基于新時代社會主要矛盾新論斷下的高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展

趙雙雙 李啟勇 陳守聰

(云南中醫(yī)藥大學(xué)，云南 昆明 650500)

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這一重大論斷，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，立足中國特色社會主義事業(yè)的巨大成就，結(jié)合新時代所面臨的新使命，經(jīng)過科學(xué)論證提出的重大理論創(chuàng)新，對推進新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實指導(dǎo)意義。作為高校思想政治工作者，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并結(jié)合工作實際，解放思想、更新觀念，提高和完善高校思想政治工作，全面落實立德樹人。

一、新時代社會主要矛盾新論斷的立論依據(jù)

十八大以來的五年，是我們黨走過不斷奮進與艱辛求索的五年，在各方面都取得了歷史性的成就。

(一)生產(chǎn)力水平顯著提高

2012年之后的五年，我國經(jīng)濟發(fā)展連續(xù)保持7.2%的增長率，在全球主要國家中首屈一指。這是在黨中央為提升發(fā)展質(zhì)量和效益，孜孜以求地實現(xiàn)新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變了發(fā)展方式基礎(chǔ)上取得的。推進經(jīng)濟供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，交通、信息、醫(yī)療、體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進?！稗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高，全國糧食產(chǎn)量達(dá)到1200億斤?！覈慕?jīng)濟增長占全球的30%。”鋼鐵、汽車、水泥、谷物、肉類、花生等多種工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量長期居于世界首位。國家外匯儲備名列榜首，超過3.09萬億美元。

(二)人民生活水平顯著改善

五年來，黨中央始終堅持人本主義的發(fā)展理念，確保人民共享發(fā)展成果。系列惠民工程落地付諸實施，人民獲得感幸福感明顯提高。2016年，我國人均國民總收入達(dá)到8260美元，在世界排名比2012年提升29位；使占全國人口5%的貧困人口脫離貧困；教育領(lǐng)域進步喜人，有效支撐了人民對教育的需求，就業(yè)持續(xù)擴大。全國每年僅城鎮(zhèn)就增加就業(yè)0.13億人以上；百姓看病難、看病貴問題逐步得到化解，全面的社會保障體系得以形成；社會法治化穩(wěn)步推行，國家安全全面加強。

(三)黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革

自2012年以來，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國還在全面深化改革、思想文化建設(shè)、民主法治建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、強軍興軍、港澳臺工作、特色大國外交、全面從嚴(yán)治黨等方面取得顯著成績。正如黨的十九大報告指出的，我們在這五年來獲得了全方位的、開創(chuàng)性的成果，發(fā)生了深層次、根本性的變革。我們黨大量懸置未解決的難題被攻克，眾多長期計劃得以實現(xiàn)，在黨和國家層面發(fā)生了具有重大歷史意義的革新，推動了中國特色社會主義事業(yè)進入前所未見的階段。

(四)黨中央科學(xué)把握并做出新論斷

習(xí)近平同志在十九大報告中做出了“我國發(fā)展進入新時代、我國主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變、我國基本國情沒有改變，在國際上的發(fā)展程度沒有改變的論斷”是基于社會發(fā)展的慎重思考和科學(xué)論證，這三個論斷既相互獨立存在，又彼此聯(lián)系支撐，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點和重要內(nèi)容。

二、新時代社會主要矛盾新論斷的重大意義

(一)新論斷標(biāo)志著中國特色社會主義事業(yè)進入新征程

從歷史維度看，經(jīng)過以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體對社會主義事業(yè)在中國的創(chuàng)立和以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對我國改革開放的成功實踐，特別是在2012年黨的全國代表大會之后，以習(xí)近平同志為核心的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體舉旗定向、攻堅克難，把中國特色社會主義推向了新時代。站在歷史交匯的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記立足實際，客觀把握中國所處的歷史新方位和基本國情，做出了中國社會主要矛盾變化的重要論斷，在這一論斷的指引下，確定了新時代持續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的十四條基本方略。毫無疑問，這一論斷是中國特色社會主義事業(yè)進入新時代的宣言書也是重要標(biāo)志。

(二)新論斷標(biāo)志著我黨治國理政能力水平進入到新高度

從政治維度看，我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)、借鑒、創(chuàng)新和發(fā)展，在68年的治國理政過程中，她不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提升治國理政能力。改革開放以來，我黨開始以全新的角度思考國家治理體系問題，以全新的政治視野深化提升黨的治國理政能力，并做出支撐未來發(fā)展的戰(zhàn)略部署，極大地推進黨治國理政向縱深方向發(fā)展。自2012年黨的全國代表大會之后，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞新時代的發(fā)展主題，堅持解放思想、實事求是、銳意進取、勵精圖治，同時把社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化這一重要論斷作為未來數(shù)十年治國理政的基本遵循。標(biāo)志著我黨治國理政探索和實踐能力進入到新高度。

(三)新論斷標(biāo)志著我黨推進理論創(chuàng)新進入到新篇章

從理論維度看，我們黨始終注重理論學(xué)習(xí)與探索，堅持理論與實際相結(jié)合，把馬克思主義思想應(yīng)用到中國革命、建設(shè)與發(fā)展中。以毛澤東同志為核心的黨中央集體實現(xiàn)馬克思主義中國化的第一次歷史性跨躍——毛澤東思想，推動中國革命成功、建立新中國，使中國人民站起來；以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)人，把馬克思主義與中國改革、建設(shè)實踐第二次結(jié)合，產(chǎn)生了鄧小平理論，推動中國改革開放的成功實踐，使中國人民富起來。江澤民的“三個代表”重要思想、胡錦濤同志的科學(xué)發(fā)展觀進一步豐富中國特色社會主義理論。黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央把馬克思主義的基本原理同當(dāng)代中國的實際有機結(jié)合起來，開辟了一條具有中國特色的改革開放之路，推進了馬克思主義中國化的歷史性新飛躍，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。而新時代我國社會主要矛盾變化的新論斷，作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，標(biāo)志著我黨理論創(chuàng)新上升至新篇章。

三、新時代社會主要矛盾新論斷的實踐要求

(一)謀事布局必須立足于我國基本國情

黨的十九大報告盡管提出了我國社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的新論斷，但也明確了當(dāng)前發(fā)展中的“不變性”因素。我們在全面學(xué)習(xí)實踐黨的十九大精神時，必須立足于現(xiàn)階段我國最大的實際、最基本的國情，立足于地方和單位實際情況來謀事布局。既要避免沿用老觀念、老辦法，又要避免脫離實際、好高騖遠(yuǎn)、人云亦云。因地制宜，一切以地方和單位人民需要，實實在在情況、條件為依據(jù)定目標(biāo)、想思路、做決策、辦事情。

(二)自覺踐行人民至上的治國理政價值

人民立場是我們黨的根本政治立場。我們黨從一誕生起就高舉為人民服務(wù)大旗，通過96年砥礪奮進，帶領(lǐng)人民完成由站起來到富起來的歷史使命。檢索十九大報告，“人民”出現(xiàn)了203次。充分反映了以習(xí)近平同志為核心的新一屆黨中央，把人民至上作為治國理政的價值導(dǎo)向與追求。一切工作都遵循人民意愿，把是否符合人民需求、意愿及向往作為檢驗工作的標(biāo)準(zhǔn)，落實全國各界群眾的根本利益。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)那樣，在治國理政過程中，我們要“隨時傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與……，在經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進”。

(三)更加堅定不移地以新理念引領(lǐng)發(fā)展

觀念是行為的先導(dǎo)，新理念引領(lǐng)新實踐。解決社會主要矛盾，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，歸根結(jié)底要靠創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念。厚植發(fā)展新動能、平衡發(fā)展新關(guān)系、開放發(fā)展新空間、明確發(fā)展新方向；把好生產(chǎn)入口，更加自覺的實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改變傳統(tǒng)憑借增加要素投入和出口拉動的粗放式發(fā)展方式，探索集約式內(nèi)涵式發(fā)展道路。系統(tǒng)協(xié)調(diào)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)、富國與強軍的發(fā)展關(guān)系，堅持經(jīng)濟、自然、社會發(fā)展協(xié)同一體，堅持全面發(fā)展和突出重點相協(xié)調(diào)；倡導(dǎo)人民群眾對環(huán)保的重視，滿足人們對青山綠水美好家園的渴求，暢通輸出口，注重發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動，在國際競爭中發(fā)揮新優(yōu)勢，在國際合作中創(chuàng)造新空間。

(四)積極推進社會建設(shè)讓人民共享成果

十九大之所以提出我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的科學(xué)論斷就是因為隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民普遍對物質(zhì)生活和精神生活方面更高的渴求，在涉及到公共政治、公共生活等方面的需要日漸增多。我們在治國理政過程中，必須牢牢把握著力解決公平正義這一本質(zhì)問題。首要任務(wù)是極力推動發(fā)展、把“蛋糕”做大，為實現(xiàn)更高水平公平正義、共建共享奠定堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，在持續(xù)發(fā)展的前提下，全力推進社會公平正義建設(shè)，努力使關(guān)系全體人民自身利益的方方面面持續(xù)取得新進展，讓廣大人民群眾得以平等地享受社會主義建設(shè)的成果，達(dá)到更高層次的公平正義。

四、準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)并回應(yīng)當(dāng)前高校思想政治工作主要矛盾

黨的十八大以來，全國高校認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平的新思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于高等學(xué)校學(xué)生思想政治工作重要指示以及全國高校思想政治工作會議精神，全面展開落實黨在教育領(lǐng)域的政策，切實貫徹立德樹人的基本路線，持續(xù)推動高校思想政治工作，鞏固馬列主義在高校的指導(dǎo)地位，高校思想政治工作取得明顯成效。但面對黨的十九大對高等學(xué)校思想政治領(lǐng)域所提出的新要求，我們還存在不少薄弱之處，急需我們準(zhǔn)確把握并回應(yīng)工作中存在的主要矛盾，不斷推進理念、方法和體系創(chuàng)新，以全面推進高校思想政治工作質(zhì)量提升工程為抓手，全面貫徹立德樹人主要任務(wù)，不斷培育優(yōu)秀的社會主義勞動者和可信接班人。

(一)準(zhǔn)確把握當(dāng)前高校思政工作主要矛盾

社會在矛盾中前進，社會發(fā)展通過矛盾的不斷解決而實現(xiàn)。同理，高校思政工作也需要在不斷深化認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)回應(yīng)、著力解決當(dāng)前工作中存在的主要矛盾中縱深發(fā)展，并發(fā)揮其應(yīng)有作用。正如前面所言，黨的十八大以來，尤其是全國高校思想政治工作會議召開以來，全國高校著力推進在這方面的創(chuàng)新發(fā)展，取得了顯著成效。但我們工作中仍然存在缺漏之處，也面臨發(fā)展不平衡不充分的問題。如“不同區(qū)域、類型高校之間發(fā)展不平衡問題，教育的上下聯(lián)動機制欠缺、多維保障因素協(xié)同性差、全面多層次多角度育人格局還未完全展開等。”換言之，學(xué)生及家長對成才的美好需要，同當(dāng)前高校不平衡不充分的思想政治教育供給之間的矛盾，已成為現(xiàn)今我國高校在該領(lǐng)域工作所面臨的主要矛盾。如何解決這一主要矛盾，不斷提升高校思想政治工作質(zhì)量，便是當(dāng)前高校這方面工作的主旋律。

(二)深入學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變觀念創(chuàng)新思維謀劃工作

全國高校思想政治工作會議后，教育部深入開展調(diào)研，針對存在問題，出臺了《普通高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(教育部43號令)《高校馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《加強高校教師黨支部建設(shè)的意見》《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件。黨的十九大召開后，為貫徹落實黨的十九大精神，在前期工作基礎(chǔ)上，教育部黨組為聚焦短板弱項，堅持把破解高校在這方面工作不平衡不充分問題作為目標(biāo)指向，著力構(gòu)建一體化育人體系，打通育人最后一公里，特別印發(fā)了《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》。需要我們把深入學(xué)習(xí)黨十九大精神與教育部關(guān)于加強和改進新形勢下高校思政工作系列改革舉措結(jié)合起來，結(jié)合學(xué)校實際，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，謀劃并做實各項工作。

(三)堅持一體化原則構(gòu)建全方位育人體系

育人工作是學(xué)校中心工作，學(xué)校各方面的工作、資源和力量都要參與進來，并且在學(xué)生受教育全階段都要予以重視。這就需要高校進一步把學(xué)生思想政治教育放在極端重要的位置，堅持一體化育人原則，強化頂層設(shè)計和制度安排，把育人工作貫穿于學(xué)校各項工作中，“著力構(gòu)建起課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人、服務(wù)育人、資助育人、組織育人等十大育人體系?！睂⒏咝Ｋ枷胝喂ぷ髫灤└黜椆ぷ骱突顒?，融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，使教育教學(xué)更具柔軟性、思想引領(lǐng)更有方向性、途徑凸顯品牌性，實現(xiàn)高校在這方面工作育人功能的最大化。

(四)以隊伍建設(shè)為抓手不斷夯實工作基礎(chǔ)

政治路線確定了，干部就是決定因素。積極推進高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于以隊伍建設(shè)為抓手不斷夯實工作基礎(chǔ)。一是完善教師評聘和考核機制，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮視為關(guān)鍵考核因素，引導(dǎo)廣大教師既教書又育人。二是對表對標(biāo)，加強包括高校思想政治工作者、黨務(wù)工作者在內(nèi)的專門力量建設(shè)。三是健全高校貫徹落實思想政治工作體系、質(zhì)量考核和評價機制，把高校該領(lǐng)域的工作作為高校黨委行政及黨委書記、校長履職考核重要內(nèi)容，制定相應(yīng)獎罰舉措，確保高校在這方面的工作按照中央31號文及教育部相關(guān)舉措落實到位。

(五)以提升工作實效性為出發(fā)點和落腳點

思想政治工作說到底是做人的工作，它的生命力就在于它的針對性和實效性，它的價值也在于增強工作針對性和實效性?？梢哉f，提升這兩方面，既是我們工作的出發(fā)點和落腳點，也是高校思想政治工作永恒的主題。提高這兩方面的工作，首要是提高教育對象的針對性，要認(rèn)真研究學(xué)生群體和個體，以因材施教，決不能千篇一律、人云亦云；其次是提高教育內(nèi)容的針對性，要深入了解掌握學(xué)生需求和困惑，以對癥下藥，針對學(xué)生最迫切、最關(guān)切、最現(xiàn)實的問題，既開展相應(yīng)教育引導(dǎo)，又能解決學(xué)生實際問題；第三是提高教育方法的針對性，要與時俱進，學(xué)會用學(xué)生喜聞樂見的方式，采用面對面、肩并肩、手拉手、心連心的方法，既要言傳，更要身教，最終使得學(xué)生的靈魂獲得提升。