高校學(xué)生公寓黨支部有效運(yùn)作模式探索

孫冬梅 哈麗娜

關(guān)鍵詞學(xué)生公寓黨支部 模式 作用 項(xiàng)目化

一、建立學(xué)生公寓黨支部的意義

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！痹谥泄仓醒?、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中指出：“要高度重視大學(xué)生生活社區(qū)、學(xué)生公寓、網(wǎng)絡(luò)虛擬群體等新型大學(xué)生組織的思想政治教育工作?！彪S著高等教育的發(fā)展，學(xué)生公寓已成為在課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、文明養(yǎng)成教育、優(yōu)良學(xué)風(fēng)建設(shè)和平安校園建設(shè)的主要陣地。高校大學(xué)生思想政治教育工作需要打破學(xué)院、系部、專(zhuān)業(yè)、年級(jí)以及班級(jí)的界限，深入學(xué)生宿舍這一新陣地，實(shí)行總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理，從而提高工作針對(duì)性和實(shí)效性。公寓學(xué)生黨支部成為新時(shí)期大學(xué)生黨員開(kāi)展黨組織活動(dòng)的有效保障和新生力量。要破解當(dāng)前高校大學(xué)生黨建工作諸多難題，可以學(xué)生黨建工作進(jìn)公寓為契機(jī)，推動(dòng)工作重心向公寓傾斜，也是促進(jìn)公寓思想文化建設(shè)的一把有效鑰匙。

長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，許多高?；鶎狱h組織在發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)對(duì)學(xué)生入黨積極分子的考察，重點(diǎn)主要集中在學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐鍛煉及班級(jí)活動(dòng)等方面，在公寓中的表現(xiàn)較少被列入考察的范圍。學(xué)生宿舍是學(xué)生學(xué)習(xí)、生活和休息的主要場(chǎng)所，將大學(xué)生黨員的培養(yǎng)和教育工作向?qū)W生公寓沿伸，建立學(xué)生公寓黨支部是一個(gè)具有重要現(xiàn)實(shí)意義的探索和嘗試。

高校突破了傳統(tǒng)的年級(jí)或班級(jí)為主體的黨建工作模式，將黨建工作滲透到公寓各寢室，有利于有效地開(kāi)展黨建工作，同時(shí)擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面。學(xué)生公寓黨組織建設(shè)，體現(xiàn)了思想政治教育工作的時(shí)代性、規(guī)律性，增強(qiáng)了可行性、實(shí)效性。

二、學(xué)生黨支部設(shè)在公寓的有效運(yùn)作模式探索

在開(kāi)展學(xué)生黨支部設(shè)在公寓的有效運(yùn)作模式探索實(shí)踐過(guò)程中，我們結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)、學(xué)校特點(diǎn)、公寓特點(diǎn)一直在不斷嘗試，同時(shí)定期檢索相關(guān)研究文獻(xiàn)，討論研究，結(jié)合實(shí)際嘗試。有些針對(duì)學(xué)生黨建進(jìn)公寓，建支部的構(gòu)想、思考、建議在實(shí)際實(shí)行過(guò)程中，存在一些理想化的情況，如何即充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升大學(xué)生黨建及思想政治教育工作實(shí)效，又激發(fā)學(xué)生學(xué)業(yè)學(xué)習(xí)興趣，成為我們重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。

（一）高年級(jí)學(xué)生黨員負(fù)責(zé)組織管理學(xué)生公寓黨支部

第一階段從2008年9月起，我們開(kāi)始探索學(xué)生公寓黨支部工作的運(yùn)行模式，首先確定在公寓黨員中開(kāi)展選舉，推選出高年級(jí)學(xué)生黨員擔(dān)任該學(xué)生公寓黨支部負(fù)責(zé)人。學(xué)生黨員工作積極性高，了解學(xué)生實(shí)際，容易調(diào)動(dòng)公寓黨員、入黨積極分子參與到公寓的學(xué)習(xí)及活動(dòng)中。但是同時(shí)也存在一些工作不能主動(dòng)、有效開(kāi)展的問(wèn)題。

（二）輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織管理學(xué)生公寓黨支部

第二階段從2012年起，為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生公寓黨支部工作，嘗試從輔導(dǎo)員中遴選優(yōu)秀輔導(dǎo)員兼職負(fù)責(zé)組織管理學(xué)生公寓黨支部，每位輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)一個(gè)學(xué)生公寓黨支部的各項(xiàng)工作。這種模式的運(yùn)作，確保了上級(jí)黨組織和學(xué)生工作部（處）、團(tuán)委的工作指示能夠很好地傳達(dá)和落實(shí)，同時(shí)輔導(dǎo)員的政治理論水平相對(duì)較高，可以很好的指導(dǎo)學(xué)生黨員、入黨積極分子開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、結(jié)合專(zhuān)業(yè)開(kāi)展實(shí)踐服務(wù)等活動(dòng)。但輔導(dǎo)員歸屬個(gè)二級(jí)學(xué)院黨委直接管理，很難有系統(tǒng)的時(shí)間兼顧學(xué)生公寓黨支部的發(fā)展和建設(shè)。

（三）學(xué)生工作部（處）與二級(jí)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)學(xué)生公寓黨支部

在經(jīng)過(guò)前期的探索和實(shí)踐，2015年起開(kāi)始啟用學(xué)生工作部（處）與二級(jí)學(xué)院聯(lián)合建設(shè)學(xué)生公寓黨支部的運(yùn)作模式。由學(xué)生工作部（處）負(fù)責(zé)修訂和完善學(xué)生公寓黨支部規(guī)章制度，為學(xué)生公寓黨支部建設(shè)及活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)保障，開(kāi)展督導(dǎo)、考核、評(píng)估、項(xiàng)目化建設(shè)等工作，各級(jí)學(xué)院以項(xiàng)目化建設(shè)承接學(xué)生公寓黨支部建設(shè)及管理工作，學(xué)院黨總支負(fù)責(zé)工作的具體指導(dǎo)，學(xué)生公寓黨支部書(shū)記及委員由優(yōu)秀輔導(dǎo)員及學(xué)生黨員擔(dān)任并具體負(fù)責(zé)開(kāi)展學(xué)生公寓黨支部工作。

三、學(xué)生公寓黨支部作用發(fā)揮實(shí)踐研究

創(chuàng)新黨建工作載體，要堅(jiān)持黨建的實(shí)踐與探索，與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)展工作，找準(zhǔn)黨建工作、思政工作、學(xué)生工作、心理工作等的結(jié)合點(diǎn)、抓住閃亮點(diǎn)、突出技術(shù)點(diǎn)。結(jié)合工作實(shí)際發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部黨建載體作用，加強(qiáng)學(xué)生黨員及入黨積極分子培養(yǎng)，是開(kāi)展此項(xiàng)工作的關(guān)鍵目的。

（一）明確學(xué)生公寓黨支部的職責(zé)和教育服務(wù)范圍

學(xué)生公寓黨支部同其他學(xué)生黨支部一樣要引領(lǐng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例（中發(fā)[2010]15號(hào)）》開(kāi)展工作中有學(xué)生公寓黨支部與學(xué)生黨支部有同樣的職責(zé)，公寓黨支部黨員同時(shí)參加學(xué)院基層黨支部和所住公寓黨支部的雙重組織生活，但在參與活動(dòng)的內(nèi)容上各有側(cè)重，如繳納黨費(fèi)只在學(xué)院基層黨支部，避免重復(fù)。學(xué)生公寓黨支部工作有其側(cè)重點(diǎn)，主要是組織本公寓學(xué)生黨員參與學(xué)生公寓黨支部學(xué)習(xí)、管理、服務(wù)等事務(wù)，努力維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定;培養(yǎng)教育學(xué)生公寓黨支部中的入黨積極分子，并向所在學(xué)院黨總支提供黨員發(fā)展時(shí)的公寓表現(xiàn)評(píng)價(jià);作為學(xué)生黨建及思想政治教育工作的宣傳陣地;學(xué)生黨校教育實(shí)踐的基地;為學(xué)生黨支部、學(xué)生黨小組、團(tuán)小組政治學(xué)習(xí)提供合適的場(chǎng)所等。因此，學(xué)生公寓黨支部具備除發(fā)展黨員外的一切職能，在實(shí)際工作中以黨員的教育、先鋒模范作用的發(fā)揮及入黨積極分子培養(yǎng)為重點(diǎn)。

（二）健全和完善學(xué)生公寓黨建工作規(guī)章制度

在查閱文獻(xiàn)以及實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分高校學(xué)生公寓黨支部存在領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，支部委員及成員間聯(lián)系不緊密;開(kāi)展公寓黨建工作的場(chǎng)地、設(shè)施不齊全，活動(dòng)保障不能到位;沒(méi)有健全的黨員培養(yǎng)教育體系，教育活動(dòng)形式單一或是走形式，缺少學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性;公寓黨建工作缺乏有效的監(jiān)督、考核、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制等問(wèn)題。要做好學(xué)生公寓黨支部工作，確保工作到位，不拘泥于形式，就要有相應(yīng)的規(guī)章制度作為保障。這些制度既要確定學(xué)生公寓黨支部的作用、意義、職責(zé)，也要明確對(duì)工作開(kāi)展提供指導(dǎo)、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)的組織和部門(mén)，更要建立相關(guān)的考評(píng)及激勵(lì)辦法，從而促進(jìn)工作開(kāi)展。要緊跟時(shí)代，及時(shí)健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，保障工作有效開(kāi)展。

（三）豐富和充實(shí)學(xué)生公寓黨建工作載體

學(xué)生公寓黨建工作中，黨建工作作為理論的觀念形態(tài)，要通過(guò)一定的載體來(lái)轉(zhuǎn)化為鮮活的實(shí)踐。。開(kāi)展“學(xué)生公寓黨支部風(fēng)采展”“黨員先鋒標(biāo)兵”“和諧示范寢室”等評(píng)比活動(dòng)，“榜樣在身邊”公寓優(yōu)秀黨員宣講活動(dòng)，入黨積極分子義務(wù)奉獻(xiàn)積分活動(dòng)等。通過(guò)評(píng)優(yōu)選先、榜樣宣講、知識(shí)競(jìng)賽、演講辯論、志愿服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐、科技創(chuàng)新等活動(dòng)載體，打造公寓黨支部戰(zhàn)斗堡壘，營(yíng)造出良好的政治、學(xué)習(xí)氛圍，讓學(xué)生黨組織的影響力滲透在大學(xué)生生活區(qū)域內(nèi)每一個(gè)角落，充分發(fā)揮黨建進(jìn)公寓的育人功能。

（四）創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)生公寓黨支部項(xiàng)目化管理模式

當(dāng)代大學(xué)生的成長(zhǎng)學(xué)習(xí)生活環(huán)境及方式發(fā)生了很大變化，對(duì)其思維方式、價(jià)值導(dǎo)向等也發(fā)生了重大變化，培育積極的精神信仰、價(jià)值方向、心理素質(zhì)和行為規(guī)范，將集體和個(gè)體共同的文化特征和使命融入大學(xué)生日常生活中。

通過(guò)創(chuàng)新性開(kāi)展學(xué)生公寓黨支部項(xiàng)目化管理模式，7個(gè)試點(diǎn)學(xué)生公寓黨支部2015年分別建立了傳統(tǒng)文化主題教育基地、理想信念主題教育基地、“心語(yǔ)心苑”心理健康教育基地、人文醫(yī)學(xué)素質(zhì)教育基地、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育基地、清風(fēng)校園主題教育基地、“中國(guó)夢(mèng)”主題教育基地。2017年在學(xué)生公寓黨支部項(xiàng)目化管理模式逐漸成熟的情況下，又建立起國(guó)防教育基地、禁毒教育基地，建成少數(shù)民族學(xué)生輔導(dǎo)員工作室。創(chuàng)新開(kāi)展學(xué)生公寓黨支部項(xiàng)目化管理模式，將學(xué)生公寓黨支部建設(shè)與主題教育基地建設(shè)結(jié)合，更好的宣傳黨的基本路線，開(kāi)展愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)校教育，黨史國(guó)情教育，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，法制教育，形勢(shì)政策教育、心理健康教育、傳統(tǒng)文化教育、民族團(tuán)結(jié)教育等。

（五）開(kāi)展學(xué)生公寓黨支部星級(jí)評(píng)定掛牌

為了充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，擴(kuò)大學(xué)生公寓黨支部的學(xué)生知曉度、提高學(xué)生參與度、提升活動(dòng)有效性，開(kāi)展學(xué)生公寓黨支部星級(jí)掛牌評(píng)定，星級(jí)評(píng)定與項(xiàng)目化管理經(jīng)費(fèi)相掛鉤，對(duì)于星級(jí)評(píng)定中星級(jí)較低的，責(zé)令所屬指導(dǎo)學(xué)院及該學(xué)生公寓黨支部自查，提出整改意見(jiàn)，并限期整改。注重評(píng)星定級(jí)結(jié)果的運(yùn)用，充分發(fā)揮學(xué)生公寓黨支部活動(dòng)室的載體作用，全面推進(jìn)學(xué)生公寓黨支部建設(shè)。

（六）拓展學(xué)生黨校實(shí)踐教育平臺(tái)

將學(xué)生黨校實(shí)踐教育與學(xué)生公寓黨支部活動(dòng)相結(jié)合，學(xué)生入黨積極分子在參加校級(jí)黨課培訓(xùn)前，必須參加所屬學(xué)生公寓黨支部的學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，并參加義務(wù)奉獻(xiàn)活動(dòng)達(dá)到一定積分。學(xué)生公寓黨支部拓展了學(xué)生黨校實(shí)踐教育途徑，為入黨積極分子搭建了良好的實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)。

一直以來(lái)，大學(xué)生黨員的教育管理服務(wù)始終是高校黨組織工作的重要內(nèi)容，通過(guò)多種方式努力提高學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)，發(fā)揮其先鋒模范作用。通過(guò)高校學(xué)生黨支部設(shè)在公寓的有效運(yùn)作模式和作用發(fā)揮的探索和實(shí)踐，為學(xué)校黨建工作拓展了平臺(tái)，讓思想政治教育工作深入大學(xué)生學(xué)習(xí)生活，充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生黨員、入黨積極分子及廣大同學(xué)們的積極性和主動(dòng)性，教育效果明顯增強(qiáng)。