(dāng)前，在貧困地區(qū)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)?shù)攸h委政府的頭號(hào)工程，必須抓緊抓好。2017 年6月23 日，習(xí)近平總書(shū)記在山西考察精準(zhǔn)扶貧時(shí)指出，“要加大深度貧困地區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力培育力度。要堅(jiān)持扶貧同扶智扶志相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力”。2017 年8 月21 日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)“我們必須把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，既解決實(shí)際問(wèn)題又解決思想問(wèn)題，更好強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心?！?/p>

一、貧困地區(qū)農(nóng)村思想政治工作的現(xiàn)狀

中梁鎮(zhèn)位于秦州區(qū)北山，東接玉泉鎮(zhèn)，南鄰太京鎮(zhèn)，西與麥積區(qū)新陽(yáng)鎮(zhèn)接壤，北與麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)毗鄰，距城區(qū)11 公里。地形為一溝一梁三面坡，占地面積86 平方公里，轄18 個(gè)行政村，35 個(gè)自然村4142 戶19083 人，2015 年農(nóng)民人均純收入達(dá)7520 元左右。中梁鎮(zhèn)屬淺山干旱山區(qū)，境內(nèi)多黃土，土層深厚，光照充足，晝夜溫差大，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花牛蘋(píng)果和大櫻桃等果品得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)。目前，全鎮(zhèn)蘋(píng)果種植面積達(dá)到3.1 萬(wàn)畝、大櫻桃種植面積達(dá)到1.2 萬(wàn)畝。2008 年，被中國(guó)果品流通協(xié)會(huì)授予“中國(guó)優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果基地百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2015 年被省委、省政府評(píng)為“省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，同時(shí)還榮獲全省“雙聯(lián)”行動(dòng)“民心獎(jiǎng)”。全鎮(zhèn)2016 年農(nóng)民人均可支配收入為8650 元，比2015 年增長(zhǎng)13.1%。貧困人口人均可支配收入比全區(qū)同期增長(zhǎng)20%，比全鎮(zhèn)貧困人口同期增長(zhǎng)23%；2016 年預(yù)脫貧21 戶76 人，占貧困戶的23%；完成危舊房改造17 戶；為62 戶218 人建檔立卡貧困戶落實(shí)農(nóng)村低保，落實(shí)各類社會(huì)救助資金80.2605 萬(wàn)元，落實(shí)殘疾人補(bǔ)助3.41 萬(wàn)元。

二、貧困地區(qū)農(nóng)村思想政治工作存在的問(wèn)題

1.先進(jìn)思想未完全普及。

與很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比較，中梁鎮(zhèn)仍然處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。部分農(nóng)民對(duì)黨和社會(huì)缺乏信心和信任，不相信黨和國(guó)家的農(nóng)村政策，不清楚黨和國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想政治工作提出的很多具體的目標(biāo)、方針、政策。在本次開(kāi)展的對(duì)中梁鎮(zhèn)的農(nóng)村思想政治工作的問(wèn)卷調(diào)查中，關(guān)于“你接受過(guò)馬克思主義相關(guān)理論的宣傳和教育嗎？”65%以上的農(nóng)民選擇是沒(méi)有接受過(guò)馬克思主義相關(guān)理論的宣傳和教育。在關(guān)于“您對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀24 字方針清楚嗎？”的回答中，選擇完全清楚的只占12%，不清楚的達(dá)到了38%。這表明：中梁鎮(zhèn)的一部分農(nóng)民對(duì)馬克思主義相關(guān)理論知識(shí)是比較欠缺的，馬克思主義理論未完全普及導(dǎo)致農(nóng)村思想工作不到位，是影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想理論因素。今后我們要做好經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)農(nóng)村思想政治工作，需要我們從馬克思主義相關(guān)理論著手，加強(qiáng)對(duì)它的普及。

2.迷信封建思想根深蒂固。

在貧困地區(qū)的農(nóng)村中，農(nóng)民的科學(xué)文化水平和教育程度水平都是相對(duì)較低的，這些農(nóng)民的思想被封建迷信思想有形或無(wú)形地控制著，根深蒂固并且完全不能抑制。在中梁鎮(zhèn)的農(nóng)村思想政治工作調(diào)查中，關(guān)于“您是否有過(guò)算命的經(jīng)歷？您有主動(dòng)算命的經(jīng)歷嗎？”36.6%的人回答有過(guò)，23.3%未給出明確的回答，13.2%表示沒(méi)有但是想去嘗試，其余表示沒(méi)有。調(diào)查結(jié)果顯示中梁鎮(zhèn)部分農(nóng)村精神文明建設(shè)缺失，封建迷信思想和封建邪教力量存在，農(nóng)民精神空虛，致使“黃、賭、毒”現(xiàn)象屢禁不止。由此可見(jiàn)農(nóng)村思想政治工作面臨最大的挑戰(zhàn)，就是要根除農(nóng)民的封建迷信思想，扼殺邪教勢(shì)力，豐富他們的精神文化生活。

3.農(nóng)民思想呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的思想浪潮席卷中國(guó)內(nèi)陸時(shí)，很多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民在受到外界思想的強(qiáng)烈侵蝕下，其思想觀念、政治意識(shí)、主流意識(shí)及價(jià)值觀方面都受到強(qiáng)烈的沖擊。而當(dāng)前貧困地區(qū)農(nóng)村隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和外出務(wù)工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)農(nóng)民群體的增加，農(nóng)民思想領(lǐng)域中，存在著各種各樣的思想政治意識(shí)和觀念問(wèn)題：有些農(nóng)民政治信仰弱化、國(guó)家觀念淡化、極端利己主義和拜金主義滋長(zhǎng)，讀書(shū)無(wú)用思想觀念泛濫，導(dǎo)致科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)欠缺的農(nóng)民面對(duì)紛繁復(fù)雜的思想沖擊時(shí)，會(huì)感到心力交瘁、手足無(wú)措。21 世紀(jì)的新農(nóng)村建設(shè)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，農(nóng)民的思想觀念決定了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、利益分配方式、就業(yè)形式以及組織形式，這也給農(nóng)村思想政治工作提出了統(tǒng)一思想的難題。

4.農(nóng)村犯罪率居高不下。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在中梁鎮(zhèn)部分農(nóng)村地區(qū)，法制觀念相對(duì)薄弱，有些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，仍然存在一些村霸和鄉(xiāng)霸，農(nóng)村青少年犯罪也比較常見(jiàn)。在問(wèn)卷調(diào)查中顯示，一大部分青少年兒童都屬于留守兒童，父母在外打工現(xiàn)象非常普遍，導(dǎo)致留守兒童問(wèn)題凸顯。留守兒童在缺乏系統(tǒng)的學(xué)校教育和充足的家庭關(guān)愛(ài)的情況下，個(gè)人的思想道德會(huì)受到社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，一些留守兒童的個(gè)人行為會(huì)受到不法人士的教唆，從而誤入歧途，犯下大錯(cuò)。此外在調(diào)查問(wèn)卷中還發(fā)現(xiàn)：中梁鎮(zhèn)部分村民對(duì)刑事犯罪法和婚姻法缺乏正確規(guī)范的認(rèn)識(shí)，運(yùn)用法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)法律程序不清楚，在自身利益受到損害時(shí)，往往采取忍氣吞聲的辦法。此外部分農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱，對(duì)很多國(guó)家保護(hù)動(dòng)植物并不了解，導(dǎo)致濫捕濫殺和毀山廢林現(xiàn)象存在，而這些行為嚴(yán)重觸犯國(guó)家動(dòng)植物生態(tài)保護(hù)法。

5.對(duì)貧困村思想政治工作重視不夠。

長(zhǎng)期以來(lái)，有的基層組織在農(nóng)村工作中只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加上一些農(nóng)村基層干部片面地理解黨的路線方針和政策，認(rèn)為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，思想政治工作是軟任務(wù)”，只注重搞政績(jī)工程，對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題缺乏科學(xué)的分析和認(rèn)真研究，忽視了農(nóng)民的思想政治教育工作。由于思想上不重視導(dǎo)致貧困村思想政治工作隊(duì)伍嚴(yán)重不足。政府機(jī)構(gòu)改革后，各部門精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，雖然有些鄉(xiāng)村配有專門分管思想政治教育工作的基層領(lǐng)導(dǎo)，但由于忙于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)事務(wù)，再加上自身理論素質(zhì)的制約，實(shí)際上不能很好地開(kāi)展農(nóng)村的思想政治教育工作。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困地區(qū)農(nóng)村的思想政治工作主要是由一些社會(huì)閱歷較為豐富或者是在村子里較有威望的老年人來(lái)承擔(dān)的，對(duì)于實(shí)際問(wèn)題的解決雖起到一定的作用，但是工作隊(duì)伍的平均年齡較大，年輕工作人員很少，容易出現(xiàn)青黃不接的情況。在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)受調(diào)查村都沒(méi)有專門的思想政治工作者，一般由村干部或村里年齡稍大、有威信的村民擔(dān)任。而且很多的工作人員缺乏思想理論水平，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于教育對(duì)象、教育內(nèi)容和教育方式也存在理解和把握不到位的情況。

三、推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的思路

創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之源，也是我們做好新形勢(shì)下思想政治工作的必由之路。我們黨提出“創(chuàng)新、綠色、協(xié)調(diào)、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，把創(chuàng)新放在首位，說(shuō)明了創(chuàng)新的重要性。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域也出現(xiàn)一些新特征，農(nóng)村思想政治工作面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新使命和新要求。黨的十九大對(duì)思想政治工作提出了新的更高要求。因此，必須適應(yīng)新變化和更高要求，在創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作特別是貧困村思想政治工作，通過(guò)創(chuàng)新貧困村思想政治工作的觀念、內(nèi)容、方式方法和機(jī)制等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村思想政治工作的跨越發(fā)展。

1. 觀念創(chuàng)新是做好貧困村思想政治工作的前提。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，做好新時(shí)期貧困地區(qū)農(nóng)村思想政治工作必須從革新思想觀念開(kāi)始。一是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、思想政治工作隊(duì)伍對(duì)這項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決改變那種“說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要”的觀念，始終把思想政治工作記在心上，抓在手上。農(nóng)民也需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高思想政治素質(zhì)。要適應(yīng)時(shí)代的變化，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、利益觀和生活觀，改變那些封建落后的思想認(rèn)識(shí)，提高自身的思想文化水平。二是確立思想政治工作“以民為本”的觀念。新時(shí)期農(nóng)村思想政治教育應(yīng)著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展的新認(rèn)識(shí)，要求思想政治工作者樹(shù)立正確的“民本”理念，把工作建立在了解農(nóng)民的生存處境、現(xiàn)實(shí)需求與發(fā)展愿望的基礎(chǔ)之上，摒棄過(guò)去“官本位”的思想，增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí)，尊重農(nóng)民、重視農(nóng)民、教育農(nóng)民。三是思想政治工作要“寓教于行”的觀念。要把農(nóng)村思想政治工作與當(dāng)前農(nóng)村中心工作結(jié)合起來(lái)，與農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與增加農(nóng)民收入、為農(nóng)民辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，形成二者良性互動(dòng)、相互促進(jìn)的雙贏局面，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，才能進(jìn)一步消除農(nóng)民對(duì)思想政治工作的抵觸心理。

2.豐富內(nèi)容是做好貧困村思想政治工作的基本要求。

一般來(lái)講，農(nóng)村思想政治工作的主要內(nèi)容是指社會(huì)主義主流意識(shí)形態(tài)教育，主要包括理想信念教育和思想道德建設(shè)，這是鞏固農(nóng)村思想政治教育陣地的關(guān)鍵。貧困村農(nóng)村思想政治工作內(nèi)容的創(chuàng)新，不是離開(kāi)已經(jīng)形成的內(nèi)容體系另搞一套，恰恰相反，創(chuàng)新是為了更有效地保證這個(gè)內(nèi)容體系的實(shí)現(xiàn)，是根據(jù)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)的需要，對(duì)農(nóng)村思想政治工作內(nèi)容的進(jìn)一步拓展。一是堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育群眾、推動(dòng)工作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的系列扶貧講話精神，不斷強(qiáng)化貧困地區(qū)黨員干部的思想政治建設(shè)，保證黨員干部能夠積極開(kāi)展扶貧工作。不斷解決一些貧困地區(qū)、貧困農(nóng)民存在的信念談化、觀念落后、道德滑坡、小富即安，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，“靠著墻根曬太陽(yáng)，等著別人送小康”，安于現(xiàn)狀，思想貧困，脫貧內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足等問(wèn)題，重塑群眾精神世界，建設(shè)群眾思想高地，提高群眾綜合素質(zhì)。要注重調(diào)動(dòng)貧困群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，在貧困地區(qū)要鼓勵(lì)勞動(dòng)、鼓勵(lì)就業(yè)、鼓勵(lì)靠自己的努力養(yǎng)活家庭，服務(wù)社會(huì)，貢獻(xiàn)國(guó)家，教育和引導(dǎo)廣大群眾用自己的辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要用黨的理論創(chuàng)新的最新成果去宣傳群眾、武裝群眾、教育群眾，通過(guò)一系列艱苦細(xì)致的思想政治工作，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心、落地生根，使愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義思想扎根于人民群眾心中。二是把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入貧困村思想政治工作。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們黨在新的歷史時(shí)期，吸收中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義文化總結(jié)提煉出來(lái)的指引我們未來(lái)發(fā)展的思想武器，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀占領(lǐng)農(nóng)村思想陣地是思想政治工作的重中之重。要堅(jiān)持立德樹(shù)人、以文化人，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高人民思想覺(jué)悟、道德水準(zhǔn)、文明修養(yǎng)、文化素質(zhì)，提高農(nóng)村社會(huì)精神文明程度，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村大任的時(shí)代新人。廣大農(nóng)民是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的重要力量，也是思想政治工作的重要力量。因此，貧困村思想政治工作更應(yīng)堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)性，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育農(nóng)民、武裝農(nóng)民。三是在貧困村深化社會(huì)主義倫理道德教育。通過(guò)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開(kāi)展“五好家庭”“好媳婦”“好妯娌”“十星級(jí)文明農(nóng)戶”等形式多樣的群眾性道德教育和實(shí)踐活動(dòng)；通過(guò)強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義義利觀的教育，幫助人們?cè)谏鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下樹(shù)立正確的社會(huì)主義義利觀；通過(guò)開(kāi)展現(xiàn)代生態(tài)倫理以及現(xiàn)代文明生活方式的教育，幫助農(nóng)民在解決溫飽問(wèn)題的基礎(chǔ)上，去追求現(xiàn)代文明的生活方式。四是在貧困村加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育。通過(guò)廣泛深入地開(kāi)展市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、效益意識(shí)、民主意識(shí)等方面的教育，幫助群眾建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代觀念，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)示范讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，并引導(dǎo)他們利用市場(chǎng)規(guī)律為家增收、為國(guó)添富。

3.創(chuàng)新方式方法是做好貧困村思想政治工作的必由之路。

現(xiàn)階段，特別是要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論、富民政策、法律法規(guī)、致富技術(shù)、傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德和艱苦奮斗精神“飛入尋常百姓家”。

一是善于對(duì)農(nóng)民進(jìn)行分層類教育。針對(duì)農(nóng)村階層分化背景下利益主體、價(jià)值取向、生活水平等多元化的情況，農(nóng)村思想政治工作應(yīng)因人制宜，分層類地開(kāi)展思想政治工作，針對(duì)不同的教育對(duì)象應(yīng)采取不同的教育內(nèi)容和方式，不能采取“一刀切”的形式。比如對(duì)貧困農(nóng)民要著重進(jìn)行致富光榮和黨的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村政策的教育，還要積極開(kāi)展一些致富技術(shù)的培訓(xùn)。二是重視農(nóng)村文化的載體作用。以農(nóng)村基層文化建設(shè)為載體開(kāi)展豐富多彩的文娛活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選本村或本鄉(xiāng)在致富、道德、教育等方面的模范人物，并對(duì)這些模范人物進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)典型示范來(lái)教育當(dāng)?shù)厝罕?；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明戶、文明村鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)選以及文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)等，將理論教育寓于各種喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾性活動(dòng)之中，讓群眾在活動(dòng)中潛移默化地受到教育。三是重視現(xiàn)代傳媒的載體作用。現(xiàn)代傳媒信息量大、節(jié)奏快、效率高，國(guó)內(nèi)外大事、黨的大政方針、各級(jí)的指示要求，通過(guò)現(xiàn)代傳媒手段容易被廣大農(nóng)民所接受。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，開(kāi)拓了思想政治工作的空間和渠道，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為思想政治工作的一個(gè)新的重要陣地，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握和利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)展思想政治工作。四是重視農(nóng)村管理的載體作用。只有把農(nóng)民思想政治教育和農(nóng)村管理相結(jié)合，才能使廣大農(nóng)民自覺(jué)地遵守國(guó)家的法律法規(guī)及農(nóng)村的各項(xiàng)制度，促使他們逐步養(yǎng)成良好的思想作風(fēng)和行為習(xí)慣，進(jìn)而在廣大農(nóng)村形成人人按規(guī)章制度辦事，各司其職、各負(fù)其責(zé)的良好環(huán)境和氛圍。

4.完善機(jī)制是做好貧困村思想政治工作的動(dòng)力所在。

完善機(jī)制是做好貧困村農(nóng)村思想政治工作的重要組成部分。一是強(qiáng)化農(nóng)民思想政治教育的組織機(jī)制。明確鄉(xiāng)村兩級(jí)黨團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)、行政管理人員、村民小組長(zhǎng)及婦女、民兵等專職政工干部的教育主體地位，實(shí)行教育責(zé)任追究制，建立“大政工”格局，形成有序的農(nóng)民思想政治工作網(wǎng)絡(luò)體系。二是健全農(nóng)村思想政治工作的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)定量和定性分析，建立一套科學(xué)、合理、規(guī)范的考核體系，把思想政治工作納入年度考核目標(biāo)，實(shí)行雙百分考核制度，并與干部的業(yè)績(jī)考核掛鉤，有獎(jiǎng)有懲。三是建立農(nóng)村思想政治工作資金投入機(jī)制。農(nóng)村思想政治工作的開(kāi)展，離不開(kāi)強(qiáng)有力的物質(zhì)資金支持，而很多農(nóng)村由于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，上級(jí)財(cái)政用于思想政治工作的經(jīng)費(fèi)投入又少，存在“無(wú)錢辦事”的情形，影響了農(nóng)村思想政治工作的開(kāi)展。所以，各級(jí)財(cái)政應(yīng)根據(jù)農(nóng)村思想政治工作的需要和財(cái)力狀況，在預(yù)算中給予相應(yīng)安排，逐步做到對(duì)農(nóng)村思想政治工作的投入隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)地增加，使農(nóng)村思想政治工作的經(jīng)費(fèi)增加幅度不低于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。

5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好貧困村思想政治工作的力量之源。

造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村思想政治工作隊(duì)伍在當(dāng)前顯得十分緊迫。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。在思想政治培訓(xùn)過(guò)程中不僅需要培養(yǎng)工作人員的理論水平，更需要培養(yǎng)工作人員解決農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力。例如貧困地區(qū)思想政治工作的工作開(kāi)展，主要是要提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)，打開(kāi)經(jīng)濟(jì)思路，激勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，提供給農(nóng)民多種發(fā)展機(jī)會(huì)來(lái)解決經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。另外在培訓(xùn)過(guò)程中還需要培養(yǎng)工作人員的學(xué)習(xí)能力，因?yàn)樗枷胝喂ぷ鞯拈_(kāi)展是隨著政治形勢(shì)的變化而不斷變化的，因此工作人員的學(xué)習(xí)能力顯得愈加重要，需要在培訓(xùn)與學(xué)習(xí)中不斷提高工作人員的自主學(xué)習(xí)能力，這樣整個(gè)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及專業(yè)素質(zhì)都會(huì)獲得較大程度的提升。二是充實(shí)工作隊(duì)伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)設(shè)立思想政治工作專干，在村一級(jí)加大培養(yǎng)青年黨員力度，注重把年富力強(qiáng)、熱心思想政治工作的人吸引到工作中來(lái)，培養(yǎng)一支具備專業(yè)素質(zhì)的工作隊(duì)伍進(jìn)而更好地展開(kāi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的思想政治工作。

6.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好貧困村思想政治工作的根本保證。

黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村思想政治工作是我黨在長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。要建立、健全各個(gè)層次的農(nóng)村思想政治工作的管理制度，進(jìn)一步確保和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村思想政治工作的有效領(lǐng)導(dǎo)，避免農(nóng)村思想政治工作大起大落、忽左忽右。建立縣、鄉(xiāng)、村上下三級(jí)的融會(huì)貫通的有效的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，為思想政治工作提供有利條件。完善縣級(jí)黨委的農(nóng)村思想政治工作部門建設(shè)，建立健全農(nóng)村思想政治工作管理制度，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委的農(nóng)村思想政治工作機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一層帶一層，層層抓落實(shí)，做到責(zé)任到位，措施到位。此外，還要建立科學(xué)、合理、操作性強(qiáng)的工作考核制度，經(jīng)過(guò)考核檢查，對(duì)方法簡(jiǎn)單、不作為、官僚主義等造成不良后果的要追究直接責(zé)任人責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)對(duì)工作中有突出貢獻(xiàn)的工作人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，來(lái)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村思想政治工作者的積極性?！?/p>