“以文化人”建設積極健康黨內(nèi)政治文化

許愛梅

黨內(nèi)政治文化是我們黨發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng)。黨內(nèi)政治文化先進與否、純潔與否，是影響政黨興衰成敗的關鍵問題。黨的十八大以來，習近平總書記強調(diào)從黨內(nèi)政治文化這一更深的層次切入推進全面從嚴治黨，并進一步闡述了黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵，提出了加強黨內(nèi)政治文化建設的具體要求。歷史和實踐證明，以文化人是加強黨內(nèi)政治文化建設，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的根本任務。圍繞以文化人要著力解決用什么“文”化人、化什么“人”、怎么去“化人”、“人”在以文化人中起什么作用、“化”要達到怎樣的成效以及如何達到成效等多個問題，具體來說，要解決好以下幾個關鍵問題。

綱舉目張突出政治性

政治性是靈魂，決定黨內(nèi)政治文化建設的發(fā)展方向。馬克思主義政黨不同于西方政黨，具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。我們黨作為馬克思主義政黨，以文化人必須旗幟鮮明講政治，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈。

必須把準政治方向。把準政治方向是以文化人的前提條件。在以文化人中，要堅持高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨的建設總要求，增強“四個意識”，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩體現(xiàn)在日常言行中。

必須鑄牢政治靈魂。筑牢政治靈魂是以文化人的重要目的。在以文化人中，要求黨員、干部牢固樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，堅決防止不信馬列信鬼神、不信真理信金錢，堅決反對各種歪曲、篡改、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅定“四個自信”，堅信中國特色社會主義是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是當代中國發(fā)展進步的根本方向，是全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

必須站穩(wěn)政治立場。站穩(wěn)政治立場是以文化人的根本所在。政治立場就是人民立場，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持以人民為中心，立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，樹立真摯的人民情懷，把人民放在心中最高位置，始終相信人民，緊緊依靠人民，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。要緊扣民心這個最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點。堅持貫徹黨的群眾路線，同人民想在一起、干在一起，堅決反對“四風”，特別是形式主義、官僚主義，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

與時俱進體現(xiàn)時代性

時代性是黨內(nèi)政治文化的顯著特點，是黨的先進性的重要體現(xiàn)。中國特色社會主義進入新時代，意味著中國特色社會主義站到更高層級的歷史方位，人民群眾有新要求、黨所肩負的歷史使命注入新內(nèi)涵、社會主義現(xiàn)代化建設邁上新征程。與這樣一個宏大的歷史背景相聯(lián)系，以文化人必須與時俱進，體現(xiàn)時代性的要求。

豐富“化”的內(nèi)容。從內(nèi)容來說，文化是復雜的統(tǒng)一體，價值觀是文化的核心。以文化人要明確“文”包含什么樣的內(nèi)容。針對此問題做的問卷調(diào)查中，被問及“以文化人的文化包括什么”，認為以文化人的文化包括中國傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的黨員干部比重為97.2%，社會主義先進文化的比重為89.6%，馬克思主義的比重為83.5%，共產(chǎn)黨人核心價值觀的比重為80.3%，革命文化的比重為79.5%。由此可見，絕大多數(shù)黨員干部對于以文化人的文化內(nèi)涵有較清晰的認識，但也有少部分黨員干部對于以文化人的“文”的內(nèi)涵理解存在差異。習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上指出：“我們的黨內(nèi)政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化?！币晕幕说摹拔摹币怀鲴R克思主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。同時要緊密結(jié)合新時代的主要矛盾，緊跟時代步伐、聆聽時代聲音、回答時代課題，在以文化人的“文”中突出加強以價值觀建設為核心的黨內(nèi)政治文化建設，守衛(wèi)好黨的信仰高地和文化陣地。習近平總書記指出，加強黨內(nèi)政治文化建設要“倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術(shù)、潛規(guī)則等庸俗腐朽的政治文化”。

改進“化”的方式。從方式來說，“化”與“教”密切相關，“化”是一種由微而著的漸變漸化過程，是一種潛移默化的狀態(tài)。文化的基本功能即在于教化，提倡一種文化等同于在倡導一種教育。以文化人就是用文化教育人、熏陶人、感染人，讓文化以潛移默化的方式影響人的思想意識和言行舉止，從而提升人的思想覺悟、道德修養(yǎng)、精神境界和綜合素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展。在問卷調(diào)查中，被問及“當前以文化人存在的障礙主要是什么”，認為以文化人的具體載體和形式不明晰的黨員干部占比58.7%。對此要不斷創(chuàng)新黨內(nèi)政治文化教育的載體、方法和手段。開辟供給優(yōu)秀政治文化教育作品、有吸引力的政治文化教育陣地;積極發(fā)揮好各級黨校、干部學院作為黨員干部思想教育的主陣地、大熔爐的功能和作用，夯實主流價值的主體地位，切實發(fā)揮主流價值的引領作用;堅持黨媒姓黨，不斷創(chuàng)新黨媒宣傳的方式方法，做到“搭天線”與“接地氣”相結(jié)合，善于運用黨員群眾喜聞樂見的話語體系傳播好黨的聲音;注重對新媒體的引領，防止黨內(nèi)政治文化在新媒體上被削弱、被稀釋，不斷增強黨內(nèi)政治文化的影響力、滲透力。

以人為本發(fā)揮主體性

以文化人主要在黨內(nèi)，重在做人的工作，面對的是各級黨組織、黨員領導干部和普通黨員。必須充分調(diào)動人的主觀能動性，發(fā)揮主體性作用，變被動接受為主動參與。

強化責任擔當。黨內(nèi)政治文化建設，是黨要管黨、全面從嚴治黨的重要內(nèi)容。各級黨委（黨組）是黨內(nèi)政治文化建設的責任主體。黨委（黨組）主要負責同志要切實擔負起黨內(nèi)政治文化建設第一責任人的責任，充分認識以文化人在黨內(nèi)政治文化建設中的重要地位，充分認識以文化人的最終目的。以文化人的根本目的在于培育偉大的馬克思主義政黨精神，建設共產(chǎn)黨人共有的精神家園，增強全體黨員的政治認同和思想認同，使廣大黨員干部對馬克思主義和中國特色社會主義信仰的精神力量轉(zhuǎn)化為我們黨贏得偉大斗爭、推進偉大工程和偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的行動力量。黨委（黨組）主要負責同志要督促以文化人建設落到實處。各職能部門承擔牽頭職責，分工合作，上下聯(lián)動，形成合力。

堅持示范引領。黨員干部是黨和國家事業(yè)的中堅力量，以文化人的對象首先在于黨員干部，實現(xiàn)以“文”化“黨員干部”。以“文”化“黨員干部”的情況直接關系加強黨內(nèi)政治文化建設、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化的目標效果。抓黨內(nèi)政治文化建設，領導帶頭是動力、是關鍵。要求普通黨員做到的，領導干部首先要做到，要求普通黨員不做的，領導干部首先不做。領導機關和領導干部帶頭躬身踐行黨內(nèi)政治文化，就會成為無聲的命令、強大的感召。反之則會帶來難以估量的負面影響，產(chǎn)生黨內(nèi)政治文化的負能量。黨的高級干部特別要以上率下，以真理力量和人格魅力形成黨內(nèi)政治文化的強大正能量。

發(fā)揮黨員作用。黨員既是文化建設的動力，也是文化建設的目標;既是文化建設主體，也是受益主體。文化建設既要依靠主體，也要提高主體。不能簡單地把黨員看作“化”的對象，滿足于、停留于對他們進行教育灌輸，而應注意發(fā)揮他們的主力軍作用，發(fā)揮其主觀能動性，讓他們在黨內(nèi)政治文化建設的舞臺上唱主角，引導黨員在以文化人的實踐中自我教育、自我提高、自我發(fā)展。尤其是要教育黨員增強黨員意識、加強黨性修養(yǎng)。中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化是充分體現(xiàn)黨性的文化，黨內(nèi)政治文化帶有鮮明的黨性特質(zhì)，通過加強黨性修養(yǎng)、提升黨員素質(zhì)，培育黨內(nèi)政治文化。

他山之石注重借鑒性

學習、總結(jié)、借鑒、運用各種經(jīng)驗，是我們黨一貫重視并倡導的做好領導工作的一個重要思想和方法。

學習中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化如何傳承的歷史智慧。中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生于中華民族，來自中國人民，黨內(nèi)政治文化也是建立于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎之上的。要使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當今時代發(fā)揚光大，重要的是踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，例如優(yōu)秀的傳統(tǒng)美德、不懈的探索精神、清正廉潔的官德、無私無畏的價值追求等。我們強調(diào)文化自信，就是因為我們能夠踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為我們精神家園里最重要的內(nèi)容。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠得以傳承，在漫長的歷史長河中一定有它獨到的傳承方式和經(jīng)驗。以文化人不僅要繼承吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的合理成分，而且還要繼承吸收這些合理成分如何進行傳承的歷史智慧。

總結(jié)中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)以文化人的歷史經(jīng)驗。注重黨內(nèi)政治文化建設是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨是由先進文化孕育而生的，又始終代表中國先進文化的前進方向。黨在98年的發(fā)展歷程中，形成了以文化人的重要歷史經(jīng)驗，如堅持思想建黨、注重黨內(nèi)優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承、堅持向典型人物學習，等等。比如要充分發(fā)揮先進典型的“標桿”作用，為以文化人提供有血有肉有溫度的現(xiàn)實參照。樹立先進典型的標桿作用，將優(yōu)秀黨員干部的先進經(jīng)驗、感人事跡傳播出去，感染和激勵更多黨員自勉，向先進看齊，向優(yōu)秀努力，以高度的政治自覺肩負起時代的使命，喚醒黨員干部身分意識。

借鑒其他國家或政黨以文化人的成功經(jīng)驗。如新加坡共同價值觀教育的成功經(jīng)驗，對我們黨內(nèi)政治文化建設將大有裨益。1991年，新加坡國會發(fā)表了《共同價值觀白皮書》。20余年來，為貫徹實施共同價值觀，新加坡開展了卓有成效的價值觀教育。新加坡的成功經(jīng)驗告訴我們，以文化人要編訂適合黨員的黨內(nèi)政治文化建設的教材，采取不同形式的教育方法進行中國共產(chǎn)黨價值觀教育。要加強制度治黨，將價值觀實踐納入黨內(nèi)制度體系中，建立和完善相應的獎罰規(guī)則和管理制度，用制度保證中國共產(chǎn)黨核心價值觀得到真正貫徹和實施。

運用十八大以來部分黨組織以文化人的新鮮經(jīng)驗。黨的十八大以來，部分黨組織在黨內(nèi)政治文化建設中加強對以文化人實踐的探索，積累了豐富的經(jīng)驗。有的注重把握時代脈搏、融入時尚元素，見縫插針開展喜聞樂見的特色文化活動;有的以做優(yōu)秀“讀書人”為抓手，把優(yōu)秀的政治文化厚植于黨的政治生活中，讓讀書學習成為黨員干部心靈深處的自發(fā)追求;有的挖掘紅色文化，繼承革命精神，通過持續(xù)的浸潤感染，外化于行、內(nèi)化于心，讓黨員在潛移默化中掌握理論觀點，領悟思想精髓，取得了意想不到的效果。

遵循規(guī)律務求實效性

實效性是根本，是黨內(nèi)政治文化建設的落腳點。加強黨內(nèi)政治文化建設要遵循文化建設的一般規(guī)律和黨內(nèi)政治文化建設的特殊規(guī)律，在以文化人上出實招、求實效。

堅持問題導向。目前黨內(nèi)政治文化存在不少突出問題，特權(quán)意識、官僚習氣、家長心態(tài)、圈子文化、好人主義、厚黑心理、潛規(guī)則思維、“兩面人”等庸俗腐朽的政治文化，對一些黨員干部產(chǎn)生深層次、潛在的影響。加強黨內(nèi)政治文化建設，實現(xiàn)以文化人，必須激濁揚清、扶正祛邪，不斷純潔黨內(nèi)政治文化。這就要求堅持真管真嚴，緊抓問題不放、緊抓預防不放，堅決抵御和清除黨內(nèi)庸俗腐朽的政治文化。

完善制度體系。文化是制度的價值導引與價值反映，制度是文化的價值載體與價值保障。黨內(nèi)政治文化與黨內(nèi)制度法規(guī)的關系同樣如此。把中國共產(chǎn)黨人對信仰的執(zhí)著、對事業(yè)的忠誠、對使命的擔當?shù)冗@些精氣神真正體現(xiàn)在政治實踐中，把中國共產(chǎn)黨人實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的堅定決心與堅強意志真正貫穿政治活動全過程，讓實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等這些黨在長期實踐中形成的基本規(guī)范真正走進黨內(nèi)政治生活，還是制度靠得住。要用一系列科學規(guī)范有效的制度把我們的文化精神、價值倡導固定下來，建立和完善相應的獎罰規(guī)則和管理制度，用制度保證黨內(nèi)政治文化得到真正貫徹和實施，讓政治文化不僅成為每一個黨員干部應該具備的政治品德，更是每一個黨員干部必須做到的從政準則。

堅持常態(tài)化機制建設。在問卷調(diào)查中，受問卷調(diào)查的黨員干部在關于以文化人常態(tài)化機制建設對發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化效果的評價認識上，認為“無效”的比重為0.8%，“不太有效”的比重為12.4%，“一般”的比重為50.6%，“有效”的比重為32.9%，“非常有效”的比重為3.2%。實際上，以文化人常態(tài)化機制建設對于加強黨內(nèi)政治文化，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化具有長遠意義，但通過座談和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前以文化人的常態(tài)化機制建設還不夠有效。從長遠來看，以文化人常態(tài)化機制建設是以文化人實效性發(fā)揮的終極依歸。受問卷調(diào)查的黨員干部對“以文化人常態(tài)化機制建設要突出哪些方面”給出了比較明確的政策建議，其中建議突出文化價值引領的比重為87.9%，改革傳統(tǒng)說教方式的比重為76.1%，強化理想信念教育的比重為74.9%，強化黨員先鋒模范作用的比重為69.6%，強化網(wǎng)絡平臺建設的比重為58.7%。所以在當前以文化人的常態(tài)化機制建設中，必須要以突出文化價值引領、改革傳統(tǒng)說教、強化理想信念教育、強化網(wǎng)絡平臺建設、強化黨員先鋒模范作用為重點推進常態(tài)化機制建設。

〔本文系2019年江蘇省決策咨詢研究基地課題“加強江蘇黨內(nèi)政治文化建設研究”（19SSL036）、國家社會科學基金項目“中國共產(chǎn)黨增強群眾組織力研究”（18ADJ002）的階段性研究成果〕

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責任編輯：高 莉