中國夢視域下我國農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展困境與扶貧策略研究

劉遠(yuǎn)海，左婷婷，向慧媛

(1.湖北科技學(xué)院 體育學(xué)院，湖北咸寧 437100；2.咸寧市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，湖北咸寧 437100；3.咸寧市咸安區(qū)馬橋中學(xué)，湖北咸寧 437100)

1. 前言

學(xué)校體育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)施素質(zhì)教育的重要組成部分，是完成人才培養(yǎng)方針的重要措施，在基礎(chǔ)教育中占有重要地位。國務(wù)院辦公廳(國辦發(fā)〔2012〕53號)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的若干意見》,要求相關(guān)部門要充分認(rèn)識學(xué)校體育工作的重要性，明確目標(biāo)，理清思路，充分認(rèn)識體育對民族精神造就、健全人格塑造和個(gè)人全面發(fā)展等方面的重要作用。中小學(xué)體育教育作為我國體育教育事業(yè)的基礎(chǔ)，在青少年身體生長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)揮著不可替代的作用。長期以來，我國社會發(fā)展形成了嚴(yán)重的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距顯著，農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、教育等方面均滯后于城市。受應(yīng)試教育影響，很多農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)片面追求升學(xué)率，并以此作為衡量學(xué)校各項(xiàng)工作質(zhì)量好壞的首要指標(biāo)，忽視了對學(xué)生德育、體育、美育的全面培養(yǎng)，使農(nóng)村學(xué)校體育成為學(xué)校教育的薄弱環(huán)節(jié)。因此，改善我國農(nóng)村地區(qū)體育教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，已成為迫在眉睫的問題。

2. 研究對象與方法

2.1 研究對象

以農(nóng)村學(xué)校體育為研究對象，以咸寧某縣37所農(nóng)村學(xué)校為調(diào)查對象。

2.2 研究方法

本研究采用文獻(xiàn)資料法，問卷調(diào)查法，數(shù)理統(tǒng)計(jì)和邏輯分析等研究方法。

3. 結(jié)果與分析

3.1 中國夢視域下農(nóng)村學(xué)校體育的歷史使命

中國夢是黨的十八大召開以來習(xí)近平總書記所提出的重要指導(dǎo)思想和執(zhí)政理念?！爸袊鴫簟钡膶?shí)質(zhì)是“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢”，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。中國夢反映了社會民眾的自覺期盼和內(nèi)在需求，自推出以來，全國各地各行業(yè)積極響應(yīng)，紛紛推出各種地方夢和行業(yè)夢。健康中國夢是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是決勝全面小康、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要前提。體育強(qiáng)國夢是中國夢在體育領(lǐng)域的延伸和細(xì)化。在體育強(qiáng)國建設(shè)中，學(xué)校體育是根基，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國夢的重要途徑，我國農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要組成部分，也是較薄弱的環(huán)節(jié)，特別是貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校的校體育急需大力扶持。

在中國夢的引領(lǐng)下，在健康中國夢和體育強(qiáng)國夢雙重奮斗目標(biāo)下，農(nóng)村學(xué)校要貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》(中發(fā)[2007]7號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2016〕27號)和教育規(guī)劃綱要，肩負(fù)起增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)身心健康的神圣職責(zé)。首先應(yīng)抓好青少年的體質(zhì)健康，根據(jù)現(xiàn)有的或創(chuàng)造的條件，盡可能開展體育活動(dòng)，在實(shí)踐中傳授運(yùn)動(dòng)技能，培養(yǎng)體育健康意識，促進(jìn)終身體育鍛煉習(xí)慣的養(yǎng)成；其次是以體育教育為抓手，全面推動(dòng)素質(zhì)教育，在體育教育中融入健康的理念，將健康教育納入學(xué)校教育體系之中；三是在農(nóng)村的傳播體育文化，促進(jìn)新農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3.2 農(nóng)村中小學(xué)體育教育存在的現(xiàn)實(shí)困境

3.2.1 體育教育資金投入與學(xué)校硬件配置方面

教育經(jīng)費(fèi)的短缺是制約農(nóng)村學(xué)校體育發(fā)展的“瓶頸”。據(jù)調(diào)查，我國東部農(nóng)村學(xué)校人均體育經(jīng)費(fèi)：中學(xué)生3.14元/年，小學(xué)生1.80元/年，人均體育場地面積為2.5-7.8平方米，西部地區(qū)人均體育經(jīng)費(fèi)：中學(xué)生2.10元/年，小學(xué)生為0.5元/年，人均場地面積僅為5.15平方米。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：咸寧某縣37所農(nóng)村中小學(xué)有26所(70.3%)體育經(jīng)費(fèi)不足，用于場地維護(hù)、器材訂購及運(yùn)動(dòng)會開展等方面的體育維持費(fèi)得不到相應(yīng)的補(bǔ)充，很多農(nóng)村小學(xué)因缺乏經(jīng)費(fèi)停辦校運(yùn)會(24.3%)，原因在于缺乏經(jīng)費(fèi)、學(xué)生人數(shù)少、缺少專職體育教師。農(nóng)村學(xué)校普遍存在體育教學(xué)場地狹小和體育教學(xué)器材不足的問題，場地、器材設(shè)施缺乏是影響農(nóng)村學(xué)校體育開展的物質(zhì)困境。農(nóng)村學(xué)校體育場地器材設(shè)施與《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定有很大差距，無法滿足體育課程的正常實(shí)施和學(xué)生的體育需求。

3.2.2 體育課程建設(shè)與課外體育活動(dòng)開發(fā)方面

國家修訂的義務(wù)教育新課標(biāo)規(guī)定體育課：小學(xué)1-2年級每周4節(jié)，3-6年級每周3節(jié)，初中每周3節(jié)。但這些法規(guī)和文件在農(nóng)村學(xué)校并沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：37所農(nóng)村中小學(xué)中只有3所(8.1%)能夠按照中央7號文件要求開足體育課并能保障雨天上課；24.3%的農(nóng)村學(xué)校沒有按照規(guī)定開設(shè)體育課；能夠組織學(xué)生每天1小時(shí)課外鍛煉的學(xué)校就更少。主要原因在于：體育教師不足或受場地條件制約(雨雪天氣)，大課間以廣播操或跑步為主要形式，課外體育活動(dòng)、課余競賽和訓(xùn)練更是無從談起，18.9%的學(xué)校沒有組織課外活動(dòng)。另外，農(nóng)村學(xué)校體育管理在很大程度上取決于“人治”，主管領(lǐng)導(dǎo)體育意識強(qiáng)，就會重視體育，并能給予較大的精神支持和經(jīng)資助；如果主管領(lǐng)導(dǎo)對體育缺乏正確認(rèn)識，就會輕視學(xué)校體育，導(dǎo)致學(xué)校體育課和體育活動(dòng)處在“可有可無”的境地。

3.2.3 學(xué)生體質(zhì)健康狀況與體育健康意識方面

青少年學(xué)生的體質(zhì)健康狀況不僅是個(gè)人健康成長和幸福生活的根基，更關(guān)乎國家的發(fā)展和民族的興衰。為此，中共中央、國務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》，使得學(xué)生體質(zhì)健康狀況成為學(xué)校體育工作的重要評價(jià)指標(biāo)，但在農(nóng)村學(xué)校的執(zhí)行力度卻大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：只有7所學(xué)校(18.9%)將體測成績納入到學(xué)生綜合成績評價(jià)；很多農(nóng)村學(xué)校對體測工作落實(shí)不到位，測試過程很不嚴(yán)格，出現(xiàn)隨意填寫、謊報(bào)測試數(shù)據(jù)的情況。究其原因：一是受場地、器材、人手等條件制約，很難對學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格、準(zhǔn)確的測試，有些項(xiàng)目甚至無法測試，只能隨意填寫測試成績。二是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和家長對體測和學(xué)校體育不夠重視，體育健康意識淡薄。尤其是農(nóng)村家長“考大學(xué)跳農(nóng)門”思想嚴(yán)重，只看好文化成績，將語、數(shù)、外等“主科”成績作為衡量學(xué)校和學(xué)生成績的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把體育歸為“副科”，嚴(yán)重影響了農(nóng)村學(xué)校體育的全面發(fā)展。

3.2.4 體育師資隊(duì)伍建設(shè)與職業(yè)繼續(xù)教育方面

體育教師是體育教學(xué)和體育活動(dòng)的主要執(zhí)行者和組織者，肩負(fù)著增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)身心健康的神圣職責(zé)。體育教學(xué)質(zhì)量在很大程度上取決于專業(yè)教師的綜合素質(zhì)水平。目前，農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)普遍存在師資力量薄弱的問題，主要體現(xiàn)在教師數(shù)量不足、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、整體素質(zhì)低等方面。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：咸寧某縣37所農(nóng)村中小學(xué)共有112名體育教師(含兼職和代課教師)，其中專職64.3%，兼職30.4%，代課教師5.5%；女性體育教師占23.2%； 35歲及以下占60.7%，36-49歲占37.5%， 50歲及以上占1.8%；學(xué)歷整體不高，本科64.3%，?？?2.1%，還有4人為中專畢業(yè)，沒有碩士及以上學(xué)歷。主要原因在于農(nóng)村學(xué)校大多地處偏遠(yuǎn)、資源緊缺、信息相對閉塞，教師工作環(huán)境差、工資待遇低，導(dǎo)致很多年輕教師不愿意或不安心到貧困農(nóng)村工作；其次是農(nóng)村體育教師數(shù)量少、任務(wù)重，進(jìn)修或繼續(xù)教育的機(jī)會少，導(dǎo)致在知識更新和觀念轉(zhuǎn)變等方面不能與時(shí)俱進(jìn)。

3.3 新時(shí)期農(nóng)村學(xué)校體育扶貧對策

3.3.1 體育扶貧概念的提出

扶貧思想是中國政府當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)于貧困治理的重要指導(dǎo)性思想，扶貧開發(fā)工作關(guān)乎到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國家長治久安，關(guān)乎到廣大人民群眾的根本利益，以及全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大報(bào)告指出：要努力辦好人民滿意的教育，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，并把扶貧開發(fā)工作放到能夠?qū)崿F(xiàn)全面小康宏偉目標(biāo)的戰(zhàn)略位置。十九大報(bào)告進(jìn)一步指出：全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新征程，要堅(jiān)定實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，并首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是振興農(nóng)村教育，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展和教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展融合起來，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧思想，將教育扶貧政策落到實(shí)處。體育扶貧是在精準(zhǔn)扶貧、教育扶貧背景和現(xiàn)實(shí)工作中創(chuàng)新提出的新概念，針對我國農(nóng)村中小學(xué)基本設(shè)施不足、體育人才匱乏，體育經(jīng)費(fèi)匱乏等現(xiàn)狀，呼吁政府和社會各界重視學(xué)校體育的發(fā)展，共同幫扶，使其均衡發(fā)展。

3.3.2 體育扶貧策略

3.3.2.1 農(nóng)村學(xué)校體育資源扶貧，即改善體育基礎(chǔ)設(shè)施。首先是呼吁政府和社會各界關(guān)注農(nóng)村學(xué)校發(fā)展，將部分教育公益基金撥給農(nóng)村薄弱學(xué)校，加大對農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)的投入，建設(shè)簡便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的體育場地，増?jiān)O(shè)各種體育器材，以滿足學(xué)生參與體育活動(dòng)的基本需求。其次是加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督，實(shí)行“?？顚Ｓ谩敝贫龋瑢⒄蚪逃縿潛艿膱龅仄鞑慕?jīng)費(fèi)直接落實(shí)至學(xué)校，不由學(xué)校任何部門經(jīng)手，實(shí)行直通劃撥，切實(shí)做到?？顚Ｓ?，確保學(xué)校體育工作的順利開展。三是積極開發(fā)校本特色體育課程，農(nóng)村學(xué)校要立足本土，發(fā)揮自身的能動(dòng)性與創(chuàng)造性，挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土教材，將民族、民間豐富的特色項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)和改造，以豐富體育教學(xué)內(nèi)容，彌補(bǔ)農(nóng)村學(xué)校場地器材資源的不足的現(xiàn)狀。

3.3.2.2 農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍扶貧，即優(yōu)化師資隊(duì)伍。教育是一門藝術(shù)，學(xué)海無涯永無止境，注重教師的職業(yè)繼續(xù)教育，可以依托高校自身特色和優(yōu)勢，對農(nóng)村學(xué)校的體育教育進(jìn)行幫扶。首先是將長期扎根于農(nóng)村地區(qū)需要培訓(xùn)的骨干體育教師請進(jìn)高校，傳授先進(jìn)的教學(xué)理念和技能，及時(shí)更新體育教師的知識結(jié)構(gòu)，定期為農(nóng)村地區(qū)培訓(xùn)大批優(yōu)秀體育教師骨干；其次是更新農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教育理念，提高對體育課程的認(rèn)識，貫徹落實(shí)中央7號文件精神開足體育課，大力開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，重視學(xué)生體質(zhì)健康測試工作，確實(shí)提高青少年體質(zhì)。三是改善體育教師待遇，提高體育教師地位，讓體育教師能安心扎根于廣大薄弱農(nóng)村從事基礎(chǔ)的體育教育工作，形成穩(wěn)定的、結(jié)構(gòu)合理的體育教師隊(duì)伍。

3.3.2.3 農(nóng)村學(xué)校學(xué)生體育扶貧，即增強(qiáng)體育意識，提高運(yùn)動(dòng)技能。首先是加大體育工作的宣傳力度，增強(qiáng)學(xué)生體育意識。結(jié)合體育強(qiáng)國夢和健康中國戰(zhàn)略的時(shí)代背景，開展體育與健康的知識講座，讓學(xué)生明確體育鍛煉的價(jià)值和意義，增強(qiáng)體育意識。其次是按照教育部關(guān)于學(xué)校體育工作的相關(guān)要求，完善學(xué)校體育管理制度，形成社會、學(xué)校、家庭共同參與的體育教育模式，構(gòu)建社會認(rèn)可、 家庭支持、 學(xué)生滿意的體育教育體系。三是強(qiáng)化課外體育活動(dòng)，強(qiáng)健學(xué)生體魄，弘揚(yáng)體育精神。廣泛開展陽光體育活動(dòng)，讓學(xué)生走出教室，感受大自然的魅力,享受學(xué)校體育帶來的快樂和健康。鼓勵(lì)和吸引更多學(xué)生積極參與體育活動(dòng)，培養(yǎng)頑強(qiáng)拼搏的中華體育精神和終身體育意識。

4. 結(jié)語

新時(shí)期農(nóng)村學(xué)校要充分利用精準(zhǔn)扶貧這一契機(jī)，爭取地方政府和區(qū)域教育部門的扶貧政策，充分利用社會各界優(yōu)質(zhì)資源，積極改善體育設(shè)施條件；重視學(xué)校體育在基礎(chǔ)教育中的重要作用，改變傳統(tǒng)教育觀念，增強(qiáng)師生體育意識；發(fā)揮高等體育院校智囊團(tuán)、思想庫優(yōu)勢，為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)師資和提升體育教師職業(yè)素質(zhì)，走高校融入地方的發(fā)展道路。